区纪委监委：十三届区委关于第二轮被巡察单位集中整改进展情况的通报
根据市委、区委巡察工作部署，2022年3月11日至5月20日，十三届区委第二轮巡察派出4个巡察组，对区科工信局、区司法局、区人力社保局、区商务投促局、区退役军人事务局、区应急管理局、区规划资源分局、区残联等8个单位党组织开展了巡察。根据巡察工作有关规定，现将各单位集中整改进展情况予以公布。
一、区科工信局党组
（一）针对发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用不足的问题。召开局党组专题会议，学习习近平总书记系列重要讲话精神，对全区科技、工业、信息化工作进行研讨部署，制定《荔湾区促进工业企业高质量发展实施办法》，调动企业生产积极性。目前，辖内3个项目被纳入市工信局《省（市）重大项目表》。
（二）针对执行中央八项规定精神不严格的问题。开展作风纪律整顿和纪律教育学习月活动，清查在职党员干部违规兼职和违规经商办企业情况，通报近年来干部职工违规违纪问题，定期对干部违规违纪问题进行清查整顿，强化全体干部的遵规守纪意识。
（三）针对党员学习教育抓得不实，部分党员干部作风散漫的问题。加强机关党委统筹抓好党建、促进党员学习教育作用，结合机关党委换届，明确机关党委各项工作制度措施，定期研究思想作风建设情况，强化对相关政策规定的学习，扎实做好企业服务工作，不断改进工作作风。
二、区司法局党组
（一）针对贯彻落实全面依法治国的决策部署有差距的问题。制订《广州市荔湾区委全面依法治区委员会办公室关于推进街道综合行政执法工作的实施方案》等数项工作规范，组织450余人次参加法制培训班，开展行政执法人员网络考试。制定《广州市荔湾区社区矫正突发事件应急处置预案》等33项工作规范，做好与监、所的工作衔接，定期开展“两类人员”帮扶活动，推动安置帮教工作走深走实。
（二）针对执行中央八项规定精神方面的问题。梳理完善《荔湾区司法局公务车使用管理制度》等公务车辆管理文书材料，依托纪律教育学习月活动，开展警示教育2次，提高干部廉洁自律意识。落实“双稽核双审批”制度，梳理经费支出票据，形成规范化台账。持续加强同区内职能部门的沟通，局党组会议专题研究物业产权变更问题，进一步理顺固定资产账目，提高对年度审计报告的重视程度。
（三）针对党建主体责任履行不到位的问题。推动问题整改与健全体制机制相结合，新建或修订《荔湾区司法局发展党员工作细则》等多项工作规范。进一步规范和加强党费收缴、使用和管理，每年对全局党员党费计算基数进行调整。依托局机关党建文化长廊、党务工作群等党建阵地，鼓励在职党员参与垃圾分类、核酸检测、疫苗接种和微心愿认领等活动。
三、区人力社保局党组
（一）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。完善年度意识形态工作计划，专题研究分析意识形态工作2次，分析研究意识形态工作形势任务，落实局党组意识形态工作责任。加强党组织阵地建设，党建创新项目获荔湾区直机关工委第一届“先锋杯”工作创新技能大赛决赛三等奖。抓好信息宣传、舆情导向，做好舆情监控，及早掌握最新风险点，妥善处置舆情。
（二）针对廉政风险防控有漏洞问题。组织社保经办人员参加全省社保基金反欺诈法规专题培训讲座和知识测试，合格率达100%。对局本级近三年账务重新核查，按照年份制定核查工作底稿，提高财务内部监督力度。成立固定资产清查小组对局机关及下属事业单位的自查结果进行实地核实，做好固定资产的实物管理。
（三）针对管党治党责任不够夯实的问题。落实领导班子挂点联系党支部制度，将局领导班子成员组织关系分别转入局属各党支部，落实“双重组织生活”，同时挂点联系一个党支部，列席所在支部支委会，以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”活动，加强党员教育和基层党组织建设。
四、区商务投促局党组
（一）针对履行主责主业有差距的问题。持续跟进做好重点外商投资企业服务工作，主动对接我区重点外资企业，结合疫情形势，配合做好外商投资企业办理外籍人员邀请函有关工作，助力企业正常经营。开展招商推介活动，邀请超200名企业代表、专家参加，成功举办第八届广州国际投资年会荔湾区平行分会，会上集中签约14个重点项目并邀请20余家媒体对活动开展专题报道。
（二）针对稳企惠企工作不到位的问题。修订《荔湾区企业首席服务官工作方案》，协同税务部门梳理税费波动情况，提醒企业首席服务官重点关注，提供科学精准服务。主动宣讲激励政策，组织超200家企业申报资金奖励或扶持事项。发放数字人民币消费券，举办夜间消费节等活动，拉动消费2.05亿元，促进零售、餐饮、汽车等行业回暖。
