根据市委、区委巡察工作的统一部署，2024年4月10日至6月21日，区委第一巡察组对石围塘街道党工委及所属社区党组织开展了巡察，并于2024年8月6日反馈了巡察意见。石围塘街道党工委对巡察反馈意见高度重视，迅速召开专题会议研究部署整改工作，认真剖析存在问题原因，制定整改措施113项，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障抓好整改落实，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改的政治责任

　　（一）统一思想认识，精心部署安排

　　石围塘街道深入贯彻党的二十大、 二十届三中全会和习近平总书记视察广东重要讲话指示批示精神，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，对巡察反馈问题照单全收，先后召开专题会议18次，指导街属各级党组织对照巡察整改反馈意见制定整改方案18份。

　　（二）坚持从严从紧，按时细化推进

　　坚持周报告、月调度，逐项逐条解决问题，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，列出整改清单，明确整改措施，落实整改责任人，确保事事有人抓，件件有人管。

　　（三）坚持立行立改，建立长效机制

　　切实加强监督检查和全程跟踪督导，实行清单式管理，建立整改落实督查台账制度，跟踪督办、限时完成，常态化开展“回头看”，形成工作闭环；坚决追责问责，形成常态化“回头看”，长效化“促整改”。

　　二、坚决立行立改，对表对标逐项逐条抓好整改落实

　　1.针对党工委对议事制度重要性认识不够的整改情况。

　　一是修改完善了《石围塘街道党工委会议制度》《石围塘街行政办公会议制度》，明确专人记录党工委会议、行政办公会议。二是严格执行民主集中制，凡涉及人员提拔等人事议题，必经党工委会研究讨论并逐一表态；三是纪检监察对人事议题全过程参与监督，确保执行不走样。

　　2.针对政治思想理论学习不够深入的整改情况。

　　一是将落实“第一议题”内容学习纳入党工委会议制度、理论学习中心组学习制度，结合习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神研究部署党建引领基层治理、市政征拆等重点工作。二是丰富理论学习形式，2024年以来开展党工委理论学习中心组学习、党纪学习教育等集中学习97次。三是制定了《石围塘街道基层党组织“三会一课”制度》，加强开展“三会一课”“第一议题”学习效果检查。

　　3.针对意识形态工作不够重视的整改情况。

　　一是将意识形态工作纳入列入党工委会议第一议题安排，制定完善了意识形态工作指引、意识形态工作责任制。二是在全街范围内开展了意识形态阵地大排查，对辖内宣传栏情况进行摸查并更新，确保阵地宣传作用发挥到位。三是定期开展“扫黄打非”督导检查工作，通过实地检查、询问交流、查阅台账等方式对重点场所排查100余次。

　　4.针对生态文明建设存在短板的整改情况。

　　一是压紧压实工作责任，街道领导带队检查各分类投放点，加大日常巡查和一对一指导，不定期开展巡查执法整治。二是建立工作制度，完成分类投放点升级改造、垃圾分类投放点宣传标识全覆盖更新106个。三是强化垃圾分类宣传，通过入户宣传、志愿服务等方式开展各类宣传活动累计200多场次。

　　5.针对排水单元达标建设滞后的整改情况。

　　一是研究制定了《石围塘街排水单元巡察整改工作方案》，压紧压实全街各级河长等主体责任。二是强化研判攻坚，召集小区物业等单位负责人开展排水单元达标攻坚工作会议，约谈、协调五眼桥联社等相关负责人，完成自费排水单元达标建设验收单位8家，面积7.72公顷。三是强化联动治理，联合排水公司等多方力量开展攻坚，完成率大幅度提升。

