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广州市荔湾区人民政府东漖街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
发布时间: 2025-01-15 来源: 东漖街 浏览次数:-
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  2024年来东漖街道在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“三个定位、三大核心功能、三大引擎、三大平台”发展思路,坚持把法治政府建设工作与推动街道建设发展紧密结合起来,扎实推进街道法治建设。

  一、2024年推进法治政府建设的主要工作情况

  (一)加强党对法治政府建设工作的领导

  一是深入学习领会习近平法治思想。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,将习近平法治思想纳入街道党工委学习计划、各级党组织和各类培训的必修内容,通过“第一议题”传达学习习近平法治思想2次,开展理论学习中心组集中学习研讨会1次。二是营造浓厚学法氛围。履行法治建设第一责任人职责,领导班子成员带头抓,主动学法用法,带领全街干部职工依法履职尽责。街道干部职工共251人参加学法考试,考试通过率100%;组织26名执法人员开展法律知识测评,优秀率、合格率100%。组织街道干部职工旁听法院庭审活动1次。高标准高质量开展党纪学习教育,依托“三会一课”、主题党日活动等形式,学习《中国共产党纪律处分条例》167次,发放《中国共产党纪律处分条例》850本,引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是强化法治观念普及。把宣传习近平法治思想同普法工作有机结合,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展进学校、进社区普法活动3次,成立东漖城中村改造征拆工作攻坚小组,加大城中村改造的普法宣传力度,推进各项重点工作规范化法治化。

  (二)加强产业法治保障,优化法治化营商环境

  一是强化组织领导。履行推进法治政府建设第一责任人职责,确立分级走访和联席处理机制。围绕政策落实、项目落地、企业运营等方面统筹推进工作,确保责任落实到人,任务时间明确。二是提升服务效能。简化办事流程,提高办事效率,持续营造务实高效的政务服务环境。主动靠前服务,通过主动进企入店开展问需、问计活动,变被动为主动。持续改进工作作风,收集企业诉求、困难,协调解决企业发展中的问题。全面落实惠企政策,为企业提供一站式服务,减少企业负担。建立反馈机制,及时收集和处理企业的意见和建议,不断改进服务质量。2024年街道指导企业申请企业成长奖、科技载体认定奖励、高企成长贷款贴息及产业用房租赁补贴等。积极落实子女入学、人才入户政策,成功为10名企业职工子女办理入学,指导10家辖内四上企业开展人才入户工作。三是提供法律服务。深入社区、企业、单位等开展法律服务活动,加大优化营商环境政策法规宣传力度。持续提升企业管理人员的法治意识和法律素养,引导企业依法经营、诚信经营。加强对农民工的法律援助,切实维护农民工合法权益。加强劳资纠纷排查,做好多元调解工作。2024年我街处理案件568件,为651名工人追回报酬。东漖街劳监中队被评为2024年度广州市劳动保障监察标兵中队,杜建佳被评为广州市劳动保障监察优秀协管员。四是建立调解机制。加强“警网融合”,依托“警法融合”工作室、调解室等建立多元的化解平台,提供纠纷调解、法律咨询等服务。织密基层治理“安全网”,加快推进综治中心标准化建设,将矛盾纠纷化解在社区,化解在基层,坚决维护社会稳定。五是加强沟通协调。建立健全与经营主体的沟通协调机制,定期召开座谈会、交流会等活动,听取经营主体的意见和建议。对于经营主体反映的问题和困难,及时研究解决,确保其在发展中得到有力的支持和帮助。