（三）针对干部队伍建设存在短板的问题。规范干部出入境证照管理，对调出、新增人员及时报公安机关撤销登记备案和登记备案。改进选人用人工作，适时开展谈心谈话。开展节日送温暖活动，丰富文体活动，深化提升党员干部职工的思想政治素养和业务素质。抓好学习教育全覆盖，截至目前，局党支部召开支委会9次、党员大会3次、党小组会24次、专题党（团）课5次。
五、区退役军人事务局党组
（一）针对推进主责主业不够有力的问题。重新修订议事决策、监督检查、内部审计等制度文件，统一标准，厘清职责，压实责任。建立单位自查、军休所间互查、局机关党委督查的三级检查机制，推动从严治党。加强意识形态领域学习，每半年总结分析1次局系统意识形态工作落实情况。
（二）针对作风建设不够扎实的问题。建立民主生活会查摆问题“销号”评估审查机制，制定《荔湾区退役军人事务局12345政务服务便民热线工作规范（暂行）》，全面检查往年会计凭证和非税收入上缴情况，对缺少的相关附件及时查漏补缺，对于未按时上缴的非税收入及时上缴，同时每年进行2次财务管理全面检查，扎实改进工作作风。
（三）针对干部监督管理不够到位的问题。完成局机关人事工作政策汇编，严格按照规定落实符合晋升人选资格审查和回避制度，进一步推动干部选拔任用规范化。主动清查军休干部出入境信息情况，及时掌握军休干部党员思想和生活状况，加强教育管理管理。把发展党员纳入年度工作计划，组织党务培训，抓实党建工作。
六、区应急管理局党委
（一）针对应急管理职能转变不及时问题。成立领导小组统筹应急指挥中心建设工作。梳理7个应急指挥救援系统平台账号，按省市统一安排部署开展整合工作。组织开展“三管三必须”培训，发出安全监管提醒、督办函29份，履行监管职能。把安监中队归入街道应急管理机构，推动应急管理“第一副主任”制度落实，打通安全监管最后一公里。
（二）针对廉政风险防控工作流于形式的问题。开展党风廉政警示教育“小课堂”活动，印发《荔湾区应急管理局财务管理制度（试行）》，严格执行经费审批制度。明确执法检查频次，7月以来，核查危险化学品企业152家次，立案2宗、处罚金额6000元。严格执行专家费发放流程，把好危险化学品经营许可证件审批和应急预案备案关口，提高执法效率。
（三）针对队伍建设管理有差距的问题。完善谈话提醒等16份规章制度，严格执纪严肃问责，党纪处分2人，谈话提醒2人次。调整10名干部工作岗位，理顺局人员混岗混编问题。加强对街道执法人员业务培训，通过选调、招录等形式充实专业人才。
七、区规划资源分局党组
（一）针对优化营商环境有差距的问题。细化对外咨询服务指引，设置企业直线电话，方便办事人员进行业务咨询。对区不动产登记中心的咨询人员进行业务培训，组织营商环境改革业务知识测评。制定并印发《关于进一步加强行政案件办理工作的通知》，深化工作人员对行政案件办理和依法行政工作的认识，并对不予公开的依申请公开案件增加了法制复核程序，提升办案质量。
（二）针对风险防控办法不多的问题。组织单位业务科室剖析原因、制定整改措施，将相关情况专题复市局机关党委，通报廉政风险防控预警情况，由分管领导对责任单位进行谈话提醒，印发《广州市规划和自然资源局荔湾区分局关于进一步加强一体化信息平台廉政风险防控系统工作的意见》，强化追责问责，提升防控力度。
（三）针对党的建设不重视不到位的问题。制定《党支部党建工作目标量化细则》，开展党支部党建工作检查，提升建设成效。将机关委员、纪委委员、党支部支委纳入党组中心组理论学习列席范围，提升党务、纪检干部管党务政能力。认真落实基层党建述职评议制度，扎实开展“两优一先”推选活动和党支部评星定级工作，推动党支部在良性竞争氛围中互学互鉴。
八、区残联
（一）针对履行责任使命有差距的问题。组织残疾人就业服务所开展业务培训，摸底调查残疾人就业问题，深入用工单位沟通了解用工需求，建立残疾人未就业工作台账，开展残疾人社区基础服务岗位培训班、残障人士职业技能培训班等。充分利用市残联及区人社部门举办残疾人专场招聘会，拓宽就业渠道。
（二）针对执行财经纪律不够有力的问题。修订《荔湾区残疾人联合会财务管理制度》，开展专题培训，明确票据报销要件，严格执行事前审批制度落实支出事项的可行性和资金来源，规范资金使用程序。对食堂配送公司配送食材进行监管，签订配送合同，安排专人复核。
（三）针对党员队伍建设管理不到位的问题。建立在职、退休党小组。推动在职党员回社区完成服务工作，要求每季度向党支部汇报服务情况，对因故未开展服务的党员进行提醒谈话，责令做出书面检讨。建全党费收缴专项管理，明确专人负责党费收缴，并在党务公开栏公示。
