根据区委统一安排，2024年4月10日至6月21日，区委第五巡察组对荔湾区供销合作社党组（以下简称区供销党组）开展巡察，并于2024年8月5日反馈巡察情况。区供销社党组对巡察反馈意见高度重视，对巡察反馈的问题照单全收，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

　　一是加强领导，高度重视。巡察反馈会后，区供销社党组成立了以党组书记为组长、其他班子成员为副组长、科室及社属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

　　二是精心谋划，压实责任。巡察反馈会后，巡察整改工作领导小组针对巡察反馈的3个方面13个问题，召开党组会议，研究制定了整改方案、整改措施及任务分工一览表，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。

　　三是上下联动，合力推进。党组书记认真履行“第一责任人”责任，多次主持召开会议，专题研究部署巡察整改工作，其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管工作的整改督促把关，形成合力推进工作机制。

　　四是统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，对照整改方案和清单，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

　　二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题的整改

　　1.针对学习不全面的整改。认真落实第一议题和理论中心组学习制度。一是及时进行补学，及时组织对巡察反馈指出漏学的内容进行补学。二是严格按学习计划抓落实。制定《2024年度中共广州市荔湾区供销合作社党组理论学习中心组学习计划》并严格实施。

　　2.针对学用结合不够深的整改。突出学用结合。一是制定《2024年广州市荔湾区供销合作社推进“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》并严格组织实施。二是加快冷链物流保供布局，深化与开放办社合作企业的合作，与2个冷链服务企业签订冷链物流应急保供合作协议；三是开展对口帮扶协作和对口合作工作，与梅江区、梅县区供销合作联社分别签订《对口帮扶协作协议书》，到梅州梅县、梅江开展调研，积极对接消费帮扶工作；四是开展“6.30”助力乡村振兴活动，发动下属企业捐款助力乡村振兴工作，开展“6.30”助力乡村振兴对口帮扶农产品展销活动；五是积极开展“爱绿植绿护绿”活动季，引导党员积极参与“绿美广州，党员先行”社区绿美先锋行动等，持续推动“百千万工程”各项工作顺利实施。六是组织开展中国农民丰收节专题活动，开展农产品进社区活动，推动对口帮扶合作地区农产品“出山入湾”，庆祝中国农民丰收节。

　　3.针对议事决策制度执行有差距的整改。进一步完善议事决策制度。一是重新修订党组议事决策规则、行政办公会议制度理事会议议事规则，进一步规范和完善议事决策制度。二是严格执行会议制度。严格审核和把关理事会、行政办公会和党组会议议题。

　　4.针对社有资产管理不到位的整改。规范社属企业物业资产管理，完善物业租赁管理制度。一是完善物业管理制度。结合区供销社实际，制定印发了《广州市荔湾区供销合作社社属企业物业租赁和管理办法（试行）》，并指导鹤洞供销合作社制定《广州市荔湾区鹤洞供销合作社物业租赁管理办法》。二是及时更新并规范物业租赁信息填写。加强对社有物业的动态管理，制定《物业资产基本信息登记表汇总表》，指定专人管理并及时更新社有物业登记表。三是妥善处理个别社属企业居住权问题。经咨询相关部门和法律顾问意见，与相关人员协商并签订租赁合同，已足额收取房屋租金。

　　5.针对推进落实综合改革不力的整改。一是抓好供销社综合改革各项任务落实。总结区供销社关于加快推进供销合作社改革发展情况，形成专题报告向区委、区政府报告。二是不断健全完善“三会”制度。持续完善“三会”治理架构，根据人员变动情况，及时选举增补理事会理事、主任。三是大力推进“三农”服务工作。积极对接对口合作和对口帮扶地区“土特产”，2024全年共开展和参与各类农产品推介会、展销活动20次，先后与街道、各职能部门等30多个单位达成购销协议，销售各类农特产品368.28万元。四是加强与区职能部门沟通协作，促进“两网融合”站点管理使用。引导物业管理公司将再生资源公共服务设施按规划用途有效利用，隽启花苑内配套的再生资源回收点已移交荔湾区供销合作社管理使用。五是不断提升低值可回收物兜底保障处理能力。2024年共承接了区属机关、街道、学校及国有企业共29单位46批次的固定资产报废回收处理工作，回收总值1132.22万元。

　　6.针对重点建设项目推进缓慢的整改。拓展绿色循环利用体系推进高质量发展。进一步完善废旧设备回收网络，积极推进“两网融合”网点建设，与西村街道达成共识，共同打造西村街“两网融合”资源回收站和环卫驿站。根据《荔湾区供销合作社关于荔湾区高质量绿色发展策划方案》，建设旧家电回收点，改造隽启花园公建配套资源回收点，打造为荔湾区“两网融合”网点，并配套旧家电回收功能，开展旧家电回收业务。

