2022年，区科工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，按照区委全面依法治区委员会对于法治政府建设工作的部署要求，全面落实普法责任制，加强普法依法治理，开展本单位法治政府建设工作，促进更高水平法治荔湾建设。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想，提升法治意识

　　1.组织党组中心组学习习近平法治思想。制定印发本单位党组理论学习中心组2022年学习计划。将习近平法治思想、法律法规等作为党组理论学习中心组学习重点，以召开集中学习、交流会等方式开展法治专题学习，提高领导干部运用法治思维能力。

　　2.推进党政机关人员学法工作。注重提高党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，提升工作人员尊法学法守法用法意识和水平。7月18日至8月12日，组织局内28名工作人员参加了年度国家工作人员学法考试，参与率和通过率均为100%；8月23日，组织召开局保密教育大会暨保密工作领导小组扩大会议，会议内容包括宣讲《中华人民共和国保守国家秘密法》重点内容；9月29日，邀请华南理工大学历史文化研究中心冯江教授进行习近平生态文明思想及有关重要论述精神专题宣讲，内容包括介绍国家文物保护法、城乡规划法、文物古迹保护准则等法律法规重点内容。同时，加强党内法规学习工作。5月26日，局党组书记讲授作风纪律教育整顿专题讲课，9月16日，组织全局工作人员参观广州市反腐倡廉教育基地，通过不同方式深入学习反腐倡廉方面的党内法规，进一步强化党风廉政教育，筑牢廉洁思想防线，增强党员干部规矩意识和纪律意识。

　　（二）坚持落实行政执法相关制度，提升执行水平

　　1.强化事前公开。为规范行政执法，保证依法行政，根据国家、省、市、区关于全面推行行政执法“三项制度”的工作要求，制定了《广州市荔湾区科技工业和信息化局行政执法决定信息公开管理制度》，并严格按照规定履行行政执法公示制度。强化事前公开方面，涉及主体和职责信息，执法依据、规则和程序信息，抽查事项清单、全过程记录清单、法制审核清单等三大清单和权责清单和监督信息等应事前公开的信息均已全部按照要求主动在广东省行政执法信息公示平台予以公开公示。

　　2.规范事中公示。开展日常安全检查等行政执法行为时，均由2名以上执法人员共同进行，按照规定佩戴执法证件，依法告知当事人相关权利义务，并严格规范执法文明用语，做到“明之以法”、“言之以度”。

　　（三）落实行政规范性文件合法性审核机制和法律顾问制度，提升审核力度

　　1.落实法律顾问制度。经认真筛选，选定广东华商（广州）律师事务所律师团队作为常聘法律顾问，为局内一切涉法事务进行专业审查把关，并邀请律师定期到现场进行法律问题答疑。

　　2.开展规范性文件和合同审查工作。全面推行执法决定法制审核制度和合同管理办法。配强法制审核人员，局内设有法制审核科室办公室，配置法学专业人员1名，负责法治政府建设推进工作。制定本单位的重大行政执法决定法制审核制度，明确重大行政执法决定法制审核的原则、责任主体、范围、程序方式、内容、时限等。全年进行9个规范性文件法制审核，并出具审核意见书。依据本单位的公平竞争审查内部工作程序，对本单位制定规范性文件进行公平竞争审查，上述9个规范性文件均进行了相关审查。此外，落实本单位的合同管理办法，提升合同文件的管理秩序，全年，以本单位及下属单位名义签订的35份合同均经过合法性审查。

　　（四）紧抓法治政府建设重点工作，提升实用性时效性

　　1.深化政务公开。不断推进政务决策、执行、管理、服务、结果、公开，细化分类梳理制作政务信息，规范公开内容，健全信息文稿审核工作流程。主动公开政府信息共140条，其中政务（工作）动态类信息73条、办事指南1条，组织机构类信息7条、政民互动信息11条、信息公开目录2条、通知公告信息19条、政策解读信息0条、重点领域信息公开栏目中的科技项目信息12条、财政预决算信息8条、其他信息3条、部门信息公开年度报告1条、服务公开信息1条、行政许可实施和监督年度报告专栏1条；受理依申请公开信息共1条，受理行政应诉、行政复议0件。

