2024年，在省、市、区的正确领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实中央全面依法治国工作会议有关精神,以全心全意为退役军人服务为宗旨，发挥退役军人优势作用为重点，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作，现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措

　　（一）全面贯彻落实习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度。一是制订年度计划。局党组高度重视法治建设工作，年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，将学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务来抓，专门制定了年度普法计划，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。二是抓住领导干部这个“关键少数”，利用党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制，常态化跟进学习领会习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织广大党员深入学习贯彻全会精神。三是层层压实责任。局党组始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。2024年组织处级干部5人参加全区处级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，组织科级干部12人参加全区科级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题轮训班。组织干部职工参加旁听庭审1次。局党组定期研究法治政府建设工作，安排部署法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管同志具体抓、业务科室协同抓、全局干部职工积极参与的工作格局。

　　（二）深化党领导法治政府建设，深化完善法治政府建设推进机制。一是坚持政治引领，扛牢法治之责。局主要负责同志坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，2024年共召开党组会议22次，严格执行“三重一大”集体决策制度，重要事项由局党组集体研究讨论决定，强化对人事、采购等重点事项的监督，杜绝违法决策现象，避免和减少决策失误，保证决策合法、科学、民主，严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。二是坚持依法行政，突出法治之重。将法治政府建设落实情况及学法守法用法情况纳入局领导班子和全局干部职工年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容。局班子发挥领学带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环，带领全局干部职工着重学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等退役军人事务工作法律法规，为局属单位及局机关各科室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。三是坚持监督约束，彰显法治之公。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、高效快捷和协调配合的原则，积极探索创新退役军人服务管理新模式。区退役军人服务中心积极探索退役军人服务管理新模式，在遵守宪法和国家法律、符合国家政策、遵守社会道德风尚的前提下，在退役军人创业优待方面积极探索，鼓励退役军人在乡创业，取得了良好的工作成效。区退役军人服务中心在服务大厅设立法律援助工作站，常年聘请驻厅律师现场参与接访，引导广大退役军人依法维护自身合法权益。

　　（三）完善依法行政制度体系，持续推进政府治理规范化程序化法治化。一要提升科学决策水平。局系统定期召开党组会、法治建设领导小组会议，研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和巡视巡察、审计反馈问题情况，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。局机关选聘1名律师担任常年法律顾问，针对局重大决策事务，从合法性与可行性维度提供严谨的法律见解，针对决策项目可能存在的风险及所需法律保障等方面，提供精准的法律依据与切实可行的对策措施，从而全方位确保决策程序合法合规，筑牢法治工作根基，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二要加强依法行政探索。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则，积极探索创新退役军人服务管理新模式。区退役军人服务中心积极探索退役军人服务管理新模式，在遵守宪法和国家法律、符合国家政策、遵守社会道德风尚的前提下，在退役军人创业优待方面积极探索，鼓励退役军人在乡创业，取得了良好的工作成效。区退役军人服务中心在服务大厅设立法律援助工作站，常年聘请驻厅律师现场参与接访，引导广大退役军人依法维护自身合法权益。2024年我区22条街道均已在退役军人服务站设立法律咨询窗口、法律援助联络点，为退役军人提供优质高效的法律服务。三要增强法律服务实效。2024年区局成立退役军人事务工作综合调研组，由局领导带队深入全区22个街道，通过走访、座谈交流、专题研究等方式，全面深入了解法律政策落实落地以及权益维护、荣誉激励、抚恤优待、帮扶援助等工作推进情况，并给予督促指导。充分发挥“12345”平台，积极处理答复退役军人和其他优抚对象反映的各类问题20次，积极推动将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、心理疏导等工作结合起来，在法律援助过程中，积极帮助解决退役军人实际困难，针对性做好思想疏导工作，推动化解一批涉及退役安置、伤残评定等问题，依法维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要成效

　　（一）加大培训力度。我局依托广州市干部网络培训学院、广州市事业单位工作人员网络学习平台,组织全局干部职工在线进行法律知识学习，在编人员均在规定时间内完成年度学法考试,学习完成率及通过率均为100%，为退役军人事务系统依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。2024年完善现存60多项内部管理制度，根据工作要求，新制定、修订了《荔湾区退役军人事务局党组“三重一大”事项监督检查管理制度（暂行）》等制度并备案审查，完善了纵向到底横向到边、任务层层传递的制度体系建设。2024年我局未收到过相关行政应诉、复议等事项。

