2024年，区协作办在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在学习培训、法治宣传、制度建设、队伍建设等方面，不断完善区招商引资工作的制度化、规范化、法治化。现将我办2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　区协作办坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。2024年全年共召开党组会44次，学习“第一议题”62个；严格执行“三重一大”集体决策、一把手“末位表态”制度，在党组会上研究重大事项180余项。会议第一议题均认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章，规范形成了常态高效的学习机制。

　　二、积极统筹部署，形成工作合力

　　一是持续深入学习，切实提高政治站位，增强思想自觉。区协作办2024年组织学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《信访工作条例》等法律法规15次。二是加强组织领导，压实法治工作责任。区协作办结合业务工作实际落实领导责任制，明确工作任务和责任，形成了主要领导亲自抓，全办干部职工共同参与的格局，切实将习近平法治思想贯彻落实转化为招商引资工作实效。制定了《广州市荔湾区协作办公室2024年度普法责任清单》，安排部署年度工作和重点任务，系统安排学习法律法规和规章。

　　三、依法履职尽责，严格落实第一责任

　　一是办主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头学法制度，带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，认真学习关于全面推进依法治国的重要论述，通过全体学习、支部学习、发放学习资料等形式带头读原著、学原文、悟原理。二是办主要领导自觉运用习近平法治思想谋划招商引资工作，切实做好学习贯彻的带头者、推动者，主持召开办党组会听取法治建设相关工作汇报，通过“第一议题”学习习近平法治思想，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是狠抓招商引资干部队伍法治本领，办主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　四、立足业务职能，扎实推进依法行政

　　（一）加大监督合力，确保权力在法治轨道上运行

　　一是坚持依法民主决策。将“三重一大”事项纳入集体决策范围，凡涉及本办发展的重大问题、重大项目、人事任免、大额资金开支的问题，一律由办党组会议集体讨论决定，确保集体决策的合法合规性和准确性。二是严守法定程序。制定《广州市荔湾区协作办公室公平竞争审查内部工作程序》，以更高质量更大力度推进公平竞争审查制度深入实施，营造既有法治又富有人性化的营商环境。三是坚持推行信息公开。严格执行《政府信息公开条例》，在荔湾政府网等平台公开信息，全年公布信息62条，办理公开申请1条，及时回复人民网群众留言事项1条。四是落实合法性审查。聘请律师事务所担任办常年法律顾问，并在工作实践探索中逐步建立“在重大行政决策问题上做好法律咨询论证、在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见合理规避风险、在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上法律顾问出谋划策”的工作机制。

　　（二）加大培训宣传，以法治力量护航高质量发展

　　一是组织干部职工观看广州市中级人民法院举办的网上直播庭审和参加区内组织的刑事诉讼庭审，动员全办干部职工按时高质量完成2024年度国家工作人员学法考试。二是邀请办法律顾问结合区招商引资实际，以案说法、以案为鉴，深入浅出向办全体干部举办普法讲座2次，加深了大家对民商事法律制度的认识领会。三是结合“12.4宪法宣传周”开展宪法知识宣讲活动。通过张贴海报、举办普法专题培训等形式，深入普及宪法知识，提高全体干部法律意识，营造了浓厚的法治宣传氛围。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我办在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是干部法律专业性不足，工作中的专业思维和专业素质还比较欠缺。在起草相关制度时，对上级制度的研究往往只限于对某一个具体制度的研究，未对区里相关制度文件、上级其他相关制度文件进行研究，未能充分掌握各方面的要求，对制度的了解较局限和片面；部分人员工作经验不足，运用法治思维解决问题的能力不足，在起草制度时未能充分考虑不同规定落实的不同情况，未充分结合工作实际情况，导致法治理论和实践脱节，未能将法治理论知识很好地服务实际工作。二是法治宣传的形式较为单一，法治宣传的效果需进一步提高。目前我办主要通过集中学习法规条文、集中观看法治宣传片等传统的学习形式进行普法教育，对于学习内容未能及时结合本单位职能业务进行相应调整。虽然线下普法活动一直在开展，但形式不够丰富、涉及面窄，线上线下相结合的联动学习不多，普法宣传效果需进一步强化。对个人自学的督促仍有所忽视，未能充分考虑到不同人员的学习特点以及不同部门的业务需要，未能对个人自学计划的形成及落实执行进行有效监督，缺乏个人学习成果交流分享的平台途径。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治学习。持续开展普法，通过线上线下各种渠道开展普法工作，不断拓展普及面，丰富法律法规知识，提升干部群众的法律素养，推进法治荔湾建设。

　　（二）坚持依法行政。通过法律讲座、专题培训等方式，加强相关法律法规的学习，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。严格落实内部决策规则和程序，结合我办实际，加强法律顾问对合同审查、重大决策研究、处理涉法事件等工作的参与程度。

　　（三）加强合同合法性审查。严把审查流程关口，通过规范政府合同审核备案流程，确保政府合同的合法性、有效性，避免合同出现“陷阱”，实现合同管理规范化。