广州市荔湾区西郊经济发展公司党委

关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委、区委巡察工作统一部署，2022年8月2日至10月21日，区委第一巡察组对广州市西郊经济发展公司（联社）党委开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、深入学习理论，提高政治站位

　　（一）提高政治站位，凝聚思想共识

　　西郊经济发展公司（联社）领导班子认真学习贯彻党的二十大精神，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。在巡察反馈会议结束后，第一时间召开整改会议，认真学习领会区委关于巡察整改工作的要求，研究推进巡察整改工作。公司（联社）领导班子对巡察反馈意见虚心认领、诚恳接受、坚决整改，要求全体党员干部统一思想认识，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任

　　公司领导班子坚决履行巡察整改主体责任，成立由公司党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作办公室。先后多次召开党委会会议（巡察整改工作领导小组会议）研究部署整改工作，审定整改方案，推动整改落实。公司党委书记履行第一责任人责任，带头研究解决巡察整改中遇到的困难和问题。领导班子其他成员落实“一岗双责”，切实抓好分管的巡察整改工作。各单位部门对照区委巡察反馈意见，进一步细化整改措施，一级抓好一级，层层传导压力，有力推进了各项整改任务落实。

　　（三）细化台账清单，全面真抓实改

　　公司领导班子对巡察反馈问题逐条梳理、逐项分析，围绕巡察反馈的主要问题和意见建议，制定了巡察整改工作方案，并建立分项整改台账，制定整改措施，逐条明确整改责任领导、承办部门、整改时限，在件件有着落上集中发力。在整改推进过程中，建立了定期分析、事项督办、整改销号、定期通报、整改公示等5项工作机制，有力推动了各项整改任务落细落实。

　　（四）坚持建改结合，提升工作实效

　　公司领导班子坚持把落实巡察整改作为加强党性锤炼、改进工作作风、解决突出问题的良机，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，加强领导，压实责任，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节推进，以巡察整改促进西郊经济发展公司工作高质量发展。

　　二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

　　（一）关于政治理论学习不严不实的问题

　　一是持续落实“第一议题”制度，党委书记严格落实“一岗双责”，指导做好学习议题与联社中心工作的有机结合，及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，真正做到把学习融入日常、抓在经常。二是班子成员率先垂范，以上率下，围绕贯彻党中央重大决策部署、从严管党治党、自身建设中存在的普遍性问题，领导干部带头领学。召开党委扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神及省、市、区高质量发展大会精神，研究部署联社经济发展具体举措。三是联系公司（联社）实际，深入学习习近平总书记关于加强党的建设、改革发展、推进高质量发展等方面的重要讲话精神，组织公司（联社）各单位负责人学习贯彻全区高质量发展大会精神，会议提出公司要坚持以党建为引领，以产业为核心，完善各项管理制度，积极推动产业融合发展，明确集体经济产业定位，促进集体经济更快更好地发展。四是重申理论学习中心组学习制度的严肃性，结合公司（联社）党委实际，制定党委理论学习中心组年度学习计划。五是为提高理论学习中心组记录的规范性，统一为班子成员配备了《2023年理论学习中心组学习笔记》专用本。配备党组理论学习中心组学习专用档案盒，规范保存中心组成员的学习体会文章。六是将扫黑除恶工作学习内容纳入中心组学习计划当中，召开中心组专题学习会，班子成员通过深入学习，写心得，进一步提高了政治认识。七是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，组织公司（联社）各单位负责人集体学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，提高党员干部关注度、知晓度、参与度。八是强化“三资”管理学习，制定年度学习计划，定期开展“三资”管理政策法规专项学习。九是党委加强调研讨论，针对“三资”管理工作中出现的问题困难予以及时解决，提出相应解决工作意见。

　　（二）关于党委核心领导作用缺失的问题

　　一是组织召开工作培训会，会议要求认真执行“三重一大”以及相关会议议事规则，严格遵循决策程序，促进内部管理工作规范化和制度化。二是召开公司班子专题学习会议，组织学习了《中国共产党党组工作条例》。三是落实责任，加强政治建设，完善党委议事决策制度。四是严格落实党委“一把手”末位表态制度，联社党委班子成员带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

　　（三）关于“四议两公开”机制落实不到位的问题

　　一是完善公司“四议两公开”制度，推动“四议两公开”制度落细落实落到位。二是把“四议两公开”制度落实情况纳入公司管理考核体系，对“四议两公开”常态化、精细化、长效化落实情况进行检查，推动形成上下联动，齐抓共管的工作格局。

　　（四）关于意识形态主体责任落实不到位的问题

　　一是完善意识形态工作机制，全面落实意识形态工作责任制。召开专题党委会加强公司（联社）党委专题研究意识形态工作力度，并将意识形态工作纳入各单位考核以及党支部书记的述职报告中。二是召开意识形态专题学习会议，组织观看意识形态警示教育片《总开关》。三是加强学习交流，进一步加强公司党委对意识形态工作的领导，为西郊改革发展提供坚实的思想保障。

