根据市委、区委巡察工作统一部署，2022年7月27日至10月21日，广州市区级交叉巡察第15组对金花街道党工委及所属社区党组织开展常规巡察。2023年1月17日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，全面有序开展巡察反馈整改

　　一是提高政治站位。高度重视巡察反馈意见，第一时间召开党工委会议，逐条逐项学习巡察反馈意见和整改要求，把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、践行“两个忠诚”、落实“两个维护”的共识共为。

　　二是强化组织领导。成立由街道党工委书记为组长，其他班子成员为副组长，各办（中心、站）负责人，各社区党委书记为成员的整改工作领导小组，统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。

　　三是明确责任分工。围绕区级交叉巡察组反馈的问题和意见，制定整改方案，明确责任领导、责任科室、具体经办人和完成时限，压实责任链条，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　四是发力社区整改。通过强化管理、专题会议、收集资料、检查台账等方式加强对社区整改工作的督促检查，经常性听取整改工作进展情况汇报，多提醒、常指导、严要求，发现问题及时督促纠正，形成齐抓共管的工作合力。

　　五是加强监督检查。街道主要领导多次调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制措施；各分管领导多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问效，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

　　二、聚焦问题，不折不扣推进巡察反馈整改（一）中心组理论学习待加强

　　1.针对学习形式和内容单一的整改。一是党工委班子及班子成员在民主生活会上对照参加中心组学习方面的差距，进行了深入全面检视，提出了灵活学习方法、创新学习形式的措施。二是结合习近平总书记的重要讲话精神，围绕地区高质量发展目标，通过现场教学、深入讨论、融入实践等形式，达到学深悟透、融会贯通、知行合一的效果。三是积极向上级业务部门请教，学习掌握中心组学习计划拟制、会前准备工作、会议记录等技巧。

　　（二）落实主体责任不到位

　　2.针对落实全面从严治党主体责任不到位的整改。一是把全面从严治党列为年度民主生活会重要剖析内容，班子和班子成员都检视剖析了全面从严治党方面存在的问题，结合工作，提出了改进措施。二是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，研究制定街道工作方案，部署年度工作任务。三是严格落实“一岗双责”，党工委负责人带头开展谈心谈话，各班子成员加强与分管领域的干部谈心谈话。

　　3.针对党建主体责任履行不到位的整改。一是制定党建年度工作计划，街道党工委会议专题听取基层党建工作开展情况汇报。二是建立健全党建指导员“分片监督指导”机制，加强对社区党建工作的督导和指导，对主体作用发挥不好的党支部，及时向社区挂点领导、落点干部以及社区党委书记反馈。三是完成党费追缴，并按要求上缴到街道党费专户。

　　（三）抓风险防范工作有待加强

　　4.针对未及时制定贯彻落实网络意识形态工作责任实施方案的整改。一是巡察组指出问题后，按照即知即改、立行立改原则，制定了相关制度，明确分工，细化任务。二是全面落实意识形态工作责任制，进一步夯实网络意识形态和网络安全主体责任，牢牢守住网络意识形态阵地，确保网络意识形态安全。

　　5.针对保密工作有短板的整改。一是制定实施专门的管理制度，明确人员职责和管理要求，加强保密安全防护。二是对街道办公电脑、办公设备进行涉密情况清理，坚决堵塞漏洞。三是增购涉密U盘等涉密移动存储介质，确保信息系统和设备保密管理工作得到加强。

　　（四）抓重点工作力度不足

　　6.针对禁毒工作抓而不实的整改。一是规范整理档案。严格对照吸毒人员档案整理规范要求，确保档案外观规范、基础信息齐全，保质保量规范档案整理。二是严格落实管控措施。强化分类分级、帮扶救助等管控措施，确保严格按周期开展吸毒检测和日常联系见面工作，严防吸毒人员脱失漏管和肇事肇祸案件发生。三是强化业务水平提升。加强禁毒专职、社工“全环节服务管理吸毒人员”业务的培训学习，切实提升业务水平。

　　7.针对2021年广州市镇街网格化测评成绩不理想的整改。一是召开创文动员部署会议、工作推进会，总结讲评前阶段工作，部署安排下阶段工作。二是深入开展创建，进一步补齐宣传氛围、硬件设施、机动车和非机动车停放管理、社区管理等方面存在的不足。三是结合城市综合环境整治提升工作，积极开展城区经营秩序、交通秩序、占道经营等整治行动，提高城市管理水平。