　　6.针对回应群众关心的生态环境问题不积极的整改情况。

　　一是定期召开环保工作会议，约谈提醒环保、治水工作相关人员，加强生态环境相关法律法规学习。二是联合相关单位开展爱河护河、保护环境等活动，对秀水涌、南塘涌等附近企业、居民发放爱护护河告知书1000余份。三是全面排查辖内企业、工地等信访投诉量大场所，常态化做好秀水涌、南塘涌等重点河涌、预警河涌巡查800余次，街道生态环境领域信访投诉量明显下降，满意度明显上升。

　　7.针对落实安全生产责任制不到位的整改情况。

　　一是成立工作专班，组成10小组由班子成员带队检查，召开专题会议，全面包干负责辖内28个专业市场和农贸市场700余次，切实压紧压实全街各级安全工作主体责任。二是制定并实施安全生产监督检查计划等文件，形成巡查发现、上报、处理、监督的闭环管理机制。三是增加联合监督检查频次，持续加大对临时性建筑工程和限额以下小型工程建设违规动火动焊、违规电工查处力度，定期督促辖内市场管理方、企业、商户完成整改。

　　8.针对安全生产日常监督走过场的整改情况。

　　一是细化2024年度本街道安全生产监督检查的重点领域、监管对象、检查范围、完成时限、检查频次等要求。二是对五眼桥燃店内存在问题下发《整改通知书》督促整改，消除店内违规充电隐患。三是定期组织执法人员、协管员开展业务知识培训，对岭南花卉市场等场所天台消防通道堵塞、逃生通道安全指示缺失等问题进行细致检查，督促整改。

　　9.针对消防安全隐患较多的整改情况。

　　一是先后召开专题会议、专家会诊会9次，并对无证作业行为立案处罚。制定消防安全问题、责任、任务3项工作清单，实行台账式管理、跟踪式推动、销号式验收。二是组建“1+1+N”整治队伍，先后展开地毯式摸排 1000余次，采用“现场演练+转播”形式以案说法，覆盖社区、市场企业、商户达10000多人次。三是实施消防安全“约谈+检查+整改+回头看”全链条管理，推动问题限时解决、整改按期完成。山村茶叶城、广州花卉研究中心已按照要求完成整改。

　　10.针对城市管理工作标准不高的整改情况。

　　一是制定整改工作方案，召开“门前三包”、巩卫创卫工作部署推进，压紧压实主体责任。二是加强对辖内商户的巡查督导，确保责任区告知书签订和制度知晓到位，重点对芳村大道西等路段开展六乱整治行动，打造干净整洁有序城市面貌。三是规范工作流程，严格案件归档，加强办案过程监督管理，严格审查执法案件要素，并对案卷进行全面自查自纠。

　　11.针对落实特殊人群保障工作有差距的整改情况。

　　一是建立服务质量监督机制。每月各社区对颐康服务站落实监督巡查，安排现场工作人员值守颐康站，开展颐康服务站养老服务设施标准化门面样式应用示范点建设。二是增设社区长者饭堂，落实独居老人每周一次、空巢老人关爱探访工作，举办健康知识讲座以及课程训练33场。三是完善定期探访台账，将困境儿童进行分级分色，通过上门等方式进行全覆盖探访慰问60余次，实现困境儿童微心愿32个。

　　12.针对落实精神障碍人员防治工作不严实的整改情况。

　　一是南塘社区、山溪社区全部完成在册精神障碍人员定期面访及走访73人次，做到一人一档，完善走访照片和走访情况记录。二是定期对社区开展线上线下督导检查，按文件要求落实一般随访、联合走访的工作，要求社区及时整改。三是强化业务培训，联席工作会议安排落实一人一档、定期面访及走访工作相关培训。

　　13.针对权力运行监督制约机制不健全的整改情况。

　　一是建立健全基层纪检监察架构。统筹用好基层监督力量，围绕社区（联社）党务、居（村）务、财务公开，“小微权力”运行，“三重一大”等重要事项开展监督检查。二是开展全覆盖监督提醒谈心谈话，重点督促廉洁自律、履责担当，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠偏。三是持续开展“推进整治形式主义为基层减负”、经济联社集体“三资”管理突出问题等专项监督检查。

