根据市委、区委的统一部署,2024年4月9日至2024年6月21日,区委第一巡察组对五眼桥经济联社党总支部开展巡察工作。并于2024年8月6日反馈了巡察意见,五眼桥经济联社党总支部高度重视巡察组的反馈意见,扎实抓好整改落实工作。
一、提高思想认识,压实整改责任,细化整改任务
(一)加强组织领导。成立整改工作领导小组,联社党总支书记积极履行巡察整改第一责任人责任,联社班子成员认真履行“一岗双责”,确保各项整改工作落到实处。联社各班子成员、各部门加强沟通合作,对整改工作形成合力。
(二)明确责任分工。根据巡察“问题清单”,把整改事项落实到责任领导、责任部门,加强联社内部经营管理,确保整改工作稳妥推进,落到实处。
(三)强化督促检查。联社党总支部切实加强监督检查和全程跟踪督导,定期进行梳理,并对相关的责任人进行督促提醒、及时指导,建立整改落实督查台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。
二、突出问题导向,强化政治担当,逐条逐项落实整改
1.针对经济联社推动一级核算整改进度方面的整改情况。
一是以城中村改造为契机,借助合作企业改造过程筹措赎买资金,推动一级核算工作。二是通过先行启动花卉综合体规划工作、岭南花卉市场升级改造等项目推动联社产业发展,为推进一级核算工作提供保障。三是主动到近年推行一级核算的联社学习,听取推进过程中的经验,同时积极与法务团队、会计师事务所沟通研究推进情况,以求稳步推进一级核算工作。
2.针对违规改造农业用地整改方面的整改情况。
一是组织对岭南花卉基地B区部分条件成熟土地进行复耕,与五眼桥小学共同成立校外劳动实践基地,严格落实耕地保护制度,防止再发生违法违规行为。二是组织了联社班子成员及涉农用地经济社的社长、妇委成员学习耕地保护制度,严格土地使用标准。
3.针对“三资”管理方面的整改情况。
一是编制了《五眼桥联社经营性固定资产建议清理情况表》,并组织联社及下属单位进行固定资产盘点清查工作。二是完成了固定资产登记工作,将滘口十八亩用地项目登记为龙湾广场所属固定资产,低洼地改造工程项目登记为花卉市场A区所属固定资产。
4.针对落实第一议题制度方面的整改情况。
一是组织联社班子成员集中学习关于“两个维护”十二项制度机制等重要文件。二是面对全体党员讲授专题党课,联社组织全体支部书记、台账记录员开展“三会一课”工作业务培训会,明确各方职责,提升党务工作人员的业务素质和实际工作能力,推进基层党建工作规范、有序开展。
5.针对消防安全隐患方面的整改情况。
通过召开安全生产工作会议、约谈、消防演练等方式,落实消防安全生产责任,严格做好日常的消防安全隐患排查工作。清除搬离违规充电的电动自行车和超量存放的燃气瓶,现场开具整改通知书责令整改,加强下属物业日常消防巡检工作,相关问题已整改完毕。
6.针对意识形态工作方面的整改情况。
一是召开党总支委员会研究学习习近平总书记关于意识形态重要论述工作专题会议,全面抓好基层意识形态工作。二是把意识形态工作纳入日常议事日程,定期开展谈心谈话活动掌握干部职工和党员群众的思想动态,强化意识形态阵地管控,在自然村内建设党建宣传栏,切实做好基层意识形态工作。
7.针对全面从严治党主体责任方面的整改情况。
一是审议通过《五眼桥联社小额工程管理制度》、《荔湾区五眼桥联社工程建设项目发包管理制度》。二是组织党员观看警示教育片,组织联社班子成员及监事会成员进行节前廉政教育,加强党员及重点岗位人员教育管理,提高廉政风险隐患防范意识。三是定期对受到党纪政纪处分的联社干部进行回访教育,完善谈心谈话制度,掌握干部职工和党员群众的思想动态。
8.针对固定资产监督责任履行方面的整改情况。
一是每年定期组织联社和下属单位经营人员及财务人员集中进行财务及“三资”管理知识培训,提高业务能力水平。二是组织财务人员学习《农村集体经济组织会计制度》、《新旧会计科目衔接》等文件,适时根据上述制度来调整联社财务管理制度,加强财务人员及下属单位经营人员培训,提高履职尽责能力,完善联社内审制度,明确财务开支的审批流程。
9.针对重大事项决策“四议两公开”方面的整改情况。
一是龙湾广场相关债权关系已由荔湾区人民法院调解,联社根据调解结果所得的面积尽快协调办理不动产登记。二是分别多次召开了党员大会、股东代表会议通报龙湾广场诉讼问题处理进展情况,并在联社宣传栏公开张贴相关工作会议结果等公示材料。
10.针对三资平台管理录入方面的整改情况。
一是通过联社各部门沟通协作,核实未补录合同数量,完成岭南花卉市场经营管理有限公司合同补录工作。二是召开“三资”管理工作会议,制定三资、财务管理工作流程,明确工作任务和职责,加强源头风险防控。
11.针对三资平台交易方面的整改情况。
一是召开“三资”管理工作会议,加强联社及下属单位经营人员的三资管理工作学习培训,提高业务能力。二是对部分原合同到期后或新出租的物业完善了“三资”管理平台的数据库更新。三是对因土地性质而未进行三资交易的物业完善了集体物业交易管理,严格按照三资交易程序进行交易。
12.针对闲置物业管理方面的整改情况。
联社及下属单位已加强闲置物业的动态管理,定期对闲置物业进行巡查,及时对资产租赁状态进行更新。
13.针对物业租金收缴方面的整改情况。
一是核实了联社及下属经济社未及时收缴租金的物业总数,收缴拖欠租金。二是对于因租户撤走而未及时收回的管理费,逐项进行核实,并按财务要求完成核销。三是召开“三资”管理工作会议,加强联社及下属单位经营人员培训,提高业务能力。