　　8.针对查处拆除违法建设不力的整改。一是制定违法建设巡查监管制度，明确监管责任和执法责任，督促各级加强巡查，及时发现、准确查处。二是街道主要领导、分管领导先后3次召开巡察整改推进会议，研究复杂违建解决方案，督促执法人员落实责任，加快推进整改落实。三是发挥社区卫生基干作用，及时巡查并上报违建苗头，实现违建治理早发现、早报告、早处理。

　　9.针对解决部分居民多年饱受水浸困扰效果不佳的整改。一是结合隆庆、和安、锦绣片区微改造，将严重困扰居民的水浸黑点纳入改造范围，已列入施工计划。二是协助市、区水务局完成西濠涌清污分流改造工作，积极争取上级支持，推动三甫社区水浸街治理。三是加大对排水设施日常巡查力度，及时处理巡查发现的排水设施破损或其他排水问题，切实提高问题处理效率和质量。

　　（五）创文工作基础不扎实，迎检过后又反弹

　　10.针对环境卫生常态化保持不够的整改。一是制定环境卫生整治工作方案，把环境卫生整治纳入全年重点工作计划，切实做到领导到位、人员到位、措施到位。二是常态化开展社区卫生整治，清除卫生死角，有效维护市容环境。三是修订完善环卫站劳动作业规范、劳动纪律细则，规范环卫保洁管理。

　　11.针对辖内“六乱”现象较多的整改。一是加强硬件设施建设，通过在重点区域设置隔离栏，减少城市“六乱”空间。二是借助平安创建综治视频系统，引入数字化平台巡点机制，不断提升“六乱”管理的科学性与有效性。三是优化工作方式，通过“守点+巡查”相结合的方式，强化“六乱”治理。四是定期联合上级部门和兄弟街道，开展联合执法，强化震慑效应。

　　12.针对“三线”整治不到位的整改。一是按照科室查找、社区上报、上级反馈的方式，全面排查“三线”情况，并登记造册。二是按照业务归口原则，采取上报相关部门、督促物业和聘请第三方的方式落实整改。三是结合隆庆、和安、锦绣三个片区微改造工程，全力整治“三线”问题。

　　13.针对部分地面未有硬底化、坑洼不平有积水，杂草丛生垃圾多的整改。一是以社区微改造为抓手，完成陈家祠片区、吉祥片区、桃源社区、蟠虬社区约67万平方米微改造，正在推进隆庆、和安、锦绣片区微改造，全力破解环境难题。二是加强对辖区公共设施的巡查管理和维护，按照科室查找、社区上报、上级反馈的方式，收集整理硬件设施方面存在的问题，按照责任归口，采取上报市政、督促物业、聘请第三方的形式，及时解决发现的问题。三是加强卫生保洁，督促物业公司落实好管理区域绿化带管养、卫生保洁等内容。

　　（六）垃圾分类工作推进不力

　　14.针对垃圾分类工作不够重视的整改。一是制定了相关工作方案，实行街道、社区、物业三级联动，对分类投放、分类收集、分类运输、分类处置各个环节进行规范管理，形成责任闭环。二是对全街投放点进行升级改造，切实提升投放点保洁管养水平。三是加大社区宣传力度，广泛派发垃圾分类宣传手册，普及文明理念。四是加强对小区、社区宣传氛围布置、垃圾分类设施状态、垃圾分类站桶员履职情况等监督检查，及时改进提高。

　　（七）监管下属单位不到位

　　15.针对对下属单位履行监管职责较少的整改。一是修订完善《金花街道办事处行政办公会议制度》，明确办事处副主任、参与办事处行政分工的处级干部定期向办事处汇报分管工作，交流有关工作和决策执行情况。二是修订完善财务制度和下属单位管理制度，依靠制度加强对下属单位的管理。三是聘请第三方公司对下属单位开展审计，及时发现问题，第一时间整改，堵塞管理漏洞。

　　16.针对个别下属单位支付办公场地装修改造工程费等均未提交街道党工委会议审议的整改。一是下属单位健全相关制度，对重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用的审批权限作出明确。二是修订完善《金花街道党工委会议制度》，进一步界定了下属单位需向党工委请示的重大事项，强化监管力度。

　　（八）政企脱钩不彻底

　　17.针对街道没有及时支付下属单位包干服务费用的整改。积极与区财政部门沟通，结合财政资金安排情况，按规定调整政府采购预算、启动后勤管理服务的采购流程，确定后勤保障服务单位，签订服务协议，规范街道后勤管理服务。

