——2015年3月31日在广州市

荔湾区第十五届人民代表大会第五次会议上

代理区长   刘捷

各位代表：

现在，我代表荔湾区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，面对经济下行压力，我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，切实把稳增长、调结构摆在突出位置，坚持为民，用心做事，实现了经济社会持续协调发展。

（一）经济增长提质增效。受国内外经济整体下滑以及“退二”政策的影响，我区经济形势十分严峻。面对增长压力，采取区领导挂点督办、及时跟踪监测等措施，不断提升经济增长的质量和效益。地区生产总值940.33亿元，增长6.8%。固定资产投资（法人在地口径）204.42亿元，增长6.7%。一般公共预算收入39.25亿元，按可比口径增长0.9%。商品销售总额4766.86亿元，增长16.7%。社会消费品零售总额686.38亿元，增长17.1%。虽然前三项指标与年初的既定目标有一定差距，但商品销售表现良好，物价保持稳定，经济稳中向好。重点抓好如下工作：

坚定不移推进结构调整。三次产业比例调整至0.5:23.1:76.4，结构调整出现积极变化。累计完成60家“退二”企业关停搬迁，加速淘汰落后产能。同时，现代服务业比重持续提升，占第三产业比重增至44.7%；电子商务不断壮大，网络零售额（B2C）增长60%，约占全市总额的40%；新业态发展取得突破，成立广州市3D打印技术产业联盟，广州市3D打印产业园落户我区。

积极改善营商环境。着力建设服务型政府，开展“暖企”行动，深入基层和企业，及时协调解决困难和问题。全面落实各项扶持政策，拨付扶持企业发展资金5937万元，安排技术研发经费1.1亿元。激发企业创造活力，全年专利申请量和授权量分别增长47.2%和42.5%，增幅均排全市第一。

全力推进招商引资。建立招商工作联席会议制度，梳理出台一批政策，举办招商活动10场，实施平台招商和产业招商。全年新注册项目3504个，增长43.6%；注册资本83.2亿元，增长2.7倍；引进注册资本1亿美元以上的外资企业（项目）6个、10亿元以上的内资企业（项目）2个；巨力环球华南总部、酷漫居、壹健康等一批总部企业及电商企业落户我区。

（二）发展后劲不断增强。针对土地资源紧缺难题，着力用好“三旧”政策，全力推进“一区、一城、一岛”建设，优化“三大板块”布局，破解用地瓶颈，构建可持续发展格局。

拓宽发展空间。完成铝厂、广钢新城等13宗地块52万平方米的出让，夯实投资增长基础，各项目预计将整体拉动投资300亿元。珠江钢琴厂、侨光制药厂等地块完成收储。大坦沙岛分期分块实施计划获批，19万平方米交地工作已完成，18宗地块用地手续正抓紧办理。东漖安置房一期、西湾路安置房全部封顶，茶滘安置房一期交付使用；累计安排使用安置房3400多套，惠及居民9000多人。

新建一批优质楼宇。广州圆、大坦沙商务中心投入使用，立白商务中心、广新信息大厦顺利封顶，广佛创意园二期完成主体工程，新增优质写字楼40万平方米，为历年之最。岭南V谷等骨干项目动工建设。

稳步推进旧城改造。粤剧艺术博物馆南岸主馆结构封顶，建安工程进度过半；泮溪地下停车场已竣工；西关泮塘房屋征收工作抓紧推进；十三行博物馆进入布展阶段。以荔枝湾片区（昌华苑、逢庆社区）、兴贤社区、桃源社区为试点，推进旧城社区“微改造”，着力解决排水、消防等民生问题，已完成立项、设计等前期工作。上西关涌渠箱排水改造工程完工，下西关涌支管完善工程已动工，荔枝湾涌水系循环进一步完善。

加快专业市场转型升级。改造提升6个品牌市场，依法注销12个不符合消防安全等要求的市场，完成265个市场内企业登记注册转换。搭建广东鞋业国际采购平台、万商台等电子平台，助推专业批发市场商业模式转型，鞋类、服饰、茶叶、珠宝玉器等优势行业市场影响力进一步提升。

