根据区委统一部署，区委第四巡察组于2024年4月10日至6月21日对区委办公室（区高质量发展研究中心）进行了巡察。2024年8月19日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

（一）统一思想认识，加强组织保障。区委办公室（区高质量发展研究中心）班子高度重视巡察整改工作，召开关于落实区委第四巡察组反馈问题整改工作扩大会议，及时研究部署，周密组织实施，整改工作有力有序推进。成立区委办公室（区高质量发展研究中心）落实区委第四巡察组反馈问题整改工作领导小组，坚持问题导向，围绕反馈意见，逐条逐项对照梳理，认真研究制定整改方案，明确每项任务的责任领导、责任部门、责任人和整改期限，进一步细化实化整改工作。

（二）坚持问题导向，层层压实责任。区委办公室主要领导认真履行整改责任，担任巡察整改工作领导小组组长，主持召开巡察整改工作专题会，传达学习上级关于巡视巡察有关文件和领导讲话精神，牵头研究措施、督促落实、带头整改。制定实施《区委办公室（区高质量发展研究中心）关于荔湾区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，形成问题清单、任务清单，压茬推动整改落实。组织召开巡察整改专题民主生活会，区委办公室（区高质量发展研究中心）班子及班子成员认真对照检查，主动把自身摆进去、把责任摆进去，进一步明确整改责任和方向。督促各科室扎实开展整改，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，真正做到一抓到底、抓出实效。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，注重从体制机制上找原因、查不足，着力建章立制、防微杜渐，扎紧制度笼子。针对巡察组反馈问题，梳理总结整改过程中务实管用的措施办法，以制度的形式固定下来，从源头上建立健全防范问题发生的长效机制，从根本上解决问题，不断巩固和扩大整改成果。坚持举一反三，把解决巡察发现问题作为推动工作的抓手，建立健全系列规章制度、规定、方案，做到用制度管权、管事、管人，切实防止类似问题再次发生。

二、整改任务落实情况

（一）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.持续抓整改的韧劲不足，部分问题整改未得到有效坚持的整改。一是进一步加强党组织规范化建设。组织召开专题会议研究党建工作，规范落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等基本组织生活制度，做好台账记录。二是完善有关规章制度。审议通过《区高质量发展研究中心公务出行保障办法（修订稿）》《区高质量发展研究中心公务用车管理规定（修订稿）》。研究制定《区高质量发展研究中心党建工作责任制》，进一步明确支部委员分工和职责，规范“三重一大”决策会议记录，确保决策事项等关键要素记录清晰。

2.落实巡察整改不及时，公务用车维修维护点更换滞后的整改。已按照政府采购要求签订2024年公务用车维修保养、加油合同，完成公务用车定点维修更换。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

3.发挥“头雁作用”不够到位的整改。一是持续加强政治理论武装建设。多形式组织开展学习活动，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记视察广东广州重要讲话精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神。二是扎实开展中心组理论学习。制定《2024年度区委办公室领导班子和党员干部理论学习计划》，严格落实理论学习中心组学习制度。三是全面落实意识形态责任。制定年度工作计划，组织班子成员专题研究意识形态工作，开展“4·15”全民国家安全教育日活动，强化国家安全法、网络安全法、保密法、密码法、档案法等有关法律法规宣传。

4.督查督办持续跟踪力度不足的整改。一是严格落实督办提醒工作机制。抓好省、市、区重要决策事项的督办工作，建立“一账三单”，动态更新各督办事项办理情况。制定《督办提醒工作机制》，按照“每周提醒”的频次，对办理时限即将到期的事项进行提醒，帮助责任单位关注工作任务，督促加快办理进度。二是充分发挥督查协调促进作用。围绕全区重点工作，做好重大项目的督促检查工作，聚焦建设领域重点攻坚任务、各街道重点项目、市场消防整治“百日攻坚”等工作，通过实地督导、调阅材料等形式开展专项督查督办，深入了解重点工作进展情况，及时排查工作中存在的问题，针对问题提出若干实操性强的建议，形成督查专报，有效推动解决基层实际困难。

5.推动基层减负常态化长效化效果不明显的整改。一是严格落实会议精简要求。2024年6月以来，每月均落实安排“无会周”，不安排全区性大型会议、不召开全体干部会议，让各职能部门有更多时间专注于本单位重点工作，切实为基层减负增能。二是进一步做好基层文件规范精简工作。对照上级工作要求，进一步细化规范性文件制发、备案、征求意见等环节工作标准，组织全区各单位集中开展专项整治。健全完善错情工作台账，定期收集汇总各单位共性问题，指导各单位及时整改。三是规范清理信息简报。对全区现有各部门、工作专班制发的信息简报进行全面清理和优化整合，明确统一归口管理、准印审批程序、专栏报备制度等工作要求，定期进行抽查，常态化持续精简规范全区信息简报。