　　2.按时办理各类投诉、信访案件以及人大建议和政协提案。坚持优化各类投诉、信访案件和人大建议、政协提案的跟踪处理流程，安排专人督促办理进度，确保按时办结。2022年度全年共办理各类工单2237件，其中12345工单1986件（含原网格化系统），知识反馈工单14件，区总值班室、街道反馈紧急工单175件，河长办涉三线工单21件，粤平安信访系统工单25件，国家信访系统来信来访16件；市及区人大建议29件、市及区政协提案51件。

　　3.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。强调持续深入学习宣传民法典和各类法律法规，强化疫情防控常态化普法宣传，加强基层法治建设，营造良好法治环境。一是领导带头，全局学习。将法律法规纳入党组中心组学习内容，组织开展党组中心组专题学法，巩固提升局领导班子的法治意识和思维；制作张贴党的二十大、巡察工作意义等学习宣传板报，邀请专业人士为全体干部职工进行法律法规授课，干部职工参加国家工作人员学法考试，确保全局工作人员进一步学法懂法用法。二是积极面向企业和群众开展普法宣讲活动。坚持服务企业，制定2022年联系服务企业制度和工作方案，局领导多次带队走访荔湾区科技服务业企业、工业企业、“育苗行动”中小企业，积极宣讲国家、省、市、区的政策申报事项和政策优惠，通过“面对面”交谈，“手把手”指导，帮助符合条件的企业申报政策奖励，确保服务企业工作落实横向到边、纵向到底、全面深入。坚持安全底线，定期开展工业企业、园区、充电桩、加油站等安全生产检查，确保企业和园区安全生产不放松。加强安全宣传和培训，印制安全生产海报，提升安全防范意识，督促责任落实。坚持抓好防疫。利用局电子显示屏，面向公众播放防疫宣传片、接种新冠疫苗宣传片等。与3家电讯运营商加强合作，运用大数据智能外呼技术，2022年以来发送百万人次，提醒居民群众特别是红码黄码人员等落实防控工作。升级全区社区疫情防控系统，应对防疫工作数据量集聚增加的情况。荔湾区成为市内首个在核酸检测点实现视频监控的区，各检测点监控画面能发送到区委区政府大院、区疫情防控指挥部、区总值班室、区卫健局等多处监控平台，实现多平台同时实时监控。市卫健委认为荔湾区在核酸检测点安装摄像头的做法可以有效监控现场秩序和进行科学调度，推荐各区借鉴学习。检查督促工业企业、园区、充电桩、加油站等场所落实防疫要求，开展了“拉网式”“全覆盖”督导检查工作。

　　二、存在问题和下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）存在问题

　　2022年度法治政府建设领域还存在一些薄弱环节，主要体现在以下3个方面：一是法治宣讲入企业、入园区、入社区等力度有待进一步提高；二是单位学法力度和深度有待进一步提升；三是单位法制机构队伍有待进一步加强。

　　（二）下一步工作安排

　　1.持续加强法治宣教工作。根据区委、区政府关于法治政府建设、依法行政工作以及普法宣教工作的部署安排，结合本单位职责、工作实际，做好法治建设、依法行政、法治宣传教育等的工作安排。开展法治宣传系列活动，深入学习宣传与科技创新、工业、信息化工作相关的法律法规和相关政策，深入推进领导干部学法，提升领导干部依法行政能力。通过政府门户网站、活动现场宣传、实地调研走访等多种形式，围绕全局工作重点，在科技、防疫、安全生产等法律法规方面开展法治宣传教育，深入推进法治宣教工作。持续开展每年纪律教育月专题辅导，建设风清气正的机关廉洁文化。邀请专家为我局全体职工干部进行法律法规讲解和培训。

　　2.持续加强规范性文件管理。贯彻落实重大行政决策程序制度，依法依规起草制定重大行政决策事项及规范性文件，并发挥法制审核人员、法律顾问参与规范性文件起草论证、处置涉法涉讼案件的作用。继续推进区级重大行政决策事项《荔湾区城中村产业升级发展规划和导入准则》的出台印发工作。

　　3.持续加强行业监管督导。通过开展企业走访和整治行动，继续加强对科技、工业和信息化行业领域企业及其员工进行安全生产、禁毒、防疫等工作的教育及检查，落实企业主体责任，提高工作意识，强化隐患排查治理。在行业监管各项行动中，坚持落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和行政执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。邀请区司法局或局法律顾问为全体工作人员进行依法行政法律法规知识培训。

广州市荔湾区科技工业和信息化局

2023年1月4日