　　（五）关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题

　　一是召开班子专题学习会议，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，加强党风廉政建设，组织班子成员开展经常性的学习和专题研讨。二是开展西郊经济发展公司党风廉政警示教育学习会议，定期开展警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围。三是完善相关监督机制，设置公示栏和设立监督举报信箱，广泛接受公司股东的监督。四是以建设服务型、创新型党支部为目标，加强对下属党支部党建工作的研究部署，定期召开党建专题会议，推动各党支部履行抓基层党建主体责任、压实党支部书记履行第一责任人职责。五是加强党员教育管理，落实党员教育管理追责机制，对党员教育管理履职不到位的党支部书记，严肃追究责任。六是开展2022年度党支部达标创星考评工作，认真对照达标党支部创星活动标准，全面推行党支部标准化、规范化建设。七是落实全面从严治党要求，进一步加强对权力运行的监督和制约，进一步梳理和排查岗位职责和廉政风险。

　　（六）关于履行自身职责使命存在差距的问题

　　一是开展2022年度党支部达标创星考评工作，推动党建工作与业务工作深度融合，切实发挥党支部战斗堡垒作用。二是召开2022年度党支部书记抓党建述职工作会议，各支部书记汇报支部党建工作情况。三是组织开展党建业务培训，重点围绕发展党员流程、党员组织关系转接、“三会一课”记录规范、党费收缴管理等方面进行了详细的讲解，切实提升党支部党建工作的能力和水平，为做好党建工作打下坚实的基础。四是认真组织2022年度支部组织生活会暨区委巡察整改专题组织生活会，针对巡察反馈的问题，逐一对照反思发言，梳理自身存在的问题，落实整改措施。

　　（七）关于联社创新发展效果不明显的问题

　　一是统一思想，突出公司（联社）党委的政治功能建设，加强政治学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织召开党委会、董事会深入解读党的政策理论，学深悟透党中央决策部署和省、市、区工作要求，推动党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神入脑入心，坚决贯彻落实新发展理念。二是利用党校和企业法律顾问等培训资源，开展在职干部培训。三是党委和董事会班子成员积极参加上级部门组织的各种培训，通过学习进一步解放思想、大胆探索、凝心聚力、破解难题，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，切实把学习成果转化为推动新时代西郊高质量发展的具体举措。

　　（八）关于财经制度执行不严的问题

　　一是结合最新的法律法规，完善并印发公司财务管理制度，实现制度管人管事。二是落实会计人员教育常态化培训制度，严格落实企业负责人、会计、出纳人员签名制度，严格按照上级的财经制度报账核账。三是加强财务人员业务知识的培训和学习，提升财务管理的规范化水平。四是印发公司财务管理制度，并要求各单位财务人员和社委会人员学习（公司）联社财务管理制度，要求相关从业人员严格按照有关条例执行。五是组织各单位主管部门以上人员、监事会人员及相关财务人员学习相关财务细则，必须严格执行公司财务管理制度。六是公司（联社）持续加强对下属各企业、经济社的资金监管，针对财务制度执行不严问题召开专题会议，要求各单位严格执行财经纪律，严格控制资金使用范围，合理合规列支各项资金，资金支出提前按程序报批，同意后方可支出。

　　（九）关于工作作风建设不扎实的问题

　　一是已修订完善《监事会议事规则》，组织监事会成员进行培训和学习，学习各类涉农政策和业务知识。二是进一步规范和加强对公司专项资金管理，加强公司资金管理使用情况监督检查，对苗头性问题，及时督促整改到位。三是监事会每季度开展谈心谈话，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法依规履行职责。四是组织各单位对纳入“三资交易”平台的集体资产进行核对，按类别进行登记造册，建立管理台账，在“三资”交易系统公开交易并做好档案存档管理。五是各单位加强对出租物业管理监督，落实出租主体的消防管理责任。健全组织体系和管理制度，加强物业日常检查，落实租户消防安全责任。六是进一步严明工作纪律，严格遵守考勤管理等各项规章制度，传导工作压力，切实把精力集中到推动单位管理工作上。七是加强工作考勤管理，印发《关于严格考勤管理的通知》，实行严格的上下班考勤，严格执行请假审批管理，严禁迟到、脱岗和早退。

　　（十）关于没有按规定使用村务卡，使用范围不广的问题

　　一是组织各单位主要负责人及相关财务人员开展集“认识、使用、反馈、提升”四位一体的宣传培训活动，让下属各单位干部弄明白、会使用“村务卡”，增强使用“村务卡”的主动意识。二是制定并印发公司村务卡使用管理补充规定，要求各单位严格执行，确保“村务卡”在约束小微权力方面做到程序规范、严谨，在使用方面做到简单、便捷，切实发挥“村务卡”的真正作用。三是联社及下属单位已全部完成村务卡办理，实现全覆盖。