（三）重点领域改革进一步深化。坚持向改革创新要动力，协同推进政务改革、综合行政执法、社区网格化服务管理三项改革，体现政府“审批、执法、监管”的相互支持和彼此补充。

以“高效便民”为前提实施政务服务改革。以信息化数据为基础，突破部门信息孤岛，为执法、监管提供信息支持。对行政审批流程进行优化调整，推行“统一受理、分类审批、统一出件”的受理模式，窗口和人员数量压减率及服务功能覆盖率位列全市第一，开通自助终端，实现广佛群众跨行政区域就近办理服务，政务改革模式得到市政府肯定并在全市推广。

以“公正为民”为要求推进综合行政执法体制改革。继续推进执法重心下移，将70%的行政执法专项编制下沉到街道执法队，实现专业执法与属地管理良性互动。全面梳理17类2305项行政处罚事项，确保行政执法依据全面准确。逐步完善“市—区—街—网格”四级联动管理体系，通过片区联合执法模式，有效提升行政执法效率。

以“服务惠民”为目的推行社区网格化服务管理改革。及时收集网格动态信息，实现社区信息实时更新，畅通执法监管信息渠道。遵循“格”为基础，“网”为主体的思路，以“每200户人口”为标准，将全区划分为2036个网格。完善入格事项实施方案和管理办法，初步梳理入格事项122项，保障网格管理的正常运作。建成区级社区网格化服务管理综合信息平台，逐步形成“五个一”网格化服务管理体系。

稳步推进财政体制改革及商事登记制度改革。强化财政监督管理，出台财政专项资金、暂付资金等多项管理办法，公开财政和各部门的预决算信息、“三公”经费预决算，财政专项资金采用竞争性分配方法，运行透明度和使用效率得到提高。放宽市场准入，实施企业投资备案制，实现营业执照全区通办，率先实行“三证合一”模式，通过导办、协办、代办、联办等措施，实现新办企业“四证一章”同办同发。全年实有登记企业2万多家。

（四）城区面貌不断优化。不断加大基础设施建设力度，强化环境治理，完善管理体制，有效提升城区综合承载力。

加强基础设施建设。积极配合市推动洲头咀隧道顺利通车，完成儿童公园一期等公共服务设施建设，西湾路扩建、荔湾涌桥拆除重建、沙尾大桥、德坭立交桥维修等工程竣工，龙溪大道快速化改造已动工，龙溪路东延线完成工程进度的75%，少年宫、富力广场地块配套中学、一中初中部改扩建等项目前期设计工作已完成。

改善生态环境。提前完成“十二五”规划污染物总量减排任务，建成“无燃煤区”。推进“花城绿城水城”建设，完成“一路一景”、高快速路及国省道环境景观综合整治、绿道建设等工作；完成花地河沿线花景建设等6项绿化升级改造工程。推进“水更清”项目，牛肚湾涌等20条河涌整治工程完成污染源摸查、立项、设计等前期工作，完成103条河涌沿线排水口摸查；加强水环境日常养护，累计清疏排水管道116公里。

提升城市管理水平。推进生活垃圾分类处理，55个社区启动生活垃圾“定时定点”分类投放，完成12座垃圾压缩站的升级改造，西村街“政企合作”模式在全市推广。落实管道燃气三年发展计划，新增管道燃气用户4.76万户，完成全年目标的140%。深化数字市政系统，在全市率先实现桥梁设施数字化和智能化管理。解决辖内5个“烂尾楼”历史问题，启动汇城花园项目。顺利完成食药监系统机构改革，全面推进“食得放心”城市建设，新增市级食品安全示范店50家，158所学校食堂安装视频监控系统，稳步推进家禽生鲜上市试点工作，食品安全保障水平进一步提升。