　　18.针对个别属于街道物业的评估费和购买空调、清洁费在下属单位支出的整改。一是退还属于街道物业的购买空调、清洁费用，严格规范物业维护、出租等方面的费用支出。二是下属单位召开内部会议，通报巡察反馈意见及整改要求，对管理人员、财务人员进行约谈，加强纪律教育及业务培训。

　　（九）财务管理不规范

　　19.针对财务管理制度有待完善的整改。一是重新修订《金花街道办事处及下属公益一类事业单位财务管理制度》，并经办事处行政办公会议、街道党工委会议研究通过。二是开展财务制度培训，组织各科室、各社区认真学习财务制度及财务相关业务知识，提高制度执行力。

　　20.针对环卫站财务管理不规范的整改。一是加强财务报销审核，杜绝缺少凭证的发票。二是加强现金管理，坚持年度审计。三是严格按照新修订的环卫站财务管理制度，进行经费支出审批。

　　21.针对金花社区综合服务中心发放年终奖未见发放审批表的整改。一是进一步规范金花社区综合服务中心经费审批流程。二是组织金花社区综合服务中心财务人员、报账员进行财务制度学习，提高制度执行力。

　　22.针对工会账未按月记账的整改。严格按照《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)>》（粤工总[2018]5号）的通知要求，规范经费使用和管理，做到专款专用、规范有序、合理支出，街道总工会协助街道财务从2023年2月份开始，及时跟进每月记账工作，落实专人管理。

　　23.针对固定资产管理不规范的整改。一是对全街固定资产进行盘点。二是各科室指定专人跟进固定资产管理，并组织固定资产管理员进行岗前培训。三是制定了《金花街道办事处及下属公益一类事业单位固定资产管理细则》，并组织各科室、各社区认真学习，提高制度执行力。

　　（十）环卫站管理亟需加强

　　24.针对环卫站管理人员重复享受节日慰问金的整改。追缴重复领取的节日慰问金，对相关人员立案处理，依纪严肃问责。

　　25.针对垃圾收费管理不到位的整改。一是对垃圾收费员开展培训，要求应用尽用“收款二维码”收取垃圾费。二是健全收费台账信息，要求收费员使用定额发票收费，同步登记居民信息。三是落实收费闭环管理，当天现金当日存入银行，杜绝延迟上缴财政。

　　26.针对环卫站加班管理松散的整改。加强内部管理，重新制定考勤制度，改进考勤表记录方式，督促考勤员和监督员双签字。根据劳动法依法依规确定管理人员加班工资基数计算。

　　（十一）物业出租管理不规范

　　27.针对个别直管房管理不规范的整改。一是对所涉2处物业于2023年4月3日与承租职工终止租赁，并向区住建局提出办理清退手续。二是对街道所用所管14处直管房的使用及合同情况进行自查，确保直管房的使用合法合规。三是重新修订完善金花街物业出租管理制度，进一步规范物业出租及直管房的管理使用。

　　（十二）公务车管理有待加强

　　28.针对公务用车管理不规范的整改。一是成立公务用车领导小组，设定分管领导、分管科室主任、车管员、驾驶员四级责任人，明确有关职责，确保管理到位，责任到人。二是严格执行车辆派遣规定，规范派车、车辆使用系统录入、维修、公示等流程，做到每周用车情况清晰。三是修订完善公务用车管理办法，定期对公务车进行维护保养。

　　（十三）社区党委全面领导作用发挥不足

　　29.针对社区党委会议落实第一议题制度不到位的整改。一是建立党建工作例会制度，定期听取社区党委党建工作情况汇报，每月至少检查1次社区党委会会议记录。二是对社区党委落实“第一议题”制度开展专项检查，对“第一议题”落实不到位及会议议题单一的党组织及时提出整改意见。三是街道党建办每季度至少列席1次社区党委会议，每季度组织社区组织员进行交叉检查。

　　30.针对社区组织动员党员能力不强的整改。一是组织社区党组织书记、副书记、社区组织员、党建指导员等基层党务工作者开展业务培训。二是对在册党员信息开展全面摸查、全面梳理，及时掌握党员信息情况，对因行动不便导致不能正常参加组织生活的党员进行上门走访，逐一核实。

　　31.针对领导指导下属党支部不到位的整改。一是加强对下属党支部“三会一课”的指导和监督，通过党务工作培训提升党务工作者的业务水平。二是督促个别缺少“三会一课”记录的党支部完成整改。