　　（十一）关于日常经营存在风险隐患的问题

　　一是修订完善公司（联社）内部经营管理制度。结合最新的法律法规，制定公司工程建设管理制度、公司物业安全管理和使用巡查制度、事故隐患排查治理制度，健全规范运作管理制度，实现制度管人管事。二是召开2023年经营工作专题会议，强调各单位要增强经营意识，增强责任意识，增强危机意识，要夯实经营基础，压实责任，优化经营方式，为集体争取最大收益。三是增强全员的法律风险防范意识，开展“企业合同的风险防范”专题法务培训。通过培训，进一步提升员工的法律风险防范意识和法律风险防控能力，同时也为公司（联社）高质量发展提供了强有力的法律保障。四是全面落实审计机制，联社和下属经济社已聘请第三方审计机构围绕各单位财务年报、资产清查等方面进行2022年度审计监督，加强落实审计发现问题的整改工作，推动审计整改工作制度化、规范化、长效化建设。五是强化审计结果的运用。根据审计检查出的内部经营管理存在的问题，要求下属企业、经济社整改，党委会、董事会、监事会进行督查，整改落实情况作为对各单位进行年度经营业绩考核的重要内容，与各单位主要负责人的薪酬、任免紧密挂钩，审计结果作为单位主要负责人评先评优及干部使用的重要依据。

　　（十二）关于党建主体责任履行不到位的问题

　　一是坚持党建工作与业务工作同研究，同部署，同检查，同考核，实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。二是制定下发了公司党委2023年度党建工作计划，梳理制定了组织建设、意识形态建设、党风廉政建设工作要点，抓牢抓实党建基础。三是开展支部党建工作专项督导检查，重点查看了党支部2022年“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员培养发展情况、党史学习教育常态化、党费收缴管理等6个方面的档案资料，对检查过程中发现的记录不规范、档案整理混乱、活动缺项漏项等共性问题进行了集中反馈，对各支部存在的疑惑进行现场解答，帮助各党支部及时找准工作中的薄弱环节和今后改进方向，有力推动了党支部规范化标准化建设工作走深走实。四是积极组织党建业务培训，针对已发现存在的党内政治生活不规范、质量不高等问题及时整改。五是积极发展党员，做到成熟一个发展一个。六是严格按照要求开好组织生活会，会上报告党支部工作总结、党员个人自评情况、党员相互批评情况、党支部评议情况等有关内容，做到了直面问题、实事求是。七是由班子带队采取谈心谈话、看记录的方式，对党支部政治生活情况进行检查指导，通过抽查提问党员、查看“三会一课”记录台账、党员学习笔记等形式落实检查监督。

　　（十三）关于发展党员工作不规范的问题

　　一是组织各支部委员会召开党支部党务工作培训会议，重温《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，进一步明确了发展党员每个环节程序规范，细化材料清单，自查近期发展党员材料、台账等。二是公司党支部落实做好发展党员工作，不断创新工作方式，增强主动性，做好摸底工作，根据实际情况制定培养入党积极分子工作计划，认真开展入党积极分子教育培训工作。三是明确各自职责，切实做到责任到人，分工明确，措施有力，真正把发展党员工作落到实处。加强对入党积极分子的教育和培养，统筹安排参加党内组织生活，列席 “三会一课”、“组织生活会和民主评议党员”等会议。

　　（十四）关于党费收缴不规范的问题

　　组织党委班子及各党支部书记认真学习《中国共产党章程》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额，党费计算的依据、党费缴纳的时间等方面内容。严格履行收缴党费手续，执行严格的缴费登记程序，认真核定缴纳标准，做好收缴登记，做到基数准确，严格标准，按时缴纳，足额上交。

　　三、巩固巡察整改成果，推动更大成效

　　经过三个月严肃认真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。下一步，西郊经济发展公司（联社）将按照区委关于巡察整改工作的要求，坚持把立行立改与建立长效机制结合起来，不断巩固拓展整改成果，推动西郊经济发展公司（联社）高质量发展。

　　（一）进一步加强党的政治建设，坚持“两个确立”、做到“两个维护”

　　全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时事事处处向习近平总书记、党中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）进一步深化整改落实，不断巩固拓展整改成效

　　以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡察整改工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对于已经完成的整改任务，进一步巩固和扩大整改落实成果；对还需要持续推动解决的问题，严格按照整改方案，加大工作力度，加强督促检查，确保整改到位。

　　（三）进一步落实主体责任，把全面从严治党不断引向深入

　　坚持把全面从严治党，坚持把巡察整改作为推进公司（联社）全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制。进一步推动廉政教育常态化制度化，加强党性党风党纪教育和新时代廉洁文化建设，铲除腐败滋生的思想文化土壤，营造风清气正的政治生态。

　　（四）进一步强化责任担当，推动西郊高质量发展

　　坚持以巩固深化巡察整改为契机，把巡察整改工作与提升党建工作水平相结合、与抓好管理能力提升相结合、与推动公司发展工作重点难点问题相结合、与建立各项长效机制相结合，全面推进西郊高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81028238；邮政信箱地址：广州市荔湾区周门路30号；电子邮箱：xijiaocun@126.com。

中共广州市荔湾区西郊经济发展公司委员会   

2023年9月1日