（五）发展社会民生事业。坚持民生优先，十件民生实事基本完成，加大财政在民生领域的投入，公共服务体系不断健全。

保障群众基本生活。举办招聘会89场，提供5.7万个岗位，组织各类培训1.8万人次，新增就业4.9万人；审核支出就业专项资金8244万元，资助23.9万人次。向“双低”家庭发放救济金、实物救助等6028万元。强化政府购买社工服务，社区居民参与和享受服务30.1万人次。社会保险覆盖面扩大，城乡居民医疗保险参保人数达13.6万人，累计审核解决社保历史遗留问题5.7万人。顺利完成18个日间托老服务中心建设，彩虹街成功申报省级居家养老示范中心。社会福利养老机构床位总数达6487张，超额完成市下达的任务。

社会事业取得进步。成为广东省首批“全国义务教育发展基本均衡区”，顺利通过广州市学前教育三年行动计划暨规范化幼儿园督导验收；率先成立全省首个家庭教育学院，创设和谐育人环境；2014年高考重本上线率、本科上线率全市第二，总上线率全市第一。着力巩固提升医改成果，深入推进医联体工作，社区卫生服务机构门诊量增长17.9%，门诊次均费用下降3%；家庭医生式服务签约居民1.9万户；区中医医院、骨伤科医院被评为二级甲等中医医院。成功创建“全国文化先进区”；市文化遗产普查工作完成50%；举办大型群众文化活动28场，组织300场电影和228场演出进社区，发放文化惠民券2万张。获得十六届市青少年运动会学校体育组总分和金牌总数双第一，再次被评为“全国游泳之乡”。开展幸福社区创建工程，27个社区通过验收；22个品牌社区、140个亮点社区建设工作顺利推进。新成立社会组织29家，建立社会组织公共服务信息平台。我区被民政部评为“全国和谐城区示范区”和“全国社会工作服务示范区”。圆满完成联社及社区“两委”换届选举，直选率达85.1%。

维护城区平安稳定。稳步推进坑口、海南、南漖村的城中村安全隐患综合整治，加强十三行地区综合治理，重拳整治新中国大厦消防安全隐患，完成127个专业市场管线整治工作，全区消防形势持续稳定，全年没有发生较大以上的火灾事故和安全事故；严厉打击各类制假售假行为，全年开展联合执法105次，捣毁窝点122个；有效防控登革热疫情，严厉打击违法犯罪活动，案件类警情下降8.9%，维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。

推进各项事业全面发展。开展经济普查，普法宣传、法律援助、人民调解工作进一步加强。贯彻落实“单独两孩”政策，保持稳定低生育水平。国防动员、双拥、对口帮扶、民族宗教、妇女儿童、侨务、对台、信访、民防、统计、档案、地方志等工作得到加强，慈善、残疾人等事业全面发展。

（六）注重政府自身建设。坚持政务公开，主动公开政府信息2.6万条、依申请公开事项105宗；“广州荔湾”被评为广州市区政府门户网站第三名。推进依法行政，审议政府规章和规范性文件4项，受理行政复议案件45宗。落实重大行政决策事项目录、听证目录和专家论证办法。高度重视人大代表议案建议、政协提案办理工作，全年办理124件，按时高质完成答复。按照中央、省、市、区委的决策部署，扎实开展群众路线教育实践活动。强化行政监察和审计监督，加大廉政建设和反腐工作力度，一批违法违纪分子受到惩处。贯彻落实中央八项规定有关要求，促进厉行节约和规范管理，“三公”经费减少17.7%。全面推行经济联社“三资”阳光竞价交易，全年成功交易1685宗。继续办好“机关作风曝光台”，丰富栏目内容，强化警示教育效果，全年共曝光典型作风问题172个。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。我代表荔湾区人民政府，向全区人民、各民主党派、人民团体、驻区单位以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持荔湾改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！