　　7.针对推动落实“百千万工程”有差距的整改。一是加快为农服务高质量发展。加大经费投入，每年安排“三农”服务经费预算专项资金支持开展“三农”服务。二是助力乡村振兴。开展脱贫地区农产品“出山进城”销售对接业务，积极推动农产品进机关进社区，2024年共开展和参与各类农产品推介会、展销活动20次，先后与街道、各职能部门等30多个单位达成购销协议，销售对口帮扶、对口合作等地区的特色农产品。三是推进农产品流通网络体系建设。通过积极参加市协作办、市供销社、区总工会、区农业局等单位组织的各项活动，大力推广“荔供优选”小程序、“荔供帮扶馆”，提高知名度和社会效益，助力农产品流通；充分发挥改造升级后为农服务综合平台作用，定期展销和相关对口帮扶和合作地区农特产品，进一步拓宽农产品销售渠道。

　　8.针对再生资源投资决策不当的整改。一是进一步规范财务管理，修订印发了《广州市荔湾区供销合作社财务管理制度（试行）》。二是制定制度规范“两网融合”网点管理，制定并印发《广州市荔湾区供销合作社“两网融合”网点管理办法》，进一步规范“两网融合”网点管理。三是助力荔湾区三大平台建设和促进绿美丽荔湾建设。指导下属荔湾区物资回收公司承接机关事业单位及国有企业等单位的固定资产报废、回收利用工作。2024年承接了芳村体育中心应急隔离转运点项目设备回收、荔湾区内一批高水马回收服务、广州市荔湾中心医院设备回收等大型项目资产回收处置工作。

　　9.针对解决物业确权问题存畏难情绪的整改。依法推进物业确权工作。一是想方设法攻坚克难。召开党组会议听取物业确权工作进展情况，并成立了物业确权专责小组，负责物业确权推进工作。二是多措并举依法推进。组织人员查找、整理未确权物业相关档案资料，重新梳理填写《未确权物业登记表》，分别相关单位和积极走访市供销社及区内相关部门，尝试在现有资料和政策基础上，寻求物业确权的方法路子。三是完善社有物业管理制度。修订印发《广州市荔湾区供销合作社社属企业物业租赁和管理办法（试行）》，指导下属基层社鹤洞供销社制定《广州市荔湾区鹤洞供销合作社物业租赁和管理办法》。

　　10.针对历史挂账清理不到位的整改。合法合规开展清理历史挂账工作。已聘请第三方会计师事务所进行账务审计和清产核资，并按照清产核资审计报告，进行历史挂账清理。

　　11.针对提升社有集体资产增值保值力度不够的整改。一是修订印发《广州市荔湾区供销合作社社属企业物业租赁和管理办法（试行）》，规范物业租赁。二是想方设法盘活空置物业。及时将具备租赁条件的空置物业进行公开招租，积极走访区相关职能部门，推荐空置物业信息。三是对物业实施分类管理。一些不具备租赁条件的（没有产权、破旧物业等），加强日常巡查和排危修缮管理，探索设立加固修缮期，以公开招租形式盘活破旧物业。利用闲置物业，协助区发改局存放疫情防控物资；四是依法妥善处理物业纠纷。

　　12.针对党建带团建工作不力的整改。强化党建引领，着力提升共青团的组织力。引导带动团员积极投身“访千家近万户听民意解民忧”行动，组建青年志愿服务队伍，带领团员在周末等法定节假日开展助农产品展销活动，助力所在单位为农服务工作。落实党建带团建保障制度，以党费支持团日主题活动等团组织建设工作。

　　13.针对基层工会管理不规范的整改。根据巡察立行立改的要求，区供销社结合实际情况，并按照区直机关工委及区总工会的指引，采取按属地管理的方式，理顺了区供销社工会、企业联合工会、恒福社工会三者关系。

　　14.针对理论中心组制度执行不到位的整改。落实意识形态工作主体责任，明确工作任务。坚持“一把手”带头，班子成员各负其责，把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，与业务工作同安排同部署。

　　15.针对宣传阵地建设管理不到位的整改。及时更新各类宣传信息。组织人员对区政府门户网站、办公区宣传栏的信息进行全面排查，按照区供销社的职能职责和实际情况，及时更新网站信息，更换宣传栏内容。

　　16.针对信息报送工作不够重视的整改。积极利用新媒体开展宣传教育，2024年共有470篇信息稿被各级媒体采用，其中人民日报1篇、学习强国1篇、新华网1篇、慈善公益报社1篇、羊城晚报2篇、新快报1篇、省供销联社网站3篇、南方网6篇、广东网络广播电视台1篇、市供销总社11篇、广州荔湾官网282篇、其他媒体160篇。