6.以文辅政、决策智囊作用发挥不足的整改。一是积极谋划全区重点工作。精心撰写区委全会报告，协助区委总结新时代荔湾全面深化改革工作，梳理未来一段时间全面深化改革工作思路，推动破解发展难题。二是充分发挥信息主渠道作用。及时组织挖掘工作典型经验、了解社会热点、跟踪舆情动向，超前谋划、精心采编、及时上报信息，为区领导科学决策提供高质量参考信息。三是主动开展调查研究。编制《荔湾区关于围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神开展专题调研的工作方案》，组织实施专题调研，力求研究提出一批解决问题的务实举措；前往兄弟区学习借鉴先进经验，密集走访区内重点部门街道了解我区2024年工作情况和存在问题，为协助区委做好2025年重点工作谋划奠定基础。

7.区高质量发展研究中心以文辅政作用弱化的整改。一是提升调查研究实效。围绕房票安置、产业发展、老旧物业提质增效等重点工作多次到区有关职能单位、街道、企业、产业园区等开展调研，精心起草政策文件、咨政报告，推动调研成果及时转化。二是进一步提升决策咨询作用。收集整理中央、省、市主要领导动态及有关重要文件，并每月梳理总结中央、省市最新政策提法，形成专报和有关参阅材料，切实发挥决策咨询作用。

8.统筹协调“百千万工程”推进有弱项的整改。一是政策汇编工作持续完善。全面摸查区“百千万工程”各成员单位政策制定情况，形成《2024年荔湾区“百千万工程”相关政策文件汇总表》。二是新型智库作用有效发挥。课题研究持续深化并取得初步研究成果；与区委党校联合举办咨询研讨会，邀请智库专家建言献策，并遴选区智库专家、职能部门及党校培训班学员共35篇优秀研究成果，形成《聚力“百千万工程”焕发荔湾新活力调研成果汇编》。三是持续加大宣传推广力度。积极宣传“百千万工程”相关工作成效，我区“百千万工程”显示度明显提升。四是扎实开展“百千万工程”落实情况督导检查。印发《荔湾区推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”应知应会材料》，对各街道进行实地督导，全面排查存在问题，及时发送工作提醒函督促整改。五是圆满完成市“百千万工程”现场会荔湾区调研保障任务。迎接市调研组一行到荔湾开展“百千万工程”现场调研，统筹做好调研路线、会议座谈和后勤保障各环节，充分展示荔湾“百千万工程”工作成效。

9.统筹推动深化改革工作力度不足的整改。一是积极谋划改革思路举措。制定荔湾区学习贯彻党的二十届三中全会精神《工作责任清单》《当前重点改革清单》《跟进落实清单》等文件。二是严格落实重点改革任务。制定《荔湾区2024年聚焦完善两项机制推进“百千万工程”集成式改革重点任务安排》，逐项承接落实省市有关重点任务。三是积极挖掘改革典型案例。荔湾改革做法多次在省、市改革刊物中刊登推广，《荔湾区细化实化“三个区分开来”为担当者担当》入选《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。推动“白鹅潭商务区”“打造永庆坊、泮塘五约”“白鹅潭大湾区艺术中心”等工作纳入全市改革举措。

（三）关于惩治群众身边腐败问题和不正之风方面

10.岗位廉政风险防控不到位的整改。一是认真落实党风廉政建设责任制，制定《区委办公室廉政风险防控工作实施方案》，对办公室内设机构、个人岗位的廉政风险进行动态排查和防控管理。二是完善党风廉政建设工作计划，研究制定《区高质量发展研究中心党建工作责任制》，严格执行相关规定。

11.谈话提醒制度落实不到位的整改。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，制定《区委办公室关于开展全覆盖监督提醒谈心谈话的实施方案》《区高质量发展研究中心关于开展全覆盖监督提醒谈心谈话的实施方案》，按要求完成领导班子、科室负责人以及科室人员的谈心谈话，形成谈话提醒档案。

12.备案工作不够扎实、严谨的整改。一是进一步强化党的规范性文件备案审查。印发通知明确党的规范性文件制发报备工作要求和标准，组织全区各单位报送本年度党的规范性文件制发情况，严格文件备案审查。二是持续加强区委规范性文件制发前置审查，落实发文立项管理与配套文件核准制度，提升区委规范性文件备案审查通过率。三是建立涉审批流程文件资料库。编制工作指引，做到标准清单化、规则系统化、模板细致化、案例可视化，帮助基层尽快“入门上手”，全面提升文件制发质量。四是构建全方位多层次指导服务机制。邀请市专家领导开展专题讲座，助力各单位提升党的规范性文件制发工作能力水平。落实“师徒制”培训机制，坚持落实送课上门、送资料上门，开展“一对一”指导服务。

13.出入境管理制度执行不严格，登记备案不及时的整改。一是进一步加强学习，组织全体干部深入学习出入境管理规定，严格按上级组织人事部门要求开展出入境管理工作。二是落实应备尽备要求，对调入调出人员及时完成出入境登记备案工作。

14.固定资产管理未完全按制度执行的整改。全面清查盘点办公室各类固定资产，完善固定资产的标签管理，确保资产账实相符。加强固定资产的规范化管理，修订印发《区委办公室固定资产管理规定》，并对符合报废或入账条件的现有资产及时进行报废及入账，做到资产管理清晰。