14.针对财务管理方面的整改情况。
召开了财务工作培训会议,组织财务人员加强学习《五眼桥联社财务管理制度》,提高业务能力。特别是报销方面,要求进行规范的报销流程进行报销,缺报销附件或不规范的,坚决不给予报销。
15.针对小额工程管理方面的整改情况。
一是审议通过《五眼桥联社小额工程管理制度》、《荔湾区五眼桥联社工程建设项目发包管理制度》。二是坚持每年组织联社和下属单位经营人员及财务人员集中进行财务及“三资”管理知识培训。三是召开财务工作培训会议,组织财务人员加强学习《五眼桥联社财务管理制度》,完善联社内审制度,明确财务开支的审批流程。
16.针对乱收费专项整治方面的整改情况。
一是组织联社及下属单位分别对水电收取工作进行了整改,统一按广州市规定的水费电费价格向租户收取水电费及污水处理费。二是召开收取水电费专项整治工作专题会议,加强宣传关于规范城中村水电气收费的有关文件,督促下属单位严格按要求落实水电费收取工作。
17.针对发挥党组织战斗堡垒作用方面的整改情况。
一是街道党工委书记为联社全体党员讲授专题党课,系统学习党的二十届三中全会精神,全面提升基层治理效能。二是组织联社班子成员到其他联社走访学习先进做法和经验。三是联社班子成员主动到挂点经济社走访,了解其经营情况并协调解决生产经营过程中遇到的困难。
18.针对党组织引领发展能力方面的整改情况。
一是积极向上级部门争取建设花卉综合体项目在五眼桥落地,提升花卉产业发展水平。二是党员带头做表率,积极响应联社党组织决策部署,全力支持联社集体发展计划。三是定期咨询法务意见,加强租赁管理,对长期欠租问题研究解决方案。
19.针对党组织后备力量建设方面的整改情况。
一是按照每年发展党员计划,2024年集中培养了3名预备党员、3名发展对象、3名入党积极分子。二是提高政治站位、注重真抓实干,组织全体党员开展专题党课学习,进一步提升基层治理效能。三是推荐1名优秀党员参加羊城村官上大学,为集体发展储备后备力量,逐步提升农村基层干部队伍素质。
20.针对党内选举工作方面的整改情况。
一是联社党总支部已完成换届选举工作,定期组织联社党组织班子成员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定。二是组织下属党支部召开党员大会,严格按照民主制度进行支部书记和委员选举,规范党组织设置。
21.针对发展党员工作方面的整改情况。
一是严格按照发展党员的制度和流程安排,理清部分党员发展手续问题,已确定入党积极分子5名,发展对象4名,3名预备党员于2024年9月按期转为正式党员。
22.针对党员教育管理方面的整改情况。
一是定期组织联社党总支及下属党支部开展“三会一课”工作,强化党员服务群众意识,加强党员教育管理。二是召开党总支巡察整改专题组织生活会,全面提高基层党组织的凝聚力。三是对在册党员及提交入党申请人员进行及出国(境)等情况摸查,及时更新党员情况。
23.针对落实“三会一课”方面的整改情况。
一是组织联社两级党组织班子成员学习“三会一课”制度及“第一议题”制度,准确理解党组织的学习制度及适用范围。二是开展“三会一课”工作专题培训会,明确会议记录的规范及组织生活会的工作要求,提升党务工作人员的业务素质和实际工作能力,推进基层党建工作规范、有序开展。
三、坚持党建引领,强化底线思维,巩固巡察整改成效
经过四个多月的集中整改,联社的各项整改工作取得了阶段性的成效,下一步,五眼桥经济联社党总支部将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好巡察整改工作,用好巡察成果以推动联社当前的各项工作。
一是继续抓好巡察反馈问题的整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号,确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在整改的任务,继续加大工作力度,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。
二是不折不扣履行好联社党总支的主体责任。进一步提高认识、统一思想,真正把履行主体责任作为重大政治责任担当起来。履行好“一岗双责”,切实把责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当,切实增强巡察整改工作实效。
三是构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。结合“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育成效,不断巩固提高工作成效,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,总结好、运用好巡察成果,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。
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中共广州市荔湾区石围塘街道五眼桥股份合作经济联合社总支部委员会
2025年2月17日