　　14.针对日常监督执纪不全面的整改情况。

　　一是以经济联社、综合行政执法队等关键部门负责人和关键岗位党员干部作为监督重点，立足监督对象职责，加强日常监督。二是推进经济联社集体“三资”管理问题专项整治，针对水电费问题组织开展培训学习，持续提高监察队伍发现问题能力。三是监督街道制定了《石围塘街道国有物业（土地）管理制度》等制度，进一步提高制度的执行力和监督的有效性。2024年向相关科室、联社发出“两书一函”6份，立案审查调查11人次，办结案件6件。

　　15.针对涉嫌大量编造案件假执法的整改情况。

　　一是加强队伍廉政建设，扎实开展执法领域廉政风险点排查行动。二是加强执法队伍管理，针对人不同违法时间、不同案由等问题开展谈心谈话30余次。三是完善办案过程内部管控，研究制定《关于区委第一巡察组巡查反馈意见（缴罚分离方面）整改工作行动方案》等文件，确保办案工作规范有序。

　　16.针对落实罚缴分离制度有偏差的整改情况。

　　一是严格实行缴罚分离制度，切实压紧压实执法人员工作责任，严格执行整改工作行动方案。二是制定了《石围塘街道综合行政执法队行政执法案件缴罚分离工作制度》，对案件经办人进行谈心谈话。三是依法办案，杜绝代缴。办案过程严格执行缴罚分离的相关规定，坚决杜绝代收罚款问题。

　　17.针对场地证明审批管理存在漏洞的整改情况。

　　一是制定印发了《关于办理<住所（经营场所）场地使用证明>的实施意见》。二是明确各科室任务分工，调整更新核发范围、办理流程、收取证据材料内容，各科室共同开展现场勘察并出具意见并办理。三是积极开展工作人员培训，严格按照流程办理场地证明审批业务。

　　18.针对环卫站消毒站管理风险漏洞大的整改情况。

　　一是建立和完善车辆进出场登记台账，详细登记进出场时间、公里读数、驾驶员等信息。二是优化调整车辆收运线路，收运作业过程缩短了车辆轮候和收运工中转时间。三是重新完善修订了《石围塘街道环卫站车辆管理规定》，落实专人负责管理制度，进一步规范环卫作业车辆使用、车辆驾驶员监督检查等各项监督管理机制。

　　19.针对拆分采购规避前置审批的整改情况。

　　一是修订完善《石围塘街环卫站经费审批和财务管理制度》等制度，杜绝出现拆分采购规避前置审批现象。二是健全经济事项审批制度和进出仓管理登记等内控机制，每月常规采购作业工具等物资申请列明计划时段。三是加强相关人员培训，每个科室指定一名人员负责采购工作，党政办定期进行人员培训，把好财务经费和规范采购卡口。

　　20.针对非税收入收缴管理不规范的整改情况。

　　一是2019年至2021年非税收入已于2022年底全部补缴到区财政专户；2024年4月环卫站已将未上缴的非税收入已上缴到区财政专户。二是规范环卫收费，已停止原收费模式，统一由专职收费员负责开展街辖区内居民卫生费收缴工作。三是组织环卫站管理人员进行专题学习非税收入管理的有关规定法规，并完善非税收入核算相关管理措施，严格执行当期两费收入按时全额上缴。

　　21.针对执行物业、财务管理不严实的整改情况。

　　一是制定了《石围塘街道国有土地（物业）管理制度》，为进一步严格国有土地、物业规范化管理。二是根据管理制度做好街属物业的统筹管理，做好街属经营性出租物业的统筹管理，按照制度要求合法合规开展租赁、管理、租金收缴等相关工作。