　　（十四）党建责任未压实到支部

　　32.针对组织建设不健全的整改。一是全面摸查街属各基层党组织的组织架构情况，捋清脉络。二是举一反三、查漏补缺，及时完善基层党组织架构。三是对未按规定成立支委会的党支部书记进行约谈，责令限期整改。

　　33.针对不少社区党支部处于虚设状态的整改。一是强化党建指导员分片监督指导机制，重点对社区党组织书记的履职情况、“三会一课”制度的落实记录情况进行监督指导。二是充分发挥街道党校的培训主阵地作用，加大培训力度，确保基层党务工作人员培训全覆盖。三是严肃纪律，对抓社区党支部建设不力的，及时进行约谈。

　　34.针对组织生活会不严肃的整改。一是对组织生活会不严肃的有关党支部书记开展谈话提醒。二是加强对组织生活会的监督，通过“会前把关、会中监督、会后督改”的方式，切实让基层党内政治生活严起来。

　　35.针对党籍管理不及时的整改。一是对4名出国定居失联党员所在支部书记、社区组织员进行约谈。二是全面普查党籍管理情况，摸清出国定居的失联党员具体情况，依照党章要求作出处理，并对所在支部书记、社区组织员进行约谈。三是责成各基层党组织加强《党务微课堂》学习，建立常态化联系党员工作机制，科学动态管理党籍，牢牢掌握工作主动权。

　　（十五）发展党员不细致

　　36.针对发展党员不细致的整改。一是对有关党组织书记进行谈话提醒，对有关当事人进行批评教育。二是组织基层党务工作者开展发展党员专题培训，并形成常态化学习机制，不断提高党务工作者的业务水平。

　　（十六）交纳党费的党员比例低

　　37.针对部分党员长期没有交纳党费，个别社区交纳党费的党员比例偏低的整改。一是已基本追回欠缴的党费，并按要求存入街道党费专户。二是对有关党组织书记以及街道负责党费收缴管理工作的同志进行谈话提醒。三是落实党费收缴管理监督机制，坚持每季度通报党费收缴情况。

　　（十七）干部管理工作有待提高

　　38.针对选人用人工作有待完善的整改。一是固定干部工作考察组，组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关干部政策，掌握标准要求。二是排查选人用人台账，举一反三做好整改。三是坚持干部日常监督管理，落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉工作机制。

　　（十八）人事信息和档案管理不严谨

　　39.针对街道官网没有及时更新班子领导成员信息的整改。一是加强对政务公开工作的领导，压实政务信息公开工作责任，确保政务公开工作任务落地、责任到人。二是严格坚持三审三校制度，凡是需要挂网的街道动态、通知公告、政务信息，必须按级审批、层层审批。三是高度重视班子领导成员信息公示，根据分工调整，及时做好更新。

　　40.针对人事档案管理不规范的整改。一是对相关工作人员进行通报批评和谈话提醒，督促完成相关问题的整改。二是组织人事干部学习相关干部档案管理政策，提升业务水平。三是严格执行干部人事档案材料收集整理归档制度，定期收集整理新产生的散件材料，加强对干部人事档案的检查盘点，及时补缺完善。

　　（十九）干部因私出国（境）管理不严

　　41.针对2019年以来出国（境）证照管理台账不实或缺失的整改。一是全面核查2019年以来出国（境）台账，查清台账存在的具体问题和原因，对症下药抓好整改。二是整理出入国（境）管理的相关政策，并组织工作人员学习相关文件精神，严明纪律和要求。三是集中排查出入境证照集中管理情况，应提交集中保管人员出国（境）证照全部纳入集中管理。四是街道纪工委联合党建办对当时负有管理提醒责任的人事干部进行谈话提醒。

　　三、常态长效，巩固深化巡察反馈整改成果

　　经过一段时间严肃认真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。但街道党工委清醒认识到，距离上级要求、群众期待还有差距。下一步，街道党工委将以此次巡察整改为新的起点，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，以巡察整改的新成效推动街道经济社会各项事业高质量发展。

　　一是严格落实“两个责任”。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任。严格履行“一岗双责”，支持街道纪工委聚焦主责主业大胆开展工作，用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，推进全面从严治党纵深发展。

　　二是继续推进整改落实工作。对已经完成的整改任务，注重巩固整改效果，定期组织回查回看，坚决防止问题回潮反弹；对正在推进的整改任务，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的任务，要纳入长线，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　三是建章立制巩固整改效果。坚持关口前移，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进街道党员干部作风转变的过程，成为推动街道高质量发展的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81095301；邮政信箱lwqjhj@163.com。

　　金花街道党工委

　　2023年9月1日