　　（二）关于惩治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改

　　17.针对压力传导不够有力的整改。一是加强思想政治建设，开展好党纪学习教育。制定我社党纪学习教育的实施方案，采取多种形式，组织逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》；党组书记和党组成员带头积极讲纪律党课，开展党员集中学习班4次，机关全员完成广州市干部培训网络学院6个党纪学习教育专项课程。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定二十届三中全会精神的学习宣传实施方案，先后组织党员干部集中观看了16场专家的线上课程。二是压实责任，传递压力。制定印发《荔湾区供销合作社落实2024年党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工》，规范抓早抓小工作，传递党风廉政建设工作压力。

　　18.针对党风廉政建设责任落实不到位的整改。一是抓实党风廉政建设责任。把平时考核作为加强干部管理的重要抓手，制定《2024年度荔湾区供销合作社下属单位综合绩效考核指标考评方案》，把党风廉政建设作为重要指标之一。二是注重抓早抓小，开展好以案治本，将各类问题防范化解在萌芽状态。结合季节特点和重大节假日的时机，定期开展以案治本教育和节前教育，组织党员干部观看警示教育片，参观廉政教育基地。利用具有代表性、典型性的严重违纪违法案例，进行以案说法，坚持用“身边事”教育“身边人”。

　　19.针对保密工作落实不到位的整改。一是加强保密教育学习。将保密教育与日常工作结合起来，利用各种会议时机和场合，及时传达上级关于保密工作的通知精神和案例，提醒干部职工坚守理想信念和筑牢保密防线。二是对社交媒体工作群开展自查自纠和立行立改。

　　20.针对出入国（境）管理有漏洞的整改。一是对新进人员及时进行登记备案，按干部管理权限已全部完成登记备案。二是为进一步完善干部因私出国（境）制度，已制定印发《荔湾区供销合作社公务员及下属单位负责人出入境管理办法》。

　　21.针对资产监督管理力量薄弱的整改。一是配强监管力量，已按实际情况，增补监事会监事1名，加强监事会力量。二是加强对社属单位的监管力度。每季度召开监事会工作会议，听取社属单位负责人对本单位重要经济活动工作情况和财务收支情况报告，并对倾向性问题和廉政风险点进行提醒，督促社属单位负责人依法履职。三是定期开展内部审计。每年聘请第三方审计机构对社机关、社属单位进行财务收支审计，并组织对审计指出问题进行整改。

　　22.针对关键岗位人员使用不合理的整改。一是根据人员变动情况及时调整保密工作领导小组人员。二是重新设置财务工作人员岗位，保持财务人员岗位稳定。

　　23针对公车管理不规范的整改。一是重新制定《广州市荔湾区供销合作社公务用车使用管理办法》并印发实施。二是严格落实公车管理要求，做好公车日常使用管理，及时填写公车运行的相关数据，每月在公车使用网上及时公示公车使用、费用等各种数据。

　　24.针对收支管理不规范的整改。规范收支管理，组织财务工作人员对会计凭证进行核实，报销凭证缺失的附件已补充完成。在对问题整改同时，结合内部审计进行自查自纠，目前已补充完善缺漏的会计凭证，并完成装订。

　　25.针对财政预决算执行不到位的整改。严格执行预算结算制度。按照年初的经费预算计划，开展自查自纠，决算公开明确反映政府采购货物支出和工程支出金额，做到公正公开反映支付内容。

　　26.针对会计凭证整理不规范的整改。结合实际情况，重新修订并印发《广州市荔湾区供销合作社财务管理制度（试行）》，对财政各项工作经费的预算、审批、报销等全环节进行了重新规范和完善监督管理。针对指出的会计凭证整理不规范问题，已在巡察期间进行立行立改，并将立行立改情况向巡察组报告。

　　27.针对下属企业工商变更登记不及时的整改。一是根据会计师事务所出具的鹤洞供销社实收资本情况专项审计报告，对鹤洞社实收资本进行账务调整，与工商注册资本保持一致；二是根据经营公司账面的实收资本余额，已完成了工商变更登记手续。

　　28.针对固定资产管理不规范的整改。一是定期盘点固定资产，及时更新固定资产卡片，做到账物相符。二是妥善处理无形固定资产。针对巡察反馈指出的无形资产错计入固定资产账问题，已对过期软件按规定进行报废处理。

