根据市委、区委关于巡察工作的部署，2024年4月9日至6月21日，区委第一巡察组对石围塘街道山村经济联社党总支开展巡察。8月6日，巡察组向联社党总支部反馈巡察意见并提出整改要求。山村联社党总支部坚持立行立改，研究制定整改方案，分解任务，扎实推进整改工作走深向实。

　　一、统一思想认识，以对党忠诚的政治自觉抓好巡察整改

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。成立专项整改工作领导小组压实推进巡察整改工作，制定巡察整改方案，严格落实整改任务，明确巡察整改措施，并定期把巡察整改工作列为班子会重要议程，由各分管领导汇报整改情况及整改难点。

　　（二）深入剖析根源，召开专题会议。对照反馈意见深刻反思及剖析问题根源，各班子成员严肃开展批评与自我批评。坚决表明对照巡察反馈意见务必立行立改、上下联动的决心，对巡察反馈意见全盘接受、认真吸收、闭环整改、一贯到底。

　　（三）坚持标本兼治，注重成果转化。联社党总支书记扛实整改第一人责任，对照整改清单，逐一严格落实巡察整改工作要求，多次召开巡察整改专题工作会议，听取整改进展情况汇报，并对后续整改作出目标要求，坚决推动整改落实落细，用好巡察成果，进一步健全联社长效治理机制，确保以改促进，以改提升。

　　二、整改情况

　　1.针对未能落实一级财务核算问题的整改情况。

　　一是积极与法务顾问开展一级核算专题研讨会，沟通研究现时推进情况。二是以城中村改造为契机，推动留用地指标落址，增加筹措赎买资金，逐步推进过渡至一级核算。三是主动到近年推行一级核算的其他联社学习，吸取成功经验。

　　2.针对在建工程长期挂账未转固问题的整改情况。

　　一是组织梳理历史资料、财务人员核查账目明细，对在建工程核查并提交联社和生产社讨论，将已完成的推进转为固定资产。二是已于2025年1月9日组织召开常务理事会和生产社股东代表会，完成相关在建工程的结转工作。

　　3.针对落实第一议题制度方面的整改情况。

　　一是组织联社干部及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要批示指示精神。二是制定了《山村经济联社党组织“第一议题”学习制度》，规范“第一议题”学习的贯彻落实，进一步明确制度的实施范围、学习内容、学习形式等。三是组织党总支委员、支部书记、党务工作人员开展业务培训会，明确党总支委员学习交流发言，切实做好会议记录，规范党建工作。

　　4.针对消防安全管理工作的整改情况。

　　一是组织召开消防工作部署会，对集体物业开展全面排查，并落实定期汇报工作。二是对生产社责任人进行谈话提醒，督促落实日常巡查工作并做好台账记录，压实消防安全责任。三是编制消防设施设备维护制度，完善6个消防制度。四是邀请专业人员开展消防知识讲座2次及联合开展消防演练2次，加强应急处理能力，强化安全意识。五是切实解决市场内电动自行车充电问题，增设电动自行车充电桩1个，安装电动自行车充电插座194个。

　　5.针对一把手末位表态制方面的整改情况。

　　一是组织联社班子成员集中学习末位发言的重要意义，编制《山村经济联社“一把手”末位表态制度》，明确了表态形式和程序。二是规范“三重一大”会议讨论，通知驻村纪检监察站参与重大事项并全程监督会议过程。

　　6.针对意识形态工作责任制方面的整改情况。

　　一是组织联社党总支委员学习习近平总书记关于意识形态重要论述精神，并制定联社党总支意识形态工作分析报告。二是落实每年开展不少于两次意识形态工作会议，强化舆论引导，严格落实每年年底向街道党工委汇报意识形态工作。三是切实开展意识形态宣传工作，组织党员学习了《中国共产党党员网络行为规定》，进一步强化意识形态工作，引导党员干部积极传播正能量。