我们清醒认识到，我区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：结构调整阵痛期影响持续加深，工业对经济效益的贡献有限；商业模式创新比较优势不突出，一段时间内新旧商业模式将处于共存状态；“三旧”改造工作任务繁重，城市更新改造难度加大；财政收入下行压力大，财政收入与民生投入的矛盾凸显；就业、住房、教育、医疗、食品药品安全、社会治安等方面存在的问题与广大群众的要求还有很大距离。

对存在的问题，我们将坚持从自身找原因、想办法，牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，扎实有效解决问题，全面推进各项工作，不辜负群众的厚望，确保经济社会持续健康发展！

二、2015年工作安排

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，推进依法治区，调结构稳增长、求创新促改革、惠民生保稳定，建设“传统、现代、自然”相结合的生态幸福荔湾。

今年的预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资（法人在地口径）增长10%；一般公共预算收入按可比口径增长7%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民收入与经济增长基本同步。重点抓好以下几个方面工作：

（一）确保经济稳定增长。结合荔湾实际，科学适应新常态，坚持发展硬道理，确保经济增长保持在合理区间。

坚持以企业为重心。深入开展“暖企”行动，强化公共服务、政策支持和人才引进，形成服务企业的强大合力。加大对重点行业、特色园区、重点楼宇的扶持力度，积极主动服务骨干企业。制订和完善扶持办法，帮助企业增资扩产、做强做大。突出电子商务、研发设计、科技服务等行业，激发社会投资创业热情，助推中小微企业规模化发展。

坚持以投资为基础。积极争取重大投资和重点项目落户荔湾，强化重点项目带动，推进基础设施、产业、民生等一批项目建设，实现年度投资224亿元。优化投资结构，大力挖掘民间投资潜力，鼓励民间资本参与重点项目建设。

坚持以招商为支撑。强化招商工作联席会议机制，着力推动招商引资、引技、引智有机结合。积极组织参与“新常态·新机遇”活动，做好广州圆、岭南V谷等载体招商推介，实施定向招商，鼓励以商引商。发挥医疗、教育、旅游等公共服务优势，加强行业靶向招商。

（二）推动经济结构优化升级。大力实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略，着力谋划发展生产性服务业，加快构建现代产业体系，促进产业集群集聚集约发展。

推进主导产业高端化。着力推动烟草制造、医药流通、钢铁交易和日用化工等主导行业做大做强。优化现有产业空间布局，利用东沙、中南、海龙等地区工业用地存量，整合发展先进制造业。大力发展总部经济，强化政策扶持和公共服务配套，制定实施总部经济发展三年行动计划。

推进新兴产业规模化。大力推进花地河电子商务集聚区建设，谋划跨境电商布局。依托3D打印产业联盟，壮大3D打印产业园，打造华南地区3D打印服务中心和示范平台。启动“珠江西岸（泛珠）总部经济带”建设，重点打造白鹅潭生产性服务业总部集聚区，着力引入行业龙头，发展各类专业服务机构和中介机构，延伸支柱企业产业链条，建设服务珠三角优势产业的“设计港”。

推进传统产业高新化。大力实施技术改造，支持开展科技研发创新，推动传统工业向中高端转型，增强经济内生驱动力。实施“荔湾智造”战略，推动信息化与工业化深度融合，打造新隆沙市级科技企业孵化器，加快创新驱动。

推进特色产业品牌化。围绕“现货交易向总部经济转型”的方向，加快推进茶叶、鞋业、玉器等专业市场的转型升级，谋划建设专业市场交易总部大楼，重点实施统一结算，打造行业国际品牌。发挥珠江沿岸园区和楼宇效应，加快集聚时尚创意产业总部。推动商贸旅游文化有机结合，促进旅游与其他产业融合发展，打造岭南文化旅游目的地和都市旅游集散中心。

