2024年，花地街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及区委相关工作决策，着力以高质量法治引领、保障高质量发展，为打造白鹅潭商务区核心区提供坚强法治保障。现将街道2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署。

　　把深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过街道党工委会议“第一议题”、“三会一课”、自主学习等形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以党的二十大和党的二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推进法治政府建设。

　　（二）学深悟透习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动依法行政。

　　深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。

　　一是将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定街道领导干部年度法治专题学习计划。截至2024年12月中旬，共8次把学法列为街道党工委会议第一议题，4次开展理论学习中心组专题学习，强化领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

　　二是落实街道国家工作人员学法用法制度，组织街道全体干部、职工开展2024年度学法考试活动，街道参考率、优秀率均达100%，进一步提高领导干部依法决策能力水平。

　　（三）履行推进法治建设第一责任人职责，全面部署法治建设工作。

　　加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责，组织召开花地街道2024年法治政府建设年度工作部署会议，及时研究解决有关重大问题。持续推进民主法治示范社区创建，近三年我街花地城社区、恒荔湾畔社区先后成功创建广东省“民主法治示范社区”，下一步将多措并举推进民主法治示范社区建设，积极参与省市区法治创新项目培育工作。

　　（四）严格依法行政，全面推进政务公开。

　　一是严格执行重大行政决策法定程序。坚决执行“三重一大”事项集体决策制度，“三重一大”问题必须经过党工委集体讨论决定。发挥街道法律顾问的作用，确保文件材料严谨、完整，提高依法决策水平。严格履行行政执法“三项制度”，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，坚决杜绝决策的盲目性、随意性。不断强化执法科室管理，规范执法行为，不断提升执法效能。截至2024年12月中旬，我街道开展了7次街道案件会审、2次执法办内部案件会审，共对29个案件进行会审，保证作出的行政处罚合法合理合规合情。

　　二是用足用全法律顾问制度。充分引导法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中提供高效专业的法律支持，助力推动科学民主决策。截至2024年12月中旬，审查各类合同34份，提供法律建议8条，采纳率98%，为地区维稳工作夯实了基础。特别是在地区拆违工作和解决涉企诉求方面发挥了积极作用。

　　三是坚持权力在阳光下运行。全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，截至2024年12月中旬，共发布主动公开信息476条，其中街道动态410条、财务预决算10条、其他信息56条，切实保障公众知情权、监督权，使公开成为贯穿权力运行全流程及政务服务全过程的常态，促进政策完善和服务改进。规范街道信息公开制度，今年完成修订《花地街道宣传报道工作管理实施办法》，贯彻三审三校制度，确保信息的准确性和非涉密性。

　　（五）深化执法改革，严格规范公正文明执法。

　　一是全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。强化办案流程线下线上双线同步，提升在“粤执法”平台的无纸化比例，推动执法数据归集和共享，开展年度行政执法数据统计分析，形成本单位年度执法情况报告。

　　二是规范行政自由裁量权使用，同时加强和区城管局和其他职能部门的沟通。在法律法规规定的幅度内，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政裁量权基准，规范裁量范围、种类、幅度，做到过罚相当、宽严相济，有效规范行政裁量权行使，避免出现同案不同罚、显失公平现象。

　　三是推动柔性执法政策落地，执行“不罚、轻罚”两个清单，减轻市场主体经营负担，维护法治公平营商环境。坚持标准化执法与人性化服务相结合，将柔性执法贯穿行政执法全程。

　　（六）重视诉讼工作，多元化解纠纷。根据征拆项目等不同特点由专人跟进谈判事项，争取案件过程进行调解、和解、撤诉等方式结案。全面构建行政争议预防化解机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提高行政应诉能力。积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化。截至2024年12月中旬，街道参与行政诉讼案件开庭审理4宗，其中已出结果3宗，其中2宗均判决驳回原告诉讼请求，1宗裁定撤诉，胜率达100%，街道负责人出庭应诉率达100%。

　　（七）认真推动落实“谁执法谁普法”。

　　一是加强干部学法用法培训。2024年全年共组织开展4次理论学习中心组集中学习习近平法治思想，多批次、全覆盖组织普法学习，干部普法考试参考率100%，优秀率100%。  

　　二是组织各类宣传活动。2024年以来，开展学校校园食品安全、环境保护、企业安全生产等平安建设专项整治活动39场次，引导群众向人大代表反映问题、献计献策，并在街道设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议。结合“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾、“法援惠民生 关爱残疾人”“美好生活·民法典相伴”等主题，定期开展法律宣传进社区活动。截至2024年12月中旬，共开展法治宣传活动18场，其中包含普法讲座15场、户外活动3场，受众人群4200余人次。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）法治政府建设队伍人才不足。近年辖区征拆、信访、维稳压力有所增加，涉及人群范围广、复杂问题多，法治建设任务日益繁重。而街道参与法治建设的人员不全都具备专业的法律知识储备，近三年新进公务员中法律专业毕业的仅有1名，难以应对日渐多样化、复杂化的法治需求。

　　（二）行政执法水平有待提升。实行镇街综合行政执法后，下放执法事项繁多，相关条款引用未能熟练运用，部分执法事项相对专业，执法人员配置数量未能与形势任务相适配，对部分法律法规研究不深不透，有个别案卷整理不够完善。

　　（三）普法方式不够灵活多样化。普法宣传方式相对单一，当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性和知识性。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要思路及计划

　　（一）持续探索法治政府建设工作创新亮点。深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想。提高政治站位，深化思想认识，研究推进法治政府建设具体措施，周密部署，抓好落实，充分发挥统筹协调和督促指导作用，扎实推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。

　　（二）深化多元化解基层治理模式。建立健全多元矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进多元纠纷化解矛盾纠纷机制，利用12345等群众诉求平台及时发现矛盾纠纷隐患，压紧压实矛盾纠纷化解责任，提升矛盾纠纷预防化解质效。

　　（三）全面提升行政执法工作质效。深化行政执法协调监督工作，全面提升城市管理领域行政执法质量和效能，深入打造严格规范公正文明执法“全链条”，以高水平基层行政执法赋能街道高质量发展。