根据市委、区委的统一部署,2024年4月10日至6月21日,区委第三巡察组对增滘联社党委进行了巡察,并于2024年8月6日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、基本情况
(一)学思践悟,强化担当。联社党委深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于巡察整改的重要指示精神,深切领会抓好巡察整改既是重大的政治责任,也是严明的政治纪律,切实做到真实对照、深刻反思、全面整改、严肃负责。
(二)精准施策,迅速行动。针对巡察反馈意见指出的4类共15个主要问题,制定了《关于荔湾区委第三巡察组巡察增滘经济联社党委反馈意见的整改方案》,明确责任领导和整改时限,确保即知即改,立行立改,全面推进整改工作。
(三)强化督导,以改促进。对于巡察指出的问题,在治标上着力,切实解决共性问题进行深刻反思,通过建立健全规章制度,规范管理工作,充分发挥巡察整改在标本兼治中的战略作用。
二、整改落实情况
1. 针对增滘安置房剩余房产的处置整改不到位的整改情况。
一是推进办理增滘安置房全部房产《房地产权属证明书》及《房地产权证》。二是增滘安置房剩余房产录入联社资产,将房产整体打包进行三资交易。
2.针对提留公益金违规使用问题仍未作处理的整改情况。
一是组织联社财务人员认真学习相关财务制度,严格规范联社提留公益金使用。二是联社已对提留公益金进行处理。三是制定《荔湾区海龙街增滘经济联社财务管理制度》,确保费用合理支出。
3.针对联社党委领导核心作用有所弱化的整改情况。
一是认真学习上级部门关于“一肩挑”的工作要求,扩大政治理论学习范围,提升联社后备干部选管培育力度。二是结合联社工作实际和上级部署,增加工作交叉力度。
4.针对存在党委会议与常务理事会会议混开现象的整改情况。
一是严格落实会议程序和规范,确保每次会议都有详细的会议记录。二是由驻联社纪检监察站对会议的各环节进行不定期抽查,确保整改措施得到有效执行。
5.针对存在“三重一大”事项未纳入党委议事范围现象的整改情况。
一是修订完善《增滘联社“三重一大”事项决策议事规则》。二是将联社发展年度规划等重要事项纳入党委会议的常规议程。三是定期就联社的重要工作进行沟通和协调。四是推动党建与经济工作深度融合,确保党建工作能够有效服务于联社的经济发展。
6.针对工作谋划不实的整改情况。
一是认真学习习近平总书记关于高质量发展的重要讲话精神,研究联社贯彻落实措施。二是研究制定联社年度“百千万工程”计划,专题研究推动人居环境提升、进一步优化辖内公共服务等措施参与联社高质量发展。
7.针对工业园区升级改造缓慢的整改情况。
一是定期组织联社领导班子成员学习有关工业园区相关文件政策指引,为工业园区升级改造把握政策依据。二是对工业园区按照“一区一策”方式进行规划,依据园区的实际产业、产业集聚等情况,合理进行升级。
8.针对城中村治理水平有待提高的整改情况。
一是通过大党委联动机制,加强调研走访座谈,研究解决城中村停车难问题。二是加强治安联防队员巡查和广泛听取群众反映意见。
9.针对留用地开发迟滞的整改情况。
一是已制定调规申请和留用地落地方案,正在提交上级审核。二是对地块进行测绘,根据实际情况进行建设,增加联社物业。
10. 针对经济结构单一抗风险能力较弱的整改情况。
一是通过丰富联社经营方式,逐步降低联社对物业出租的依赖。二是鼓励和支持创新,提升产业竞争力,开发新产品和服务。三是对现有物业资产进行评估和优化管理,提高出租效率和租金水平。
11.针对财政专项资金使用绩效不高的整改情况。
一是将财政资金使用作为班子会议常设议题,确保资金使用的合规性和效率。二是对未使用或使用率低的资金项目进行梳理,确保资金能够及时、充分地投入使用。三是结合联社实际和民生微实事项目,制定针对性的财政资金使用计划,确保资金投入能够解决实际问题。
12.针对群众切身利益问题反应迟钝的整改情况。
一是目前已与街道、社区建立临时物业管理委员会对安置房进行管理。二是对安置房设施进行整体翻新,完成翻新后将安置房管理权将移交武广高铁增滘安置房业主委员会。
13. 针对公共服务质量有待提高的整改情况。
一是通过开展联社大党委教育和宣传活动,结合开展民生微实事项目,加强联社人居环境建设。二是结合《荔湾区委党建引领城中村治理综合方案(增滘村)》,探索建立老年人服务中心。三是对口袋公园等违停严重位置设置明显的禁停标志,并加派治安联防队员负责巡逻。
14. 针对联社“三务”公开不及时全面的整改情况。
一是由对应分管班子成员负责监督和检查信息公开的及时性和全面性。二是全面梳理需要公开的“三务”信息,并定期更新。三是加强对联社辖内宣传栏管理,提高社员群众对自身权利的认识。