（三）加快“三旧”改造。认真总结广钢新城和大坦沙岛改造经验，用好“三旧”政策，破解用地瓶颈特别是解决建设用地不足的问题。

扎实推进“花地生态城”建设。完成芳村花地的控规编制工作。主动与市对接服务“广钢新城”建设，配强公共服务配套设施。加快推进岭南V谷、七乐康医药物流等项目，尽快建成投入使用，形成效益。狠抓白鹅潭总部集聚区开发建设，以沿江国企地块改造为突破口，建设一批优质高端的写字楼宇和创新创业产业园区，引进一批企业总部进驻。

加快推进旧城改造。做精做深荔枝湾综合整治项目，提升文化保育、水生态修复、旧城更新综合效益。推进西关泮塘建设，加快房屋征收，完善项目前期手续，精心打造泮塘五约精品工程。加快十三行博物馆建设，完成粤剧艺术博物馆建设并开放。精心打造民间工艺特色街区，传承老西关传统文化。全面推进旧城“微改造”，着力保障改善民生，提高公共服务水平。

稳步推进城中村改造。加快大坦沙岛更新改造，推动与新加坡各项合作的落实，发展医疗（健康产业）、教育、养老、社区服务等核心产业，打造广新合作社区转型新典范。积极稳妥推进茶滘、东漖等城中村改造项目，加快五眼桥片区等改造报批工作。推进海中、沙洛、葵蓬、海北等城中村自来水改造工作。开展城中村消防和管线整治、燃气改造、给排水改造，进一步完善城市服务功能。

（四）深化重点领域改革。健全改革领导小组运行机构，找准改革突破口和着力点，在改革的关键之年要有关键之为。

推进政府职能转变和机构改革。以政府职能转变为核心，与上级政府机构改革和职能转变相衔接，优化机构设置，理顺职责关系，创新体制机制，提高行政效能。转变管理方式，完善监管体制，加强事中事后监管。梳理政府部门行政职权，制定“权责清单”。大力推进简政放权，激发市场、社会和基层活力。在资源配置上充实执法一线和街道力量，制定强街激励政策，充分调动街道在经济社会发展中的重要作用。

深入推进政务服务改革。实施“五位一体”的新型社会治理和政府公共服务模式。着力整合全区政务信息资源，建立跨部门信息共享机制和共享平台，强化对政务服务链条的有效管理和持续改进。推进项目审批验收改革，探索多部门联动式综合验收。整合非紧急类政务服务热线到“12345”热线，对接区城市社区网格化服务管理信息平台，努力实现“事前预警、事中监管、事后执法相结合”的管理目标。

深化综合行政执法体制改革。严格规范执法行为，按照“责、权、利”相统一、“审批权、监督权、处罚权”相对分离的思路，理清综合行政执法队伍与职能部门、属地街道的关系。建立规范的职能衔接制度，破解监管与执法的协调难题，提升综合行政执法效能。

全面推行社区网格化服务管理。加快构建社区基础网格，凸显“服务、管理、投诉”三大功能。加强网格信息化建设，建立互联互通、融合共享的基础信息数据库，实现社区管理和服务数据统一采集、动态管理、统一指挥、统一调度。完善网格事件巡查、报告、解决、督查、反馈工作机制，建立网格事件分类分级处置制度，健全“巡查报告、调度派遣、协调处理、跟踪回访、评价结案”工作流程。规范和理顺“一队三中心”体制机制，调优调强街道和社区的基层管理力量。

深化财政体制改革。健全“大国资”监管模式，推进区属国有企业工资总额和国有资本经营预算管理，加强对区属国有企业物业的管理，促进资产保值增值。推进现代预算管理制度建设，全区所有部门全口径编报预算，探索建立跨年度预算平衡机制。完善政府性债务管理，有效控制和化解债务风险。