　　7.针对党风廉政建设方面的整改情况。

　　一是把党风廉政建设纳入日常会议，落实班子成员每月不少于一次的党风廉政建设学习的机制。二是组织党员和股东代表观看警示教育片和进行节前廉政教育，提高重点人员“三不腐”意识，持续加强党员党政修养。三是落实廉政谈话制度，不定期对联社关键岗位开展谈话提醒40余次，发现苗头性倾向性问题及时纠正。四是组织监事会成员召开工作会议，并印发《山村经济联社监事会管理制度》，明确监事会工作职责、权利和义务。五是组织总结联社2024年度党风廉政工作和部署2025年度党风廉政工作，明确工作的方向和重点。

　　8.针对“社账联社管”方面的整改情况。

　　一是组织联社班子成员集中学习《荔湾区石围塘街山村联社集体资产交易管理实施细则》，提高班子成员业务水平。二是组织联社党政办公室、财务室和三资工作站开展集体资产基本情况、建设工程项目及采购服务等合同信息梳理汇总工作，建立台账底册，实行动态管理。三是组织开展班子成员会议不定期汇报财务、“三资”工作，加强对联社及生产社财务监管机制，做到相互监督。四是完成联社财务收支预决算工作，对联社及下属经济组织财务状况进行全面的审查和核算，做到账目清晰，公开透明。

　　9.针对落实重大事项决策“四议两公开”方面的整改情况。

　　一是组织联社班子成员集中学习《关于进一步规范经济联社重大事项决议“四议两公开”具体举措》和《关于进一步加强经济联社重大事项民主议事决策相关工作的通知》，规范议事决策程序。二是落实重大事项“四议两公开”工作常态化，对联社党建和党政办公室工作人员开展集中培训，明确分工任务，确保重大事项按照流程表决事项。三是通过“四议两公开”表决完成联社及下属生产社南方茶叶市场商铺减租方案、南方茶叶大厦和逸彩路留用地地块调整规划项目等。

　　10.针对集体资产收益问题的整改情况。

　　一是组织三资工作站对联社集体资产进行全面梳理，落实集体资产专人专管和监督职责，确保集体资产管理完善。二是聘请法务团队提起民事诉讼，经法院受理立案后将进入诉讼程序，切实保障联社集体收益。三是积极与街道沟通对接，争取政府各部门间协助解决。

　　11.针对集体物业管理问题的整改情况。

　　一是约谈生产社社长和管理责任人，落实日常巡逻和监督管理职责。针对龙珠围被占用的闲置物业要求管理人员立即清理，并加强对其巡查，防止闲置物业被侵占。二是征询区农业局处理意见和指导开展工作，现已成功收回物业，并通过交易平台对外招租。三是组织三资工作站和财务人员定期梳理联社物业和资金台账，防止资产被侵占。四是明确处理机制，防止集体资产流失，将委托律师提起民事诉讼。

　　12.针对“三资”交易平台监管方面的整改情况。

　　一是全面梳理联社“三资”台账，及时更新，如期间发生瞒报的，将严肃追究责任，并定期组织工作人员进行巡查。二是及时组织生产社制定交易方案，发布平台对外招租，落实平台监督管理。三是对生产社股东代表和收租员开展谈话提醒，切实要求生产社做好物业摸查和管理工作，保障资产管理有序。

　　13.针对集体物业租金方面的整改情况。

　　一是核实联社及下属生产社未及时缴交租金的租户，由班子成员和生产社社长带头追缴。二是联系联社法务顾问对突出欠租人员发出律师函追讨，2024年共发出律师函63份，并提起民事诉讼。三是对联社和生产社财务人员、收租员开展谈话提醒，明确工作职责和工作纪律，保障租金按时收取。四是制定拖租商户处理机制，对于恶意拖租和态度恶劣人员列入诚信黑名单，取消物业竞拍优先资格。

　　14.针对财务管理方面的整改情况。

　　一是修改完善《山村联社财务工作人员内部操作细则》，对出纳员的职责再细化，堵塞财务管理漏洞。二是组织财务人员加强学习《山村经济联社财务管理制度》和参加区财政局组织的线上培训，提高财务人员法律法规意识和业务水平。三是对财务人员开展谈话提醒，督促落实财务工作职责。

