2024年，海龙街道深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实中央、省委法治建设“一规划两纲要”、《法治广州建设规划（2021-2025 年）》《广州市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》以及广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措，全面推进街道各方面工作法治化。现将海龙街道2024年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

　　一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。二是严格贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，开展理论学习中心组专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》，强化领导干部运用法治思维和法治方式的能力。三是全面部署法治建设工作，在街道党工委会议、主任办公会议上专题传达学习习近平法治思想，听取街道2024年度法治政府建设工作情况汇报，明确各部门工作职责，针对上年度法治政府建设存在的主要问题进行有针对性的改进，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政水平

　　一是完善街道重大事项决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度，按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求，对涉及街道发展中的重大事项以及重要问题，坚持团体领导、团体决策。二是落实合法性审查制度，健全政府法律顾问体系，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用。街道法律顾问审查合同及其他文件147份，出具书面审查意见书60份、书面法律咨询意见6份。三是坚决落实“四议两公开”制度，建立健全经济联社和村集体经济管理体制，修订完善《海龙街道关于进一步加强经济联社集体资产交易审查管理工作的办法》，定期召开经济联社集体资产交易工作培训会议，提升“三资”管理工作人员专业素养，提高交易审查效率。辖内三个经济联社集体资产交易成功标的192宗，中标总额约21.99亿元，同比增长8.15倍。

　　（三）坚持依法治理，维护社会和谐稳定

　　一是聚焦行政执法责任制建设，落实《海龙街道办事处关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》《海龙街道办事处行政执法全过程音像记录清单》，进一步理顺执法机制，强化执法监督，规范执法行为。二是修订《海龙街道办事处综合行政执法案件审理会议制度》，着力健全行政执法决定法制审核环节。严格按照相关法律规定开展执法人员录用工作，实行执法人员持证上岗和资格管理制度，街道在编在岗执法人员已上升至24人，执法资格证持证率达100%。三是不断强化执法力度，综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督。2024年共办理行政执法案件405宗，其中安全生产立案23宗，消防安全立案241宗，环保执法立案2宗，水务执法立案3宗，卫生健康执法立案1宗，垃圾分类立案55宗，燃气执法立案21宗，乱摆卖立案51宗，建筑废弃物立案7宗，夜间施工立案1宗。

　　（四）加大宣传力度，增强法治建设意识

　　一是全面实施“八五”普法规划，积极推进“一村（社区）一法律顾问”工作，邀请街道法律顾问开展《中华人民共和国民法典》合同编专题讲座暨行政执法业务培训会，常态化开展普法宣传“五进”宣讲活动超40场次。二是积极推进“一村（社区）一法律顾问”工作，把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场，提高群众的法律认知、维权意识和法律素养。三是推动全街上下利用“广州普法”微信公众号开展法律知识学习，组织街道321名国家工作人员参加2024年度学法考试，参考率、通过率和优秀率均为100%。

　　（五）健全立体监督，强化全方位管理

　　一是强化政治监督。深入学习贯彻党的二十届中央纪委二次全会精神，抓好抓实监督执纪各项工作，修订完善《海龙街道落实全面从严治党主体责任一把手约谈制度》《海龙街道落实党内谈话制度的实施细则》，对进一步规范党内谈话工作给予详细的指引。二是深化作风整治。在全街范围内开展全覆盖监督提醒谈心谈话329人次，对落实经济社会高质量发展、党建引领城中村治理等工作开展专项监督19项，监督检查场所594个，发现并督促问题整改278个，发出纪律检查建议书1份、监督提醒函10份、通报批评1人、批评教育8人、提醒谈话23人、谈话提醒9人。三是抓好纪律教育。开展警示教育、廉政教育等约10次，组织前往广东省反腐倡廉教育基地、南沙清莲湾廉政教育基地等地参观学习6批次，组织观看《百年“纪”忆》《一体推进“三不腐”》等廉政教育片22场。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是全力推进上级法治工作部署落地生根。深入践行省2024年全面依法治省工作要点、市2024年全面依法治市工作要点、区2024年全面依法治区工作要点关于法治政府建设部署要求，明确各部门工作职责，确保上级法治建设工作部署落地落实。二是完善人民调解与其他纠纷化解方式的联动衔接机制。加强街道与法院、检察院、区各职能部门的联动，形成人民调解、行政调解、司法调解三调联动合力格局，促进多元解纷机制高质量发展。三是组织法律法规知识培训。为提升国家工作人员学法用法意识，邀请街道法律顾问开展《中华人民共和国民法典》合同编专题讲座暨行政执法业务培训会，积极开展执法人员执法知识培训，全力提升国家机关工作人员法治意识及依法行政能力。

　　三、存在问题及原因

　　一是法律知识的宣传推广存在短板。虽然已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升，法治宣传教育工作还存在不到位、不深入的问题，未能紧密结合居民的实际需求和偏好，缺乏足够的吸引力和影响力，导致法治宣传的效果不如预期。二是村居法律顾问作用未充分发挥。在社区治理纠纷调解方面，协助居民解决日常生活中法律纠纷的作用并不突出，提供专业的法律意见、健全治理体系这一作用也未得到充分展现。三是行政执法整体水平尚需提高。街道综合执法承担执法业务范围广而杂，精细化管理能力有待加强；执法队伍中新入职执法人员占比较高，具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升，在执法经验方面尚显不足，需通过实践进一步锤炼执法水平。

　　四、下一步工作重点

　　（一）强化法治学习教育，提升依法行政能力

　　继续推动全体党员干部深入学习习近平法治思想，通过定期举办专题学习讲座等形式，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等重要法律法规的学习，提高党员干部对法治建设的认识和理解，确保法治思维贯穿街道工作的各个方面。

　　（三）健全完善工作机制，提升行政执法质效

　　完善重大行政决策程序规定和风险评估机制等相关制度，强化对权力运行的制约和监督，切实保障常态化工作机制高效运行，提升决策效能。完善行政执法人员业务培训制度，分级分类组织执法人员开展培训，明确执法标准与程序，强化执法业务监督指导，提升综合行政执法队伍规范化建设水平。

　　（三）深入开展法治宣传，增强群众法治意识

　　将法治宣传教育纳入总体工作部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，利用短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。