（五）提升城市建设管理水平。科学推进城区建设，实施城区精细化管理，全面提升功能品质，营造干净整洁、平安有序、便利高效、充满活力的城区环境。

增强城区综合承载力。配合市稳步推进康王路下穿流花湖隧道、广佛放射线二期和地铁8号线北延线、广佛线的建设，按时间节点完成地铁11号线项目征拆工作。加快实施龙溪路升级改造、广弘支线铁路改造、省实周边道路建设等项目，优化区域交通布局，改善群众出行条件。优化公共基础设施配置，完成西郊沙滩泳场二期，实施富力广场地块配套中学、第一中学初中部改扩建等一批公共配套设施建设。优化提升珠江两岸“三带”建设，加快滨水地区原国有企业用地转型升级，建设滨水经济带、创新带和景观带，打造荔湾滨水都市城区新形象。

优化城区服务管理。加强市容环境综合整治，围绕“城市管理精细化品质化”目标，大力整治北片“三纵三横”主干道路段乱搭建、乱张贴现象，加大“六乱”黑点整治，严查严抓违法建设和违法户外广告，加强“五类车”治理。加强建筑废弃物监管，创建容貌示范社区。推进生活垃圾分类处理，重点建设低值可回收物综合分类网络体系，完善餐厨垃圾和有害垃圾收运体系。完成第二批垃圾压缩站升级改造，推进中山八路、东风西等老城区垃圾压缩站建设。推进管道燃气发展计划，完成新增管道燃气用户任务。

加强生态环境保护。加强公园绿地、城市门户生态景观建设，加快实施绿化升级改造、广州园博会荔湾展园等项目，完成大沙河花园建设。推进水污染综合整治，实施水生态修复工程，重点推进25项“十二五”规划水利工程项目，全力实施“南粤水更清”行动计划，加强广佛跨界河涌整治，全面完成荔枝湾涌连通工程。巩固禁煤效果，推进扬尘污染精细化管理，加强对重点区域的扬尘防控。加强油烟在线监控运营管理，推进餐饮企业规范化管理全覆盖。

推进平安荔湾建设。加大打击制售假违法行为，营造规范、公平、有序的市场环境。开展食品药品安全整治，推动社会共治，建设“食得放心”城市。培育司法社工机构，推进矛盾纠纷排查化解，提升安置帮教和社区矫正规范化水平。加强互联网安全管理，优化社会治安巡逻防控，提升群体性事件应急处置水平，维护社会和谐稳定。

（六）推动社会全面均衡发展。 深化社会体制改革，加大社会事业投入，推进基本公共服务均等化，促进各项社会事业全面协调发展。

发展教育事业。深化教育综合改革，加快推进教育现代化，努力实现教育优质、均衡、特色发展。提升学前教育普惠水平，改善特殊教育办学条件。加强信息化建设，加大教师招聘和人才引进力度。深化与中国教科院项目合作，凸显区域教育特色。

发展医疗卫生事业。深化公立医院改革，理顺集体所有制医院管理体制，做好医疗卫生资源规划，推进区二医院与区中医医院合并。深化医联体工作，提升社区卫生服务机构业务能力，加快推进家庭医生签约式服务，打造华林、多宝街国际社区卫生服务示范基地。加强中医药服务体系和疾病防控体系建设。简化计生办事流程，落实“单独两孩”生育政策，促进人口长期均衡发展。

发展文化体育事业。大力加强公共文化服务体系建设，抓好文化馆和文化站的评估定级。做好陈廉伯故居等文物保护和修缮工作，完成广州市文化遗产普查。抓住国家“一带一路”倡议机遇，结合市打造“海上丝路”，擦亮“十三行”文化名片。梳理沿江大工业遗产，激活工业遗产文化元素。深化体教结合，提高青少年竞技体育综合实力。开展“一站两点”创建工作和“一街一特色”群众体育创建活动，加快构建惠民便民的公共体育服务体系。

同时，继续做好国防动员、双拥、侨务外事、民族宗教、对台、应急、慈善、民防、统计、档案、保密、修志等工作。

（七）统筹做好保障和改善民生工作。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点，建机制、补短板、兜底线，不断提高人民生活水平。

