2023年，在区委、区政府的正确领导下，花地街道深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，积极推进落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，立足街道经济社会发展实际，努力推进法治政府建设提质增效。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要工作情况

　　（一）法治学习意识进一步强化

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想。一是街道主要负责同志带头学习贯彻党的二十大精神及以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，在党工委会议上10次作为第一议题专题学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透。二是将领导干部尊法学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，开展党委理论学习中心组专题学习4次。三是落实街道国家工作人员尊法学法守法用法制度，组织国家工作人员开展年度学法考试活动，街道编内人员参考率、优秀率均达100%，工作人员的依法行政能力得到进一步提升。

　　（二）依法行政制度体系进一步完善

　　一是加强党对法治政府建设的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹协调、督促落实依法治街工作，制定并印发《花地街道关于推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进区域协调发展的实施方案》，明确科室、社区工作职责。二是健全街道法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用。街道法律顾问审核街属各单位报送合同34份、审查法律文件16份、发出律师函2份、参与现场法律咨询5次、接受线上法律咨询26次、委托代理诉讼案件4宗、开庭1宗并胜诉，有效规避了潜在的法律风险。

　　（三）行政复议诉讼工作进一步加强

　　积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。2023年以来，街道共收到行政诉讼案件4宗，均在规定时间内完成答辩、举证；完成行政复议案件3宗；累计召开了街道案件会审6次，执法办内部案件会审3次。目前，法院已开庭审理街道行政诉讼案件1宗，胜诉1宗，胜率达100%，街道负责人出庭应诉率达100%；3宗行政复议案件决定结果均为复议维持。

　　（四）行政执法改革工作进一步深化

　　积极构建职能明晰、协同高效的执法新格局。一是完善综合行政执法制度建设。我街已印发并公示《花地街道关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施办法》以及《荔湾区花地街道办事处案件会审会议议事规则》，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。二是推动执法数据归集和共享。花地街道按要求统一上线应用广东省一体化行政执法平台市级执法办案平台开展执法办案，推动执法全过程网上办案，形成审批网络化和案卷电子化，确保镇街办案的流程规范和全过程留痕可追溯，并及时公开每一宗行政执法案件，真正实现公正、公开、透明的“阳光执法”。三是全面加强行政执法主体和执法人员指导培训，开展城市管理综合执法相关知识培训10场，法律知识培训5场，参与荔湾区司法局、荔湾区城管执法局、荔湾区生态环境局组织培训32场。

　　（五）安全生产监管工作进一步规范

　　一是通过广东省执法系统，合法合规开具《现场检查记录》21份，发出《责令限期整改指令书》16份、《整改复查意见书》15份。发现隐患数29处，已整改隐患数28处，整改率96.55%。

　　二是确保安全生产责任保险到位。街道小型工程施工、装修工程已购买安全生产责任保险28宗，充分发挥保险机构在安全生产风险分担、事故预防、应急救援和事故处理等工作中的积极作用，进一步推进企业安全生产主体责任制的落实，进一步推动辖内安全生产形势持续稳定。

　　（六）政务信息透明进一步推动

　　一是全面主动落实政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”“应公开尽公开”原则，通过政府门户网站主动公开街道政务信息。主动公开各类政策法规、通知公告、财政信息、工作动态等各类信息，夯实主动公开工作基础，推动政务公开与政务服务深度融合。二是配合推进和规范荔湾区政府信息依申请公开工作。花地街道依法依规做好依申请公开接收、办理、回复工作，共计收到依申请公开8条，业已全部办结。确保“件件有着落，事事有结果”，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

　　（七）法治宣传教育覆盖面进一步扩大

　　打造“醉观法治文化公园”，在辖区醉观公园建设法治文化长廊、添加标语灯箱，融法治宣传于美景中，让群众在日常生活中受到法治熏陶。打造“互联网+普法宣传”新模式，利用“微社区e家通花地之约”等微信公众号平台，推送普法依法治理工作动态，积极引导群众自觉守法、自觉维护社会秩序。针对不同群体开展普法，开展专门宣传活动，推进兵役、安全生产、信访、防邪、禁毒、劳动保障、残疾人保障等法律法规的宣传与普及。2023年以来，开展“线上+线下”各类宣传活动共计50余场次，受教育人数30000余人次。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）人员依法行政的能力有待提升。虽然干部职工的尊法学法守法用法意识都在与日俱增，但是理论结合实际解决问题的能力有待进一步提高。大部分干部虽有定期参与培训，但是在实际运用方面提取知识的熟练度还需加强。对政策的解读掌握不够全面，专业的法律知识培训还不够深入、全面。

　　（二）基层法治人才力量有待增强。街道法治工作涵盖范围大、涉及人群广、复杂问题多，行政执法、行政调解、行政诉讼复议案件处置、执法监督等重点工作难度、强度日益增加，街道目前专职负责、专业度高的法治人才仍然不足。目前街道近三年新进公务员中法律专业毕业的仅有2名，通过法考的仅有1名。

　　（三）普法形式有待创新。普法深入基层深度有待进一步延伸。当前线下普法宣传工作较多采用分发宣传手册、开展现场宣传活动等传统宣传方式；而线上普法宣传则多是依赖公众号、政府网站等平台，新媒体力量运用不足，存在传播范围不过广、受众较局限的问题。

　　（四）执法人员能力建设有待提升。机构改革后，镇街综合行政执法部门的业务范围涵盖面变得更广，但是执法队伍年龄两极分化严重，缺乏中坚骨干力量。对于部分专业领域处罚权如何进行处理缺乏经验，对相关法律认知不清晰，理解不够深入，缺乏专业的业务指导。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要思路及计划

　　（一）持续把“谁执法谁普法”作为普法工作的重要抓手和载体。将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，继续做好“谁执法谁普法”和“边服务边普法”工作，常态化开展“以案释法”工作，着力实现行政执法的法律效果和社会效果相统一，以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入入脑入心，形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（二）持续推进完善行政执法三项制度、信息双向反馈机制、推动执法数据归集和共享。坚持“服务为先、依法行政、严格执法”的理念，对各项综合执法工作进行积极探索，转变执法新理念新举措，创新工作新机制，深入打造严格规范公正文明执法“全链条”，营造更加公开透明、规范有序、高效公平的镇街法治环境。

　　广州市荔湾区人民政府花地街道办事处

　　2023年12月23日