　　22.针对合同支付管理不到位的整改情况。  

　　已制定《石围塘街道合同管理办法（试行）》并下发，严格按照合同约定时间支付合同款，严格按照制度和协议约定支付款项，加强对合同履行的动态监督，预留工作质保金。

　　23.针对财务报销管理不规范的整改情况。  

　　一是新修订了《石围塘街道办事处财务管理制度》，严格按照经费开支前置审批流程。二是制定《石围塘街道环卫站经费审批和财务管理制度》等文件，切实完善开支前置审批流程。三是组织环卫站、消毒站学习培训，引导使用对公转账、线上缴费等模式，规范财务报销。

　　24.针对回应群众呼声不及时不积极的整改情况。

　　一是完善工作方式方法，建立接诉即办工作机制，必须做到按时处理、有效处理、满意处理，截至2025年1月12345重点工单满意率100%、办结率100%，2024年石围塘街道12345工单办理综合排名已提升到第10位。二是针对岭海街路面修护问题，由省基础集团出资帮扶对岭海街路面进行修缮维护，大大缓解了居民出行困难及路面积水问题；对岭海街道路周边墙体进行清除墙上杂草、重新粉刷等，增加道路照明。三是积极联系芳村市政园林有限公司提供部分绿植，有效提升道路环境品质。

　　25.针对农民工权益保障不到位的整改情况。

　　一是对天际715项目开展日常巡查，处理信访转办件及国家欠薪平台投诉案件、组织欠薪问题风险隐患排查。二是加强日常对工地的日常巡查力度，检查用工单位是否按月足额发放工资等，是否存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，全力排查欠薪隐患。三是加大《保障农民工工资支付条例》等文件宣传力度，利用线上线下平台派发宣传小册子、张贴宣传海报，全力营造劳动关系和谐稳定良好氛围。

　　26.针对党工委领导核心作用发挥不够明显的整改情况。

　　一是锻造“通福石围塘”党建工作品牌，搭建“1+6+N”党群服务连心网络，切实发挥党工委领导核心作用，不断深化党建特色品牌的影响力。二是开创了“党旗红”茶产业品质提升党建示范带，成立芳村茶叶商圈党委、团委、妇联，举办党员诚信经营户评比活动；成立山村城中村改造项目临时党支部，扎实推进山村城中村改造项目一个月签约率超过50%；三是全力维护茶叶市场经营秩序，领导班子带队走访茶叶市场商户160余家次，全面排查化解苗头性风险。四是强化专业市场党委领航发展及战斗堡垒作用，党建赋能加快推进花卉综合体项目、山村茶叶大厦等项目建设。五是以“荔湾-南海”党建示范带为抓手，聘请专业力量对滘口地区“六乱”、电动车横行等问题管理，铁手腕纠治乱摆乱卖、违规占道等市容乱象推动基层治理共建共治共享。

　　27.针对落实党组织轮值和双向服务机制不够到位的整改情况。

　　一是制定了基层党建高质量发展工作方案，各社区（经济联社）联合“大党委”成员单位开展党建共建活动50余次。二是多样化开展社区共建活动，举办“百医护老”党建共建签约仪式等高质量党建活动，推动广州采芝林药业有限公司等积极参与。三是组织暖心义诊、登革热防控等活动，推动共建共治共享取得实效。

　　28.针对落实党建带团建工作有所欠缺的整改情况。

　　一是强化党建带团建。把党建带团建工作纳入年度党建工作计划、党工委书记抓基层党建述职评议内容，社区基层党组织研究部署团建工作和听取共青团工作汇报。二是完善团组织架构。统筹党建指导员、学校团委书记、社区组织员挂任街道团工委委员，新建广州大柑宝陈皮文化有限公司团支部。三是加强青年干部培养，围绕学习党的二十届三中全会精神等主题开展培训班，组织青年干部参加全区党章党规党纪知识竞赛。四是打造青年活动品牌。2024年开展了纪念五四运动暨高质量发展“青年人才说”分享会等“青字号”品牌活动30余场，结对广东工业大学开展广东大学生“百千万工程”突击队行动。