　　15.针对合同签署方面的整改情况。

　　一是组织联社班子成员和党建办公室工作人员学习《中华人民共和国民法典》关于合同内容条款，提高班子成员和经办人业务水平。二是制定双层保障机制，由经办人严格把关合同签署各要素，再由联社印章员和档案收集员对合同签署要素进行复核。

　　16.针对内控管理方面的整改情况。

　　一是组织财务人员学习《山村经济联社财务管理制度》和《现金管理暂行条例》，明确财务审批程序和库存现金限额，纪检委员落实不定期抽查库存现金机制。二是对财务人员进行谈话提醒，要求落实工作职责、遵守纪律、严守规定。

　　17.针对党组织战斗堡垒作用发挥方面的整改情况。

　　一是结合“百千万工程”提升了市场道路交通环境，协助茶叶交易拍卖中心入驻市场，促进茶产业发展。二是积极推动转制改革和城中村改造工作，统筹集体物业发展规划，保障联社收益可持续发展。三是紧抓党建引领城中村治理，推动基层党建提档升级，发展联社后备力量，不断壮大组织队伍。

　　18.针对党建主责意识方面的整改情况。

　　一是落实党总支委员会讨论和审议党建年度工作总结和工作计划审议机制，确保党建工作计划分工明确、顺利实施，提升各委员党建工作能动性。二是严格按照工作部署，认真开展每年基层党建述职评议考核工作，以评促改，提升党建质量，同时积极听取党员群众工作意见和建议，吸收好的工作经验。三是以后进基层党组织整顿和巡察整改工作为契机，及时召开专题组织生活会，自觉制定整改完成，扎实推进整改，提升联社党建质量。

　　19.针对党内选举方面的整改情况。

　　一是组织学习《党组织选举工作手册》，规范换届选举的流程及有关要求。二是严肃换届流程和选举纪律，严格执行党内民主制度，鼓励党员积极参与党内事务的讨论和决策，广泛听取党员的意见和建议。

　　20.针对落实“三会一课”制度方面的整改情况。

　　一是组织党总支委员和党支部书记学习《中国共产党支部工作手册》，规范“三会一课”制度和会议记录，保证党务工作质量。各党支部每月开展主题党日活动，2024年度开展主题党日活动84次。二是组织党务工作人员开展党务知识专题培训，提高党建工作业务水平，推进基层党建工作有序开展。

　　21.针对发展党员方面的整改情况。

　　一是组织党总支委员学习《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员工作流程和《共青团推优入党工作实施办法（试行）》，明确发展党员的流程规范及群团推优程序，严把党员发展入口关。二是组织党务工作人员开展党务知识专题培训，规范“三会一课”记录要求，保障党建工作高质高效。三是筛查党员参与党组织活动的次数，对请假较多的党员进行谈话提醒。四是加强党风廉政学习，对党员和党总支委员定期开展警示教育，积极提高党员法纪意识。

　　22.针对内部管理制度方面的整改情况。

　　组织班子成员集中学习《职工带薪年休假条例》，通过会议讨论对内部管理制度不适应部分作出修正，并由联社法务顾问审议后执行。

　　三、巩固整改成效

　　经过近三个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上。下一步，我联社将持续突出坚持党的领导，抓好巡察整改工作，构建长效机制，用好巡察成果。

　　（一）深化思想认识，强化政治担当。坚持贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡视巡察整改作为一项重大政治任务，严守政治纪律和政治规矩，严格落实巡察整改主体责任，定期听取情况汇报，及时解决突出问题。

　　（二）压实整改责任，落实整改成效。盯紧巡察反馈问题，对已经完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，以“钉钉子精神”抓紧抓细抓好整改，确保整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、不留余地。

　　（三）加强制度建设，巩固整改成果。从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向山村联社纪检委员反映。联系方式：电话81590308；邮政信箱：广州市荔湾区芳村大道中515号山村联社202办公室。

中共广州市荔湾区石围塘街山村股份合作经济联合社总支部委员会

　　2025年2月17日