　　29.针对监事会职能作用待加强的整改。一是健全工作制度。结合实际情况，重新修订《荔湾区供销合作社监事会工作规则》。指导下属单位制定《广州市荔湾区鹤洞供销合作社采购项目管理办法》《荔湾区物资回收公司回收（采购）、销售、清理服务业务流程》，规范采购、销售领域行为。二是积极履行监督职责。通过列席党组会议、理事会等方式参与开展监督，对理事会贯彻落实中央和省、市、区的重要决策部署情况进行监督检查，全力保障省、市供销社和区委、区政府的重大决策、重大部署、重大行动落地见效。三是强化审计监督作用。突出资金使用监督，定期召开监事会工作会议，听取社属企业主要负责人工作汇报，加强对下属企业执行国家政策法规及内部管理规定的财务收支检查，促进企业依法经营；为强化审计监督作用，已聘请第三方审计机构对区社机关和下属单位2023年度收支情况进行专项审计。

　　（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改

　　30.针对指导督促基层党组织不力的整改。加强和完善基层党组织能力建设。组织各基层党支部书记参加区直机关的培训活动，持续推进支部规范化、标准化建设，2024年机关党支部评为五星级党支部、企业联合党支部和恒福社党支部评为四星级党支部。及时调整基层党支部工作力量，对不重视、不熟悉党建工作的支部书记或委员进行撤换，改善基层党组结构。

　　31.针对发展党员程序不规范的整改。强化教育提升，针对性学习区委组织部下发的《发展党员工作通知》等制度，2024年先后组织参加业务和法规培训共26人次。严格执行发展党员程序，2024年确定的3名入党积极分子，全部符合确定相关规定要求。

　　32.针对“三会一课”记录不规范的整改。严格落实组织生活，规范台账记录工作。社属各支部严格按制度和程序开展‘三会一课’、主题党日活动，相关会议记录按照手写要求，做到实际记录人本人记录，内容清晰全面，不缺章少篇。

　　33.针对工作总结不认真的整改。加强工作作风建设，结合正在开展的党纪学习教育，坚持加强改善工作作风。针对个别干部个人三述报告部分内容雷同问题，已由党组书记对其进行谈心谈话，提出工作要求。

　　34.针对廉政风险防控排查走形式的整改。抓实廉政风险防控工作。根据实际情况，对《荔湾区供销社关于进一步加强廉政风险防控工作的实施意见》进行重新修订并印发；针对个人（岗位）廉政风险排查风险点及防控措施与上年度内容完全一致问题，由党组书记与相关人员进行集体谈话，并要求相关人员按照岗位情况重新进行廉政风险排查。

　　35.针对年终绩效管理粗放的整改。经征求意见，在原《荔湾区供销合作社下属单位综合绩效考核管理办法》的基础上，结合巡察整改意见修订并印发《2024年荔湾区供销合作社下属单位综合绩效考核指标考评方案》，做好社属单位年终绩效管理。

　　36.针对队伍建设存在短板弱项的整改。加大对年轻干部培养力度，通过全区转任的方式，调入年轻科级干部，改善干部结构，加强对优秀后备干部的推荐力度，积极向区委推荐80后优秀干部，加强干部队伍建设。

　　37.针对干部选拔程序执行不到位的整改。进一步规范干部考察、选拔任用程序。制定归档纪实材料清单，在干部选拔任用工作程序完结后按照清单做好归档，对人事材料实行确保双重审核机制；建立选拔任用前人员培训机制，在开展干部考察前对考察组成员进行业务培训，强调考察纪律和考察谈话记录要求。

　　38.针对干部考察工作不严谨的整改。一是加强培训学习，提升人事干部业务能力。组织开展内部人事业务培训，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及区委组织部门相关文件要求，进一步提升人事干部业务能力，避免记录不规范、信息核实不严等情况发生。二是规范干部人事档案管理。制定问题清单，逐一对照检查整改，开展机关在职干部人事档案进行核查工作，对检查反馈的学历、工作经历、入党时间等信息进行重新认定；对档案材料缺失及时补充完整，已联系干部本人、原工作单位等方式收集补充档案材料；对归档材料不规范的按照档案管理要求重新梳理规范归档材料。

　　39.针对回避制度执行不严谨的整改。严格执行回避制度，严格把关党组会议题列席人员，在党组会研究讨论相关议题时，凡是涉及人员，一律进行回避。

　　三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果

　　下一步，区供销社党组将持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效。

　　（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实肩负起全面从严治党的主体责任，做好巡察“后半篇文章”。

　　（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于基本完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

　　（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，以问题为导向，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

　　（四）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进区供销社各项工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创供销社工作新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷。

　　欢迎广大干部群众对整改情况进行监督。如有意见建议，请向区供销社审计科反映，电话：020-81895946；邮政信箱：广州市荔湾区信义路196号。

　　中共广州市荔湾区供销合作社党组

　　2025年1月23日