　　29.针对抓基层党建主业意识不强不到位的整改情况。

　　一是组织召开党建工作会议，结合区党建工作方案及重点工作，落实“回头看”机制评估完成情况，将未完成的重点任务纳入新规划中加速推进；二是加大班子成员挂点指导力度，定期到挂点基层党组织实地查看、座谈交流、走访群众等方式了解基层党建，及时解决存在问题；三是提升党课质量，创新党课形式，增加授课频次，扩大学习范围。加强基层党组织书记培训，提高基层党组织书记抓基层党建主业意识。

　　30.针对谋划年度基层党建质量不高的整改情况。

　　一是根据上级组织部门年度工作要点，制定并印发党纪学习教育的实施方案，督促指导街属各基层党组织贯彻落实。二是强化对桥东社区兴东党支部和找茶品牌网党支部开展示范创建。三是制定基层党建示范社区创建行动方案，桥东社区示范带动，芳彩社区、芳雅苑社区为创建重点。街道制定年度党建工作计划，各基层党组织谋划年度党建重点工作，定期向党工委汇报党建工作情况；按照区委组织部每月工作要点，将重点工作清单及时通知到位，逐一落实，适时检查督促，掌握进度，始终以高质量党建为核心，筑堡垒、育先锋、聚合力、扬正气，持续推动街道各项工作迈上新台阶，斩获新成效。

　　31.针对指导检查基层党建效果不佳的整改情况。

　　一是切实抓紧抓实基层党建工作，社区党组织负责人例会上对基层党建工作进行交流与部署。二是成立党建检查小组定期对“三会一课”内容进行严格检查。三是加强党建系统培训，组织举办2024年党务知识考试，推动社区党务干部在业务水平和理论素养上显著提升。制定了《固本强基工作方案》，从三会一课、党建经费、发展党员、主题（专题）教育、组织生活及党建活动、其他等五个方面开展抓好基层党建工作检查与指导。

　　32.针对党内选举把关不严的整改情况。

　　一是加强人员培训。开展专题培训及党务工作知识培训，推进党组织工作的标准化、规范化建设；二是开展常态化督导检查工作，对照清单并形成文字检查报告目前均已完成整改。三是强化业务指导，深入到各党支部，举一反三，把存在的问题逐项列出，确保整改完成，力推基层党建工作提档升级。四是强化组织领导严格把关，严格党内选举程序，依法依规开展选举工作。

　　33.针对落实“三会一课”制度不严格的整改情况。

　　一是加强培训教育，提升会议记录水平，加强会议记录的核对，做到准确完整，不漏记。二是制定“三会一课”制度，重点检查“第一议题”和“三会一课”制度落实情况和日常工作台账。三是组织2024年党务知识闭卷考试，全面提升街道党务工作者业务水平。

　　34.针对党费收缴管理不到位的整改情况。

　　一是制定党费收缴、使用和管理工作相关制度，严格逐级上缴。二是开展石围塘街道党费收缴、使用、管理等党务知识培训，对社区党组织开展党费管理专项检查，限期完成整改；三是对长期不交纳党费的党员已按规定程序进行处理。

　　35.针对管理联社党员失之过宽的整改情况。

　　一是开展党务工作知识培训，切实提高党员干部、党务工作者的业务能力。二是加强教育学习，要求严格落实“第一议题”制度、意识形态工作责任制，加强对党员监督和约束。三是深入开展党纪学习教育重点组织街道中层以上干部，联社班子成员谈心谈话，加强党纪学习教育。

　　36.针对处置失联、“三不”党员不力的整改情况。

　　一是严格督促失联、“三不”党员整改，经教育6个月以上仍无转变，现按党内规定进行处理。二是强化党员日常教育，通过“三会一课”等方式，聚焦打造过硬的党员干部队伍。三是坚持分类从严从实做好日常管理，针对在职党员，积极开展“双报到双服务”；针对离退休党员，充分发挥银发力量带头作用；针对流动党员，建立联系机制双向共管，对3名未及时补缴人员按规定程序进行处理。

