一、非公经济登记发展情况

截止至2009年12月20日，我区现有经济组织62846户、注册资金总额达84.4亿元。目前我区注册资金100万元以上经济组织1616户，1000万元以上40户。

（一）各类型经济组织概况和主要发展特点

1、内资企业登记基本情况

内资企业的发展开始进入调整状态。今年12月20日止，荔湾区新登记内资企业仅60户，主要集中在批发和零售业（27户），租赁和商务服务业（6户）。全区共有内资企业1774户，同比下降14%。内资企业数量的下降，与近年来内资企业逐步减少的趋势相吻合。出现这种趋势的原因如下:

（1）部分内资企业已无生产经营能力，它的存在只是为了养活企业的大批职工，无对外投资或设立分支机构的能力；

（2）部分股份合作制企业通过转制成为有限责任公司。

2、私营企业登记基本情况

　  今年以来，荔湾区私营企业数量、注册资金继续保持良好的发展势头，经营业绩稳步上升，社会效益明显提高。截至2009年12月20日，荔湾区实有私营企业10103户（独资企业1264户，合伙企业247户，有限责任公司8592户），同比增长3％；注册资金达599617万元，同比增长15％。

私营企业发展呈现以下特点：

（1）发展走势前高后低，增幅回落十分明显。

企业总量保持增长，增速明显下滑。受各种不利因素叠加效应的影响，企业快速增长的势头出现“回转”。目前，全区私营企业总数10103户，比上年同期增长3%。

（2）私营企业正处于一个适度的发展阶段，有限责任公司已成为私营企业的主要组成形式。

一是新《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》提供了可靠的政策依据，促进了部分内资企业的转型。一些原来挂靠街道的集体企业、股份合作制企业通过改制成为有限责任公司。特别是新《公司法》的实施，降低了投资者的“门槛”，有限责任公司已成为私营企业的主要组成形式。2009年新发展私营企业1547户，其中有限责任公司1221户，占新开业户数的78%。

二是随着政府对新《公司法》宣传力度的加强，一人独资有限公司的数量明显增多。新《公司法》实施至今，我区共发展一人独资有限公司688户，占有限责任公司户数的8%，仅今年一年就新增一人有限公司245户，占新注册有限责任公司户数的20％。

（3）产业结构不断优化，第三产业成为私营企业新的增长点。

从我区私营企业行业分布的情况看，随着经济的发展和居民生活不平的提高，社会对服务业尤其是新兴服务业的需求增加，我区私营企业除积极参与制造业、批发和零售业、餐饮业的同时，逐步向咨询服务业、房地产业、计算机应用服务业、中介服务等新兴服务业发展。以现代服务业和新兴产业为主体的第三产业发展呈现出强劲态势，租赁和商务服务业新设立户数同比增长12%。

（4）规模实力不断攀升，危机抵御力和发展后劲进一步增强。

越来越多的企业注重人才、技术、管理等知识型要素投入，全区新增私营企业户均注册资金达4368万元，同比增长6.2%；其中500万元以上的达122家，同比增长10%。

（5）社会效益明显提高，私营企业成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道。

对拓宽就业领域、缓解国有企业深化改革过程压力和社会稳定发挥了积极的作用。

　 3、个体工商户登记基本情况

　  个体工商户数持续增长。截止2009年12月20日，荔湾区个体工商业实有户数50969户，比上年同期增加3739户，增长7.9%，资金数额67967万元，增加5753万元，增长9.2%。

个体工商业户数增长迅速，主要有以下原因：

（1）2009年9月1日，按照国家工商总局的部署，个体工商户管理费和集贸市场管理费被全面停收，大大减轻了个体工商户的压力 ；

（2）近年来我区在整治无照经营行为上做了大量工作，出台一系列申请个体工商户的优惠政策，降低领照门槛，成功引导部分无照经营者领取营业执照，成为个体工商户。

个体工商户的发展意义重大：

一是个体工商业持续增长，不仅繁荣市场，方便群众生活，而且创造出显著的经济效益，为民国经济发展作出积极贡献。个体工商业在第三产业发展迅速，现代服务业成为个体工商业发展的一大亮点。

二是个体经济创造了大量就业机会，有效缓解了就业压力，促进社会和谐发展。荔湾区积极支持下岗失业人员在个体私营领域实现就业，共引导、支持下岗失业人员申办个体工商业134人，安置下岗失业人员2542人。

三是金融危机对我区市场主体造成了一定的影响，但与去年相比，已有所缓解。截止至今年12月份，个体工商户注销共7376户，与去年同期的7805户相比，降幅回落5.5％。注销的个体工商户主要是以传统型、低技术行业为主。主要注销原因如下：

