一、 基本情况

　　荔湾文商旅活力区位于荔湾北片，面积约12平方公里，区域内历史文化资源极为丰富。现有14片历史文化街区、不可移动文物建筑188处，历史建筑226处，传统风貌建筑372处，是广州历史文化名城的核心区域，从历史文化街区保护活化利用、老旧小区微改造等方面提升荔湾文商旅活力区保护传承水平，统筹交通基础设施整治、环境综合治理、民生保障等方面，努力实现老城区保护活化全覆盖，持续推动荔湾老城区焕发新活力，强化荔湾历史文化特色品质，提升文化显示度，提升社区治理水平，打造旧城复兴样板，树立老城市新活力标杆。

　　二、 进展情况

　　荔湾文商旅活力区通过推动党建引领基层治理、历史文化街区优化提升、交通基础设施整治、民生保障建设等方面，聚焦67个重点项目实施，已完成33个，处于推进或实施阶段31个，开展前期工作3个。目前，正推进实施耀华大街、多宝路等6个历史文化街区保护活化利用项目，逢源大街-荔湾湖已基本完成改造，谊园、恩宁等5个老旧小区微改造项目已完工，增埗河碧道、荔枝湾涌碧道、西濠涌流域排水单元达标项目已完工，第四中学扩建项目、广雅中学莲韬馆复建工程已主体结构封顶，地铁13号线二期西场站已全部完成416户征拆签约及房屋拆卸工作。

　　近年来，随着荔湾文商旅活力区的深入推进，不断呈现永庆坊、泮塘五约等精品项目，为名城保护活化利用形成良好的示范作用。永庆坊活化提升项目是广州第一个搭建公众参与平台“共同缔造委员会”，在党建引领下探索共商、共建、共治、共享的社会治理模式的项目，通过“修旧如旧”的“绣花功夫”保护和恢复恩宁路街区风貌，在文化传承与生活延续中注入活力，助力广州实现“老城市，新活力”。其中永庆坊项目一期于2016年10月建设完成并对外开放；二期于2018年9月公开招标，目前建设总体已完成83%，新建商业片区于2023年9月20日对外开放。泮塘五约微改造项目是广州首个先征求居民意见再进行改造的国家住建部微改造试点项目，保留街区历史建筑和本土文化元素，改造后引入优质文化业态，为名城保护活化利用提供新路径。

　　三、重点项目情况（历史文化街区保护活化利用）

　　2022年，按照“一片区一策、一街区一特色”的思路，我区全面启动14片历史文化街区的保护活化利用工作。通过健全完善工作机制，用足微改造“绣花”功夫，着力传承发扬“老”的岭南文化，激发激活“新”的文商旅活力，奋力率先建设老城市新活力示范区。2023年，我区深入推进14片历史文化街区保护活化利用，共完成投资3.81亿元，重点推进耀华大街等6个历史文化街区的改造实施（其中逢源大街-荔湾湖已基本完成改造）。一是加强历史文化保护，已完成4处不可移动文物修缮、18处历史建筑保护修缮、27处传统风貌建筑保护修缮；二是完善基础设施，已完成22条市政道路改造提升，稳步推进16条道路慢行系统建设，创造更加安全畅顺的道路通行条件，提升出行体验；三是全面推进内街巷及地下管网改造，已完成85条内街巷改造提升（长度约8.45公里）、20.5公里“三线”管道预埋，持续改善人居环境；四是营造公共空间，已完成12个口袋公园、小广场等尺度适宜的公共空间打造，增加城市绿化空间，优化街区环境。

　　（一）主要做法

　　1.规范流程，谋定后动建立行动准则。我区通过深入调研和科学论证，建立了系统的历史文化街区保护活化利用工作机制。积极构建“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”工作格局，建立“行政+技术”统筹指挥、“共编+联审”方案编审、“公众+专家”民情议事、“内生+外引”活化利用“四个+”工作机制。明确历史文化街区保护活化利用5个阶段、21个工作步骤的工作流程，完善荔湾区历史文化街区保护活化利用公众咨询委员会、专家咨询委员会工作规则。 

　　2.公众全程参与，凝聚民心民智。在14个街区项目启动前期，“全覆盖”上门征求民意。精心制定80项“菜单式”改造需求供群众“下单”选择，共计征求20804户居民意见。在实施方案编制阶段，设计团队深入历史文化街区住街设计，共开展与居民、商户代表、“两代表一委员”等座谈会53场次，举行主题活动18场次，进行重点访谈171次，广泛征集民意。在项目实施阶段，通过现场公示、召开公众咨询委员会会议、上门沟通协调等多种形式听取居民对设计方案意见建议，充分考虑群众合理诉求，形成“最大公约数”。通过激发公众参与的积极性，努力将历史文化街区的保护利用工作转化为社会、公众共同参与的行动。

　　3.科学决策，专家领衔提供指导咨询。坚持专家领衔，组织专家深度参与历史文化街区改造，一是在全市率先成立区级历史文化名城保护专家委员会，对区内涉及历史文化保护传承相关项目的规划、设计、施工等方案进行指导、论证和技术把关，提高历史文化名城保护的科学决策水平。二是成立荔湾区历史文化街区保护活化利用专家咨询委员会。专家专业领域涵盖历史文化、规划、建筑、交通、景观绿化、文物等方面。专家咨询委员会全过程进行技术把关，对项目审批决策提供专业指导，进行实施方案审查，开展过程成效监督和实施效果评价，指导建立保护活化利用工作标准等，为历史文化街区的保护活化利用工作提供专业保障。

　　4.阳光改造，自觉接受全方位监督。按照市的相关工作指引，我区建立健全了公众参与机制，将居民代表、“两代表一委员”、专家代表等纳入历史街区公众咨询委员会，听取其意见、自觉接受其监督。同时通过方案公示、改造过程公开等环节，主动将改造全过程向社会公开，全程接受群众、媒体、社会监督，打造阳光工程、廉洁工程和民心工程。