2020年,在区委区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好地完成了全年法治建设各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、领导干部带头学法,自觉增强法治观念
局班子围绕《习近平谈治国理政》第三卷等相关内容开展专题研讨交流,对党和国家事业的总体部署,对国之大者心中有数,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局班子紧紧围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神与党的十九届五中全会精神扎实开展“深调研”活动,撰写题为《运用数据治理推动基层社会治理现代化的实践与探索》的调研报告共8篇。
局班子坚持以身作则、以上率下,积极参加上级举办的专题学习及专题研讨。坚持“第一议题制度”,在局内会议上及时传达上级的重要讲话和重要指示精神,确保相关会议精神传达到位。组织全体干部开展学法考试,邀请律师举办《民法典》专题讲座,紧紧围绕宪法、民法典积极开展宣传教育活动,在全局营造浓厚的法治文化氛围,充分发挥好法治教育固根本、稳预期、利长远的作用。
二、积极推进法治政府建设,坚持以法治思维及法治方式贯穿全局工作
局党组定期听取法治建设相关工作的汇报,并将法治建设纳入年度工作计划,进一步完善和落实“三重一大”事项决策程序,明确决策的合法性审查以及实行项目全流程监理,保证机关内部重大决策依法依规进行,形成民主议事和监督管理机制,营造勤政廉洁、团结协调的办事氛围。2020年,共召开党组会议32次,其中研究“三重一大”事项150项。进一步提升我局管理工作的规范化水平,根据工作实际对《荔湾区政务服务数据管理局制度汇编(2019年版)》进行完善更新,修订《区政务数据局干部出国(境)管理规定(2020修订版)》,新制定《区政务数据局干部退休、辞职后从业管理规定》,全局管理工作的规范化水平得到进一步提升。
起草制定《荔湾区全面推进基层政务公开标准化规范化工`作实施方案》和《2020年政务公开工作要点》,指导全区规范开展政务公开工作。组织编制26个试点领域和街道的基层政务公开标准目录,以权责清单和公共服务事项清单为基础,全面梳理基层公开事项,明确公开依据、公开时限、公开渠道等九大内容,做到标准指引,覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程。大力做好法制宣传工作。依托荔湾区门户网站、政务服务大厅LED屏幕等媒体开展法治宣传教育,构建线上线下普及法律知识、传播法治精神、服务法治荔湾建设的媒体互动平台。重点做好政策宣讲解读,通过网站和微信公众号,聚焦群众关注的民生政策,宣传我区招商引资举措。
继续配合相关职能部门做好深化街道体制改革工作,组织实施《广州市公共服务事项目录(2019)》过程中,厘清部门、街道职权边界,规范下放街道事项的标准。梳理街道权责事项,2020年8月印发《关于做好镇(街道)、村(社区)政务服务事项标准化工作的函》,开展街道事项清单规范工作。
三、让群众共享法治的成果,提升政务服务及社会治理水平
继续深化“放管服”工作。积极推进网上办事大厅、市民自助服务终端、微政务等信息系统建设,为办事群众提供多元化、个性化的服务方式;推行“一网通办”,将开办企业涉及的营业执照申请、印章刻制、发票申领等业务整合在一个流程中,实现跨部门数据同步采集、实时共享,全流程一个环节办理,开办企业最快仅需半天;设置了开办企业“一窗通取”专窗,可为申请企业一次性免费发放纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey;对标世界银行营商环境评价指标,对政务服务大厅布局和服务环境进行整改、提升,更换中英文标识,设置“开办企业服务专区”,设置“一窗通取”窗口,加大建设工程联合审批项目和简易低风险项目办理流程的指引、宣传;政银合作搭建政务服务平台,开设28个“智慧政务网点”,部署“荔湾银政一体机”,可以即时办理一百多个政务服务事项,实现业务“即时办”“就近办”“24小时办”。
扎实做好“互联网+监管”和“好差评”工作。区级部门全部进驻国家“互联网+监管”平台,监管行为、监管对象、执法人员和“双随机、一公开”等各类监管数据统一汇聚到监管平台。做好全区部门、街道实体窗口评价和网上平台评价的系统对接工作,完成区、街、社区三级政务服务窗口“好差评”系统的部署,确保线上线下评价渠道畅通。根据政务服务“好差评”系统公布的大厅推广度、办事评价覆盖率、差评整改率等数据,督促全区部门、街道补齐评价服务工作的短板。
完善热线工作制度和部门沟通机制,制定完善《荔湾区12345政府服务热线承办工作规范》《荔湾区12345政府服务热线重点难点事项领导包案工作机制》《荔湾区12345政府服务热线疑难事项协调处置机制》《荔湾区12345政府服务热线事项承办责任主体联合审定工作细则》《关于进一步提升荔湾区12345政府服务热线工作满意度的方案》等制度。与相关职能部门建立沟通协调机制,加大对城市管理类、环境污染类热线工单的处置力度,全力提升群众获得感和幸福感。
运用大数据技术,助力我区疫情防控和复工复产的工作大局。完成疫情相关的115个接口的开发调试工作,及时获取我区疫情数据。主导开发“荔湾政务”微信公众号的复工复产申请功能,通过“广州荔湾发布”微信公众号发布企业复工复产的申请步骤,完成复工复产微信统计功能开发。配合市政务数据局开展区级平台部署工作,联合区发改局成功在平台导入区内一批“四上”企业。开发“荔湾区入境人员信息登记系统”,解决入境人员多次重复填报问题。通过扫描二维码的非接触方式注册信息,让人员信息、调度指挥、流调信息无缝连接,实现入境人员“车门到房门”的点对点线式快速流转。