15.针对联社班子成员履行党风廉政建设责任制不严不实的整改情况。
一是提高联社班子成员和全体党员干部对党建工作重要性的认识。二是着力提高纪检监察干部和联社党组织纪检委员的专业素养和业务能力。三是丰富教育内容和形式,提高教育针对性和有效性,确保党风廉政教育取得实效。四是深化对党员领导干部的日常监察工作,加大对重点环节的监督力度,确保权力运行受到有效制约和监督。
16.针对未落实联社重大事项报告制度的整改情况。
一是认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,研究制定《增滘联社重大事项报告制度》。二是完善联社议事规则,明确具体责任分工、工作要求及工作程序。
17. 针对资产监管制度不完善的整改情况。
一是认真学习《农村集体经济组织法》等相关法律条文,完善联社内控机制。二是研究制定《增滘联社集体资产管理办法》,进一步完善联社内部管理。三是定期对联社固定资产、土地使用进行检查,确保资产监管有序。
18. 针对内部事项监管有漏洞的整改情况。
联社已对议事制度进行修订,将巡察指出的事项纳入联社“四议两公开”议事决策范围。
19. 针对“三资”管理不到位的整改情况。
一是认真学习《荔湾区农村集体资产交易管理实施细则》等三资交易制度文件,规范“四议两公开”流程。二是广泛宣传三资交易各项细则。提高党员、股东代表三资知悉水平,完善集体监督。
20. 针对固定资产管理较为混乱的整改情况。
一是制定《荔湾区海龙街增滘经济联社财务管理制度》。二是由财务室定期组织对固定资产进行盘点,完善固定资产管理。
21. 针对财务管理制度不健全的整改情况。
一是规范用款审批程序,保证资金合理使用。二是组织联社全体财务人员开展财务制度学习,把好事前用款审批程序,降低资金滥用风险。
22. 针对违规使用现金问题突出的整改情况。
一是联社今后支付使用村务卡或银行转账支付。二是组织全体财务人员学习最新的国家财务制度,严格按照国家、联社的相关制度规定开展财务工作。
23. 针对加班费发放标准不一的整改情况。
一是加强对加班费审批支付的管理,严格按照规定执行加强审批程序。二是明确加班费支出标准和审批程序,确保加班费发放合理合规。
24. 针对社会保险费发放不规范的整改情况。
一是认真学习《社会保险经办条例》等相关法律法规。二是严格发放。完善联社工作人员薪酬发放。
25. 针对合同签订不规范的整改情况。
一是组织联社三资办工作人员深入《中华人民共和国民法典》《合同法》等相关法律法规,确保合同签订规范。二是做好合同签订细节,完善合同管理,确定合同签订无误。
26. 针对物业延租不规范的整改情况。
一是认真学习《荔湾区经济联社集体资产交易管理实施细则》等三资交易规定,确保三资交易流程合理合规。二是做好全面合同台账整理对于临期合同,按照相关规定,提前进行招租,确保减少物业延租情况。
27. 针对联社党组织领导力组织力待加强的整改情况。
一是对已建立的各项制度,坚决抓好落实,防止问题反弹回潮。二是坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党组织主体责任,切实做到认识到位、监督到位、执行到位、检查问责到位。三是把整顿作为推动党组织工作高质量发展的重要契机,持之以恒深化整改工作。
28.针对党费交纳不规范的整改情况。
一是加强学习和贯彻《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,增强党员意识,主动按月足额交纳党费。二是加强党费收缴情况的监督检查。每年初组织对全体党员收入情况进行摸查,及时发现和纠正少缴党费的问题。三是扎实开展党费补缴工作,已完成党费收缴问题整改工作。
29.针对存在“第一议题”“三会一课”等问题的整改情况。
一是进一步加强对党支部书记的教育管理,强化党支部书记落实第一责任人的职责意识。二是坚持把“三会一课”制度落实的一项基础性工程来抓,增强党员的参与感。
三、下一步工作
一是加强党性教育。将积极深化党性教育,进一步强化党员的思想教育和行为规范,不断提升党员的政治敏锐性和鉴别力,确保党的路线方针政策在基层得到有效实施。
二是积极担当作为,保持干事创业精神。全力推进各项重点工程建设,释放发展空间,培育产业链条,实现奋进“百千万工程”。
三是全面从严治党,做好巡察整改后续工作。深化巡察整改成效,推进全面从严治党深入发展,加强党风廉政建设和作风建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-81416561;联系地址:广州市荔湾区龙溪大道288号。
中共广州市荔湾区海龙街道增滘股份经济联合社委员会
2024年12月27日