一、项目编号：GZYL22HG092032  采购包1（240L垃圾桶）

　　二、项目名称：广州市荔湾区城市管理和综合执法局环卫设备采购项目

　　三、相关当事人

　　投诉人：广东中新实业有限公司

　　地址：惠州市博罗县园洲镇马嘶工业区9号

　　被投诉人1：广州市荔湾区城市管理和综合执法局

　　地址：广州市荔湾区芳村大道西新基上村152号

　　被投诉人2：广州宜立工程管理有限公司

　　地址：广州市越秀区东风中路350号瑞兴大厦18楼

　　四、基本情况

　　项目基本情况：本项目为环卫设备购置，采购方式为公开招标，采用综合评分法评审。采购预算金额564.06万元，分2个采购包：采购包1（240L垃圾桶），预算金额418.88万元；采购包2（小型环卫车辆），预算金额145.18万元。代理机构于2022年10月21日发布招标公告，11月3日发布更正公告，11月18日发布暂停公告。12月9日发布重启及更正公告， 12月27日开标和评审，12月28日发布结果公告。2023年1月5日代理机构发布该项目采购包1结果更正公告（第一次）。1月6日本机关收到代理机构《关于广州市荔湾区城市管理和综合执法局环卫设备采购项目（项目编号：GZYL22HG092032）采购包1（240L垃圾桶）中标结果调整的报告》。2023年1月13日投诉人对中标结果调整提出质疑。1月18日代理机构作出质疑答复。2月1日投诉人向本机关提出投诉。本机关于2月2日作出《政府采购活动暂停通知书》。目前采购人已暂停该项目采购活动，采购合同未签订。

　　投诉事项为：1.本项目合同包1因广州宜立工程管理有限公司收到投标人对中标结果的质疑，其组织原评标委员会成员协助答复质疑进行复核后，对原评审结果进行调整，导致中标候选人排名改变和技术得分调整，发布结果更正公告等相关法律程序不合法。2.要求代理机构分别告知我司在本项目合同包1中两次结果公告中，技术部分各详细评审项的得分情况，但在询问函答复中代理机构的回复却是“暂无相关事实依据予以支持”和“暂未有相关法律依据支持贵公司”。3. 本项目合同包1代理机构收到质疑后，作出答复，因中标结果发生变化并未按规定通知有关供应商(即本项目合同包1原第一中标候选人广东中新实业有限公司)及相关被调整分数的供应商。我司认为该代理机构在质疑处理法律程序上不合法。4. 代理机构广州宜立工程管理有限公司在处理质疑答复时，出具的《质疑答复函》未引用具体的法律依据。即代理机构质疑答复函中的内容并未包含质疑答复的法律依据。

　　五、处理依据及结果

　　（一）投诉事项1、2、3成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第三十二条第（二）项的规定，本项目采购包1(240L垃圾桶)中标结果无效。合格供应商符合法定数量，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，采购人应当依法另行确定中标供应商；否则重新开展采购活动。

　　（二）投诉事项4缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十九条第（二）项的规定，本机关予以驳回。

　　（三）处理本项目投诉过程中，发现代理机构存在违反规定的行为，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条的规定，本机关依法另行作出处理。

　　六、其他补充事宜

　　如不服本处理决定，可在接到决定书之日起60天内向广州市荔湾区人民政府申请行政复议；或者在收到决定书之日起6个月内向广州铁路运输法院提起行政诉讼。

　　广州市荔湾区财政局

　　2023年3月8日