15.公务用车使用管理有疏漏的整改。一是修订完善《区委办公室公务出行保障办法》《区委办公室公务用车管理规定》，对公务用车管理、使用相关流程进行明确规定。二是严格落实公务用车登记制度，规范开展用车申请、用车审批、用车执行。

16.财务审批报销制度执行不到位的整改。一是按照财务管理规定，完善报账流程。全面自查自纠2024年以来区委办公室和区高质量发展研究中心的报账凭证，对发现缺少附件的凭证进行补充完善，确保报销凭证材料齐全真实合理有效。二是严格财务审批流程。财务负责人、分管财务工作领导及相关经办人员认真梳理本单位财务管理相关制度规范，依规开展财务报销审批流程，确保报销材料要素齐全。

17.区高质量发展研究中心执行财务预决算制度不严的整改。一是严格落实《区高质量发展研究中心财务管理制度》《区高质量发展研究中心财务审批规则》，及时了解专项经费支出进度，掌握专项经费支出项目清单，定期对专项经费支出情况开展自查，确保年度预算指标未混用。二是印发《区高质量发展研究中心固定资产管理规定（修订版）》，严格执行财务预决算制度，合理编制年度预算，明确专项经费指标适用范围及金额，对需从专项经费列支的项目从严把关，遵循“经办人员—分管财务领导—财务负责人”三级审批流程，切实做到专款专用。

（四）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18.党建引领重视不够的整改。一是按程序明确由区委办公室常务副主任担任区委办党总支第一书记，履行机关党建第一责任人职责。二是研究制定《区高质量发展研究中心党建工作责任制》，进一步明确各支委分工和职责。

19.党总支工作不够扎实的整改。一是全面规范“三会一课”。组织召开专题会议研究党建工作，规范落实“三会一课”制度，由专人负责落实“三会一课”记录本，要求党支部和各党小组组长定期召开会议，结合党中央决策部署、省市工作安排和区委办工作实际开展学习，确保取得良好效果。二是加强离退休支部党员管理。结合离退休支部党员实际情况，不定期将学习资料推送给离退休老干部党员自行学习，并于2024年9月组织离退休支部线下集体学习党的二十届三中全会精神。

20.发展党员工作不规范的整改。一是扎实做好发展党员相关工作。根据区委组织部工作要求，认真对照“5步骤25流程”，按照相应时间节点，及时做好党员发展工作。二是对党员发展工作进行全面对照检查。对入党积极分子严格规定要求和时间节点，指定培养联系人，严把党员发展入口关。

21.组织生活会和民主评议党员工作不够规范的整改。一是严肃党内政治生活。严格落实民主评议党员制度，按程序规范开展2023年度民主评议党员工作，切实加强党员教育管理。按规定召开主题教育专题组织生活会，开展批评和自我批评。二是加强台账管理，清查完善组织生活会和民主评议党员工作台账，严格实行归档管理。

22.党内组织生活制度执行不严谨的整改。一是全面推动落实支部标准化创建。认真组织开展“三会一课”，扎实开展家风助廉等主题党日活动，深化党员学习教育，及时做好各项活动记录。二是严格落实常态化谈心谈话提醒制度。将谈心谈话作为加强党的纪律建设的重要抓手，完成领导班子及科室人员的提醒谈话工作，推动警示教育入脑入心。

23.选拔程序不够规范的整改。一是组织领导班子成员和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及荔湾区科级领导干部选拔任用有关文件，进一步提升选人用人规范化水平。二是严格按选拔推荐程序开展干部选拔任用工作，确保民主推荐、考察等环节均符合规范要求。

24.晋升提拔程序不够严谨的整改。一是对干部选拔任用全程纪实，实行“痕迹”管理，确保各类会议记录体现参会人员表态意见。二是严格落实回避制度，在干部晋升提拔过程中严格执行回避工作要求。三是加强干部提拔任用试用期动态管理，及时按程序规范开展干部转正考察工作。

25.干部人事档案材料不够规范完整的整改。一是依规开展干部提拔任用工作。压实考察组组长和各成员工作职责，确保干部提拔任用过程中谈话推荐、民主测评、考察谈话等环节资料齐全，并逐一落实考察组人员签名。二是做好台账资料分类管理。按年度对本单位公开招聘、提拔任用、调入调出等台账资料进行分类保存，落实好防虫防蛀，确保台账资料规范完整。

三、下一步工作计划

（一）持之以恒抓好巡察整改。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、问题“反弹回潮”。针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底。针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责、提出整改措施。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。牢牢把握巡察整改与区委办公室（区高质量发展研究中心）工作的结合点，以巡察整改为契机，推动思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，有力提升工作水平。

（三）落实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，恪守党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，确保党中央决策部署和省、市、区工作要求贯彻落实执行到位。持之以恒纠正“四风”，强化权力运行制约和监督机制，进一步营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81599630；邮政信箱广州市荔湾区芳村大道西2号；电子邮箱lwqwb8642@163.com。

中共广州市荔湾区委办公室

2024年12月30日