提高社会保障水平。研究制定促进就业政策，完善就业服务体系，加强就业培训服务，保持就业稳定。落实社保新政策，扩大社保覆盖面。加强低保低收入动态管理，认真落实社会医疗救助政策，提高社会救助整体水平。拓展居家养老服务，探索构建“虚拟养老院”，推进日间托老中心建设，确保每条街有1个以上日间托老机构。

继续办好十件民生实事。一是举办招聘会70场，帮扶1.5万就业困难人员实现就业，创业带动就业3000人，补贴劳动力技能晋升培训3000人以上。二是设立中小学毕业班优秀贫困生奖学金100万元；对户籍在我区、入读全日制大学的“双低”学生，本、专科每学年分别发放学费补贴5000元和3000元。三是为10所中小学建设“全方位、开放式”图书室。四是重点打造4条街道的特色社区项目。五是建设提升6个康复指导中心，为300名精神残疾人提供上门服务，为600名残疾人免费体检。六是建设政务服务自助终端，为广佛市民提供24小时政务服务。七是整合学校、社区文化资源，在南北片各建设一个“妇女儿童之家”示范点。八是完成沙尾大桥桥底掉头车道改造。九是修建35条健身路径，进一步完善社区体育设施。十是发放文化惠民券1万张，送200场演出、300场电影进社区。

（八）大力推进法治政府建设。坚决维护宪法和法律的权威，把政府工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，加快建设法治政府、阳光政府、诚信政府、廉洁政府。

坚持依法行政。自觉接受人大、政协和社会监督，认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，切实做好人大代表议案建议和政协提案办理，提升办理工作时效，定期通报办理情况。强化依法、科学、民主决策，落实重大行政决策目录管理和程序规定，推进区级法律智库建设，完善公咨委制度、经济联社（社区）法律顾问制度，加快公共法律服务向基层延伸。支持司法机关独立行使职权，维护司法公正。加强政务公开，增强权力运行透明度，公开权力运行流程，扩大公众对政府决策的参与，打造阳光政府。

建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定等系列要求，防止“四风”问题反弹。加强行政问责和执法监察，推进审计监督全覆盖，推动领导干部切实履职尽责。加大预防和惩治腐败工作力度，重点查处“不作为、慢作为、乱作为”、“一把手”腐败和用人腐败等问题，提高政府公信力。规范联社“三资”监督、管理、交易和运营工作，完善多元主体治理体系。

各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，敢于作为，勇闯难关，为实现荔湾人民的期待和梦想而努力奋斗！

名词解释

1、一区、一城、一岛：即岭南风情区、花地生态城、大坦沙岛。

2、社区“微改造”：以“保护城区特色、尊重居民意愿、避免大拆大建”为原则，在旧城社区探索实施微改造，主要实施社区服务管理优化、“三线”整治、管道燃气铺设、给排水改造、消防环卫设施建设、危破旧房改造、公共设施优化提升等，全面提升社区公共服务功能。

3、“五个一”网格化服务管理体系：一个组织架构——社区建设工作领导小组；一张基础网格——按照每200户划分一个基础网格；一支网格队伍——专职网格员队伍；一套信息系统——社区网格化服务管理综合信息平台系统；一套管理制度——入格事项审批制度、标准化工作流程、网格员职责等制度。

4、三证合一：向市场主体发放一份包含营业执照、组织机构代码证、税务登记证功能的证照。

5、四证一章：即营业执照、国税证、地税证、组织机构代码证、公章备案。

6、一站两点：“一站”即街道（镇）文化体育工作站，“两点”即国民体质监测点和社会体育指导员服务点。

7、五位一体：即“一卡通行、一号接通、一格管理、一网办事、一窗服务”的新型社会治理和政府公共服务模式。

8、三纵三横：“三纵”即人民路、康王路、黄沙大道-南岸路-环市西路；“三横”即东风西路、中山七八路、六二三路-沿江西路。

9、虚拟养老院：一种新兴的养老方式，政府通过建立统一的养老信息服务平台，有需求的老年人可以通过电话获得专业机构的上门服务，同时对服务质量进行监督。

10、六乱：主要指乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴等行为。