　　37.针对执行回避制度不严格的整改情况。

　　一是强化了班子成员和组织人事干部对《领导干部选拔任用条例》的学习，凡动议开展人员提拔、晋升人事议题必开展专题选拔任用有关规定及回避制度的学习，提高政策水平，规范干部任用工作。二是严格执行干部回避制度，规范会务组织工作，确保制度有效执行。回避制度执行不严格问题已整改完毕。

　　38.针对干部考察工作不严实的整改情况。

　　一是把好考察组成员关，注重梯队培养，培养锻炼一批政治过硬的在编干部作为考察组成员后备干部。二是强化对考察组成员的业务指导培训，丰富谈话记录内容，从德能勤绩廉等方面全面了解，确保记录全面客观；事中强化跟踪审核，事后及时做好档案整理归档，确保考察按时按质完成。

　　39.针对干部人事档案管理不规范的整改情况。

　　加大人力物力投入，强化对人事干部业务指导，2024年以来，完善了科级及以下干部档案管理工作，完成14名干部档案专审工作，已完成档案梳理工作。

　　三、坚持标本兼治，以巡察成果助推石围塘高质量发展

　　整改工作取得的成效只是阶段性的，石围塘街道将坚持按照区委第一巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改，促进全街党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，为石围塘街经济社会高质量发展创造良好环境。

　　一是坚持政治建设，持续强化党工委核心领导作用。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，切实将学习成果转化为强大的精神动力。切实将党的组织优势、阵地优势、网格管理优势、志愿服务优势转化为推进“百千万工程”高质量发展、绿美荔湾生态建设、城中村改造、茶叶市场提质升级、经济联社集体经济发展、“六乱”整治等重点工作的实际效能，切实发挥党工委核心领导作用，不断巩固提升基层治理共建共治共享工作成效。

　　二是坚持问题导向，持之以恒抓好巡察“后半篇文章”。对持续推进的整改任务，要继续压实整改责任，确保如期整改完成；对已经完成整改的问题，持续开展“回头看”，坚决防止发现问题反弹回潮，确保整改走深走实，全力以赴做好整改工作“后半篇文章”。把巡察整改与群众关系密切的电梯加装、电动车管理、垃圾分类、道路改造等急难愁盼问题和“一老一少”特殊群体、城市环境面貌提升、消防安全和平安建设等民生工程，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，推动建设更高水平的平安石围塘。

　　三是坚持全面从严治党，推动党风廉政建设走深走实。坚持作风建设永远在路上，领导班子成员带头抓好党风廉政建设，进一步压紧靠实全面从严治党主体责任，持之以恒整治群众身边的形式主义和官僚主义，把党风廉政建设工作抓紧抓实、抓出成效，严明党的政治纪律和政治规矩，切实担负起管党治党的政治责任，敢管敢严、长管长严，坚决查处各种违反纪律的行为，加强国有资产管理、小额工程监管和财务报销审核把关，完善权力运行和监督制约机制，全面营造风清气正的政治生态，锤炼忠诚干净担当的高素质石围塘铁军队伍。

　　四是深化巡察成果运用，推动转化石围塘高质量发展强劲动能。乘势而上做好“腾、改、拓”三篇文章，高质量推动路灯加装、口袋公园、“百医护老”服务等民生微实事，加大招商引资力度，盘活释放龙湾文创荟、岭南花卉市场等存量资源载体，推动高端商务服务业、直播、众创空间等招商项目落地，切实把巡察整改工作成果转换成推动石围塘高质量发展的澎湃动能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：020-81555162；邮政信箱：广州市荔湾区芳信路17号5楼。

中共广州市荔湾区石围塘街道工作委员会

　　2024年2月17日