2024年，区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

　　一、坚持党的领导，依法行政体制机制不断完善

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚决贯彻落实“第一议题”制度，将党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神作为党组会必学内容，多次组织专题学习。突出领导示范带动作用，学深悟透习近平法治思想，深刻领悟法治政府建设丰富实践内涵和宝贵经验，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。

　　（二）全面履职尽责，扛稳责任担当。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，区发改局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强对我局法治建设的统筹谋划，及时协调解决我局法治建设中的问题和困难。结合单位职责，明确责任分工，有序部署推动落实法治政府建设各项工作。

　　（三）加强组织领导，健全法治机构。成立局依法行政工作领导小组、普法工作领导小组、重大行政执法决定法制审核工作领导小组、法治宣传教育领导小组、谁执法谁普法谁主管谁负责领导小组。由主要领导担任各法治建设工作领导小组组长，分管领导担任副组长，形成主要领导主管、分管领导主抓、局机关及下属事业单位认真落实的良好法治工作局面，工作小组根据需要及时组织召开法治工作研讨会。

　　二、严格依法行政，法治政府建设成效显著

　　（一）严格落实重大行政决策法定程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，实施向上级党委和人大报告制度。全年共完成1份重大行政决策事项，以区政府办名义印发。

　　（二）规范开展行政检查、行政许可。一是持续加强小额贷款公司等地方金融组织风险核查，密切关注风险线索，组织对存在金融风险的17家企业开展联合检查，进一步压实地方金融监管责任。二是强化粮食企业管理，梳理修订粮食安全相关规章制度，引导粮食行业规范管理，广泛宣传涉粮法律法规。实地检查粮食企业56家次，发出整改通知书24份，进一步夯实我区粮食安全基础。三是加强行政许可、行政审批指导，依法开展项目投资许可事项43项和结建人防工程报建审批49项。

　　（三）规范执法行为，确保程序合法。一是全面落实行政执法责任制。按要求落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。完善执法过程记录程序，充分利用执法记录仪，对调查取证、文书送达等进行全过程记录。严格执法责任，规范执法行为。行政执法均由2名以上执法人员开展，并主动出示行政执法证件，依法告知当事人权利义务，规范执法文明用语。二是规范执法文书制作程序。严格按照拟制、审查、审批的环节制定规范性文件，确保印发文件合法合规。坚持做到执法文书制作规范化，调查、取证程序化，备案、归档明细化。行政执法案卷通过合法性、规范性检查，主体合法、事实清楚、证据充分，适用法律正确、程序合法，法律文书内容完整、规范。

　　三、点线面结合，全民普法宣传纵深推进

　　（一）加强普法工作实效性。制定全年学法计划，推动普法工作压紧压实。通过召开专题讲座、培训会的方式开展法治专题集中学习。6月份邀请法律顾问对干部职工开展普法和进行行政执法相关知识培训，对常见案件从法律法规规定、司法判例、实践经验、社会影响等方面展开解读，并就行政复议和行政诉讼的区别进行了深入交流探讨，提高党员干部依法决策、依法行政水平。

　　（二）加强普法宣传针对性。加强金融处非宣传教育，在荔湾区政府官网、广州荔湾发布微信公众号等有关媒介发布《远离非法集资 共度平安春节》《关于预付费领域非法集资的风险提示》《关于防范以“金融茶”“理财茶”等名义实施非法集资的风险提示》等宣传信息，提醒企业合规展业，引导群众树立正确的金融风险意识。加强重点领域宣传，联合广州金融风险监测防控中心，制作防范“炒茶”风险宣传视频，在南方茶叶专业市场播放并组织开展多轮宣讲活动，做好专项领域防范非法集资宣传，倡导各茶商自觉抵制“炒茶”等涉嫌金融违法活动。持续筑牢宣传教育主阵地，前往茶叶市场、广州文化公园等开展处非宣传10余次，覆盖人数逾1.6万人次，约谈多家潜在风险茶叶市场主体，引导茶叶商户依法诚信经营，共同维护市场经营活动秩序。

　　（三）提高普法宣传专业性。开展粮食法规全员普法，于1月17日召开荔湾区粮食领域“两个安全”暨廉洁纪律工作会议，贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和安全生产工作的重要指示批示精神，通过专家讲课、观看教学视频等方式组织粮食企业学习《粮食质量安全监管办法》《重大事故隐患判定标准汇编》《广东省安全生产条例》等法规制度文件。于10月16日世界粮食日联合区教育局、团区委、区科协举办2024年荔湾首届“粮食小卫士，爱粮我来说”大赛，向学生宣传粮食法律法规，推动普法教育深入校园、家庭、社区。

　　四、存在的主要问题和解决办法

　　（一）主要存在问题。一是行政执法力量有待增强。随着金融处非执法任务的激增，行政执法工作面临很多新问题新挑战，行政执法力量稍显不足，有待进一步充实；同时，执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力水平有待进一步提高，还需提高法律知识学习的系统性和深入性。同时，执法人员需进一步提升运用法治思维解决复杂问题的能力水平，还需要加强对法律知识学习的系统性和深入性，在学深、悟透、做实上进一步提高。二是普法形式单一。针对普法重点对象的普法工作还不够深入，普法宣传载体及普法阵地建设水平还不够高。

　　（二）解决问题的办法。一要学习培训提升，强化队伍建设。加强对干部职工法律专业知识方面的学习培训，做到学深悟透，学以致用，提高执法人员的依法行政意识。每个有执法职能的科室至少配备两名行政执法人员，建立相对稳定的执法队伍。多结合实际工作，开展典型案例学习，牢固树立行政执法人员的法治意识，自觉做到规范执法，既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上，合法行政，提高执法水平。二要继续加大普法宣传力度，切实增强公民法治意识。广为开辟普法阵地，创新普法载体，金融处非和粮食安全方面增开公益普法宣传，积极探索群众喜闻乐见的好形式、好方法，开展形式多样、内容丰富的普法宣传，增强民众的法律意识和守法自觉性，促进全民知法懂法守法用法，积极营造良好的法治宣传氛围。

　　五、下年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）提高政治站位，推动法治化进程。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，严格落实行政执法“三项制度”，规范开展行政检查，积极推进行政许可事项的审批与监管，完善依法行政制度体系，健全科学民主依法决策机制，将各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）聚焦重点领域，进一步实施依法行政。一是加强项目审批，指导项目建设单位开展项目建设方案编制、完善项目申报材料，加快政府投资项目审批和社会投资备案。二是不断健全粮食安全管理制度，继续落实粮食安全检查，扛稳粮食安全责任。三是出台年度能源工作要点，依法依规开展项目节能审查。四是进一步优化完善处非、涉众金融、金融放贷领域扫黑除恶等组织机构架构建设，做好小额贷款公司、地方交易所等“7+4”类地方金融组织风险核查工作。五是统筹各数据源单位加强“双公示”数据填报监测，提升行政许可、行政处罚“双公示”信息质量，确保公示信息的合规性、完整性、及时性。

　　（三）加大宣传教育，提升学法普法成效。充分发挥法治宣传教育活动在依法行政工作中的基础性、先导性作用，认真做好贯彻落实普法宣传工作，充分利用法治宣传专栏，举办法律知识讲座、典型案例分析等多种形式多维度、立体化开展普法活动。拓宽普法对象，不限于干部职工、管辖行业企业，要面向社会公众开展防范非法集资、防诈骗等普法宣传，提高群众法治意识和安全防范意识。