一是市场经济发展规律使然。某些个体工商户不适应市场需求、竞争失败、出现严重亏损或经营期限届满等，这在一定程度反映了全球经济衰退所带来的影响；也有某些市场主体为了扩大规模、提升层次、做大做强，而注销其原有主体，登记为新的组织形式。

二是法律法规赋予个体工商户的局限性。按照《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。因此，个体工商户改变负责人时，必须注销原有营业执照，重新登记注册。

（二）各基础行业的数据分析

1、批发和零售业：经历了2008年的第一季度的下滑后，在二季度已经出现了较大幅度的反弹，环比增幅达298％。今年该行业依然实现了同比增长6.3%的强劲势头。

2、交通运输、仓储业：在2008年金融海啸冲击之下，该行业依然保持稳步增长的趋势。今年同比增长9.1％，证明该行业具有良好的抗击能力。

3、房地产业：2008年度，该行业在全国都受到重创，但从我区统计数据分析，该行业并没有受到过多的影响，且保持稳定增长。截止至今年12月份，我区从事房地产业的各类型经济组织共638户，比去年同期增长3%。值得注意的是，该行业在2009年第一季度，受国家出台一系列经济刺激计划影响，环比增幅高达3.1%。

4、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务业：上述行业也从2008年的第三季度开始呈现稳步回升的态势。

5、特种行业（文化娱乐业）：受我市相关政策调控影响，今年我区新注册登记从事该行业的企业仅38户，其中，由于棋牌艺执照申领条件相对放宽，从事棋牌艺有12户，占特种行业新登记户数的32%。

 

二、市场登记情况

（一）基本数据

市场	年度	实有数	新开数　  变更数　  注销数
	2009年	305	12　　　 167　　　  7
	2008年	300	13　　　 130　　　  9
	同比	↑1.6%	↓0.8%　  ↑29%　　 ↓23%

 

（二）市场年检情况

市场	应检数	已检数	年检率
	294	271	92%

 

（三）市场情况

2009年辖区各类市场、商业街共305个，其中农副产品综合市场103个，生产资料市场1个，工业品市场201个。2009年，新开办市场12个，其中工业综合品市场4个，文体精品市场3个，珠宝玉器市场1个，农副产品综合市场1个，茶叶市场1个，电子产品市场2个。

 

三、商标广告登记情况

（一）商标管理

1、2009年，组织3家企业申报市著名商标，3家企业申报省著名商标，19家市著名商标企业的延续认定，14家省著名商标企业的延续认定。

驰名商标		省著名商标		市著名商标
商标名称	商标数（件）	企业数（家）	商标数（件）	企业数（家）	商标数 （件）
黑妹、珠江（钢琴）、白天鹅、立白、采诗、王老吉	6	31	52	62	96

2、今年第105届广交会期间共出动人次130多次，在15天的展会期内，受理商标投诉57件，查处侵权企业49家。

（二）广告管理

查处违法广告案件	年度	数量	罚没（万）	平均罚没 （万/件）
	2008年	23	24.1	1.05
	2009年	13	12.76	0.98
	同比	↓43％	↓47％	↓7％

 

四、合同备案情况

内容	数量	同比	金额（万 元）	同比
纠纷调解解决	498	↑0.004%	38.1389	↓54%
拍卖备案	34	↓147%	1361.221	↓3919%
动产抵押物登记	40	↑11％	130306	↑21％

2009年，我分局“守重”企业204家，与去年同期196家相比增长4%，“守重”个体工商户18家，比去年同期12家相比增长50%。

 

五、保护消费者权益工作

（一）“12315”中心受理申诉举报情况

2009年共受理消费者申（投）诉4208宗，违法案件举报2227宗，消费申诉1981宗，为消费者挽回经济损失1775961元。

年 　度		2008年	2009年	同比
受　  理		3570	4208	↑17.8%
其 中	申　  诉	1373	1981	↑44.2%
	举　  报	2197	2227	↑0.13%
无照经营		1695	1516	↓10.5%
立　  案		980	890	↓9.1%
办 结 率		98%	99%	↑0.01%
为消费者挽回经济损失		336609元	1775961元	↑427%

1、申诉受理情况

2009年受理商品类投诉1479宗，较去年同期增加11%，投诉量排名前三位分别为：日用百货类698宗、家用电子电器类271宗、食品类225宗；受理服务类投诉502件，较去年同期增加16%，投诉量排名前三位分别为：居民服务类226宗、交通运输类86宗、餐饮消费89宗。按涉及问题分类排名前三位的分别为：质量问题593宗，占本投诉总量的40%；家用电子电器类165宗，占该类投诉的11.1%；餐饮业89宗，占本投诉总量的0.6%。