　　（二）加大宣传力度。根据《2024年广州市荔湾区普法依法治理工作要点》充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，组织由金鹏(荔湾)律师事务所发起成立的“军友公益法律服务中心”法律援助律师团开展送法下基层、送法进军营等活动。截至2024年我局组织送法下基层26场，送法进军营5场，通过微信、短信推送2万余条，宣讲活动、进行法律政策咨询或领取宣传资料的受众达2200余人，发放《退役军人保障法》普法书、宣传折页等宣传资料6000余份，不断提升法律服务的可及性和便捷性，提高全社会特别是广大退役军人对相关政策的知晓度，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　（三）加大监督力度。牢固树立法治思维，自觉忠于宪法和法律，坚持依法行政，切实提高依法行政的能力和水平。认真落实好从严管党治党要求，严格执行中央、省、市、区关于领导干部廉洁从政的各项规定，增强廉洁自律意识，全面履行好党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚守为官从政的道德底线。认真贯彻落实区委、区政府各项任务部署，务实高效推进工作落实，主动接受上级政府监督，主动接受社会各方面的监督，及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。

　　（四）加大政策落实力度。持续开展军人军属和退役军人光荣牌悬挂、立功送喜报、常态化联系、走访慰问等工作。及时准确落实优待金、退役金、抚恤金等动态增长政策，截至2024年12月按时足额发放退役军人和优抚对象的各类补贴待遇3.06亿元，组织服务对象体检、疗养1500余人次；完成优抚关系转移3人，补评定残疾军人1人、认定伤残人民警察5人、认定困难生活补助参战退役人员身份1人、认定60周岁以上农村籍退役士兵8人。广泛开展清明节期间网上祭拜英烈活动，根据全市统筹安排组织9名烈属赴广西集中祭扫，办理异地祭扫7人次。继续开展“关爱功臣”系列活动，对全区荣立二等战功以上的20名功臣模范开展全覆盖上门走访慰问，对全区8名荣立三等功以上现役军人家庭开展了送喜报活动，为40名军人子女解决入托入学问题。春节及“八一”期间开展关爱老兵走访慰问系列活动，慰问覆盖面广，通过上门入户、开展座谈等活动，进一步推动“我为群众办实事”及“五件暖心实事”实践活动走深走实。

　　（五）权益维护倾心倾力。按照“一人一策、一事一策、一案一册”的工作思路，创新性开展“3+1”退役军人矛盾化解荔湾模式；探索驻区服务中心律师下沉街道社区参与矛盾化解，引导退役军人正确对待利益调整、正确理解政策法规、澄清各种模糊认识；组织编撰《区矛盾化解案例汇编》，为相关工作提供了可借鉴的经验做法；依托省应急救助资金平台为8名身处重大疾病或重大家庭变故的服务对象拨付198914.2元，帮扶援助退役军人7322人次，折合现金总额162.784万元。2024年我区未出现因退役军人领域政策落实不到位引发的到省进京上访事件。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在问题

　　2024年局系统积极落实依法行政工作各项要求，在法治建设上取得了一定的成效，但与省、市、区和广大退役军人的期盼还存在一定的差距：一是法治意识和法治能力不足。法治建设专业力量和实践经验与日常繁重的业务工作相比力量相对还比较薄弱，部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，依法行政的意识不强，导致在开展工作时未充分依照法律法规的规定想问题、办事情，在实体方面欠佳或者在程序方面不足。二是普法广度与深度有待延伸。法治宣传的内容还不够丰富，形式还不够灵活，主要对退役军人工作有关的法律法规采用方式较为传统单一，通常为派发手册、讲座培训和视频播放宣传等方式开展相关的法律法规宣传工作，创新元素及普法针对性不够，未能吸引各领域、各年龄段退役军人深度参与。三是化解涉退役军人矛盾诉求上仍须进一步加强。对于涉退役军人信访诉求，分析原因不深不透、处置过程不精不细，工作人员吃透政策、执行政策、宣传政策的能力不不强，矛盾化解能力还有待于进一步加强。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是抓学习，争当学法用法“排头兵”。完善党组理论学习中心组学法常态化推进机制，压紧压实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。自觉运用法治思维和法治方式做好做优退役军人事务工作，落实保障优抚对象资金发放、部分退役士兵保险接续、困难退役军人帮扶援助等工作，将法治贯穿到退役军人事务工作的全过程、各方面。

　　二是抓规范，夯实依法决策“压舱石”。认真履行法治政府建设保障决策的法制化，进一步细化局规范性文件的认定和运行程序，确保规范性文件制度落实到位。着力提高干部职工运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力，在系统内树立重视法治素养和法治能力的用人导向，不断激发退役军人事务工作者争做尊法学法守法用法模范的积极性，切实提高政策水平和履职能力。

　　三是抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。认真贯彻落实法治政府建设工作要求，加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，培养造就高素质专业化干部队伍，切实提升执法规范化水平，更好为退役军人服务，切实维护退役军人合法权益。