  (三)依法开展执法工作,提升行政执法质量

  一是落实重大行政决策程序制度。按照区委、区政府的工作部署,我街认真开展街道综合行政执法工作,并在执法过程中收集问题,建立健全相关执法制度,如《荔湾区人民政府东漖街道办事处关于行政执法证件管理制度》《广州市荔湾区人民政府东漖街道办事处行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施办法》《东漖街道综合行政执法委员会工作规则》《东漖街道办事处关于综合行政执法工作重大行政处罚等案件审理会议制度》《东漖街道办事处行政执法监督检查制度》等。二是切实提升行政执法质量。根据《广州市人民政府关于调整街镇综合行政执法职权事项目录的公告》(穗府〔2024〕3号),2023年11月至2024年10月期间,共开展集中整治行动125次,劝导整改1200余宗,立案调查一般程序案件95宗,简易程序案件2宗。三是深入实施提升行政执法质量三年行动计划。持续推进使用“粤执法”平台,严格落实三项制度,2024年行政执法案件全部在广州市执法管理系统上进行,并按照规定对执法事项及执法结果在省执法公示网进行公示,保证行政执法依法依规。四是加强行政诉讼、行政复议、行政应诉工作。2024年累计办理行政诉讼案件6宗,行政复议案件10宗。我街高度重视行政复议诉讼等相关工作,未发现“不答辩、不举证、不出庭、不履行”等“四不”问题。街道办事处主要负责人积极处理行政诉讼案件,组织街道领导班子成员、业务科室人员、法律顾问律师等对案件进行研判,严格按照法律规定应诉,专人跟进谈判事项,争取在案件过程中通过调解、和解、撤诉等方式结案。

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是法治理论学习还不深入。部分基层干部学习法律法规的主动性、自觉性不够,理论学习缺乏高度、深度、广度,对法律法规掌握不够全面深入;机关干部法治意识、法治思维还未有效融入到日常工作。二是普法学习活动和法治宣传形式较为单一。缺乏多样化宣传手段,教育对象需要持续拓展。目前的法治宣传较多依赖于文字,缺乏多样化的宣传形式,普法形式有待创新,普法宣传覆盖广度和深度不够,未来还需要进一步利用新媒体平台,以群众喜闻乐见的方式把与居民生活和企业发展息息相关的法律法规作为法治工作宣传的重点内容,不断扩大普法覆盖面,提升普法工作成效,提高群众对普法工作的认可度、支持度、参与度。三是法律顾问作用的发挥有待进一步加强。我街虽已有常年法律顾问,但是在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识仍需加强。需要充分发挥法律顾问在法治审查中的作用,健全法律顾问和公职律师参与重大行政决策机制,强化依法决策意识,遵循依法决策程序。

  三、2025年推进法治建设重点工作计划

  一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。落实党政主要负责人述法制度,切实履行推进法治建设第一责任人职责。持续做好“谁执法谁普法”和“边服务边普法”工作,常态化开展“以案释法”工作,推动行政执法的法律效果和社会效果相统一,形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

  二是服务经济高质量发展。深化法律服务,整合法律资源,建立“一站式”法律服务平台,建全企业服务专员制度,为企业提供“一对一”的精准服务;建立涉企矛盾排查化解机制,把矛盾发现在早、处置在小;推行“互联网+政务服务”,实现政务服务事项可在线办理和查询,让企业少跑腿、多办事。

  三是优化法治化营商环境。建立“法治体检”常态化机制,定期对企业进行“法治体检”,对企业的合同签订、劳动用工等方面进行全面排查,及时发现并纠正法律风险;建立企业纠纷快速响应机制,对涉企的矛盾纠纷实行优先受理、优先调解、优先处理,实现一站式化解矛盾纠纷。

  四是提高行政诉讼案件胜诉率。重视诉讼工作,多元化解纠纷,争取采用调解、和解、撤诉等方式结案;完善办案流程,严格落实程序规范事项,提升基层执法水平;落实法制审核,加强对业务骨干培养,做好事前介入、盯紧事中审核、坚持事后评查,全力推行法制审核常态化。

  五是提升法治建设质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化多网融合的网格化治理效能,健全非诉讼纠纷解决机制,用好西塱片区综治中心和中心警务室,提升基层矛盾纠纷调解率和解决率。


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