2、违法案件举报情况

违法举报案件共受理了2227宗，其中无照经营890宗，占68%，假冒伪劣27宗，占0.1%；商标侵权120宗，占5.3%。

（二）消委会调解消费纠纷情况

2009年，消委会受理消费者投诉案件77宗，其中家用电子电器类21宗，占投诉量22%；百货类38宗，占投诉量50%；服务类12宗，占投诉量18%；其它商品类6宗，占投诉量9%。为消费者挽回损失277396元，向消费者提供投诉咨询服务约950多人次，办结率为100%。从受理情况分析，主要有以下几个特点：一、百货类的产品质量问题投诉较多；二、家用电子电器类的投诉比去年同期略有上升；三、服务类投诉问题以电器维修质量问题的投诉居多。

六、企业管理情况

（一）年检验照基本情况

年检验照	类别	应检（验）	实检（验）	年检（验照）率
	内资	1564	1457	93.16%
	私营	8847	8531	96.43%
	个体(滚动式验照)	38110	32447	85.14%

2009年，共办理逾期年检案23宗，入库6.55万元。对两年未参加年检的275家企业，依法予以吊销营业执照，取消其经营主体资格。

（二）无照整治情况

依法取缔无证照生产经营场所532个，立案查处无证照违法经营案件791宗，结案820宗，罚款金额454.36万元。

（三）开展专项行动情况

2009年会同有关职能部门开展专项整治行动36项，检查店铺26902户，发出限期整改146户，立案查处82户，罚款68.88万元。

 

七、食品安全监管情况

（一）食品监测车工作情况

2009年1月至12月，分局共计出动食品安全监测车101车次，抽查样品1409批次，合格1364批次，合格率96.81％。查获不合格水发产品753公斤、油麦菜10公斤、冰鲜鱼5公斤、蜜枣15.5公斤、雪耳5公斤等。食品监测车根据黄沙水产市场提供的线索，迅速出动，查获一条15公斤注射过甲醛的鳄鱼，经检测甲醛含量达到了800mg/kg，避免该鳄鱼流出市场造成食品安全事故。从监测结果分析，水发产品甲醛含量超标和工业碱超标较为突出，两者检测合格率分别为65.06％和60.00％（具体情况参见下表）。

 食品安全监测车快速检测项目统计表（1月—12月）

样品类别		检测项目	抽检批次	合格批次	合格率（％）
蔬菜、水果		农药残留	223	222	99.55
冰鲜鱼、支竹、水发产品		甲醛	83	54	65.06
肉类	猪肉、牛肉	水分含量	63	63	100
		克伦特罗	400	400	100
熟食、腌制品		亚硝酸盐	92	92	100
副食品	干货、凉果	二氧化硫	272	265	97.42
	酱油	总酸及氨基酸态氮含量	40	40	100
	食醋	总酸及游离矿酸含量	19	19	100
	盐	碘含量	34	34	100
白酒		甲醇	29	29	100
乳制品		蛋白质含量	29	29	100
		三聚氰胺	19	19	100
水发产品		工业碱	10	6	60
		双氧水	4	0	0
饮料、熟食		菌落总数	89	89	100
肉制品		硼砂	2	2	100
淡水鱼		孔雀石绿	1	1	100
合计			1409	1364	96.81

由于2009年4—5月，我市发生“瘦肉精”事件，我分局按市局要求，抽检了350个样品。

（二）食品监测箱工作情况

2009年1至12月，分局18个工商所的食品安全监测箱共计检查农贸市场超市、食品商场1018家次。抽取蔬菜、水果、猪肉、牛肉、副食品干货类、腊肠腊肉、食盐等食品10918批次，合格10870批次，合格率为99.94％。对不合格食品作出下架、销毁处理。共计下架蔬菜290公斤，干果干货类食品20公斤，水发产品5公斤，黄花菜5公斤，银鱼干2公斤。

 

八、屠宰工作情况

全区1—12月份“放心肉”上市共293857.9头，维持日平均上市约805头的稳定数量。共查处私宰窝点5个次，查获待宰生猪32头,羊29头。共立案查处销售私宰肉案件108宗，结案101宗，查扣私宰肉品1907.5公斤，罚没35.9万元。与去年同期相比，查处市场销售的私宰肉的案件数量和罚没款均大幅上升。

九、案件办理情况

（一）行政执法案件

	2008年	2009年	同比
案件总数	1353	1165	↓13.9％
罚没入库额	1490.94万元	815.91	↓45.3%

主要案件类型有：无照经营案件820宗，罚没金额454.36万元。假冒伪劣案件209宗，罚没入库额171.53万元。商标侵权案件60宗，罚没金额99.25万元。广告违法案件21宗，罚没金额15.41万元。不正当竞争案件5宗，罚没金额33.53万元。其他类型案件50宗，罚没入库额41.83万元。

（二）行政复议案件。2009年共5宗。

（三）行政诉讼案件。2009年无行政诉讼案件。

（四）听证会。2009年共2次。