2024年，荔湾区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，为荔湾高质量发展提供有力法治保障。荔湾区在2023年度法治广州建设考评中排名第三，获评优秀等次，受到广州市政府督查激励。区社区矫正中心被命名为广东省省级“智慧矫正中心”。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强党的领导，法治政府建设迈向新台阶

　　一是坚决贯彻党对司法行政工作的绝对领导。充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，严格落实“第一议题”及党组理论学习中心组学习制度，将党的二十大和二十届三中全会精神、应知应会党内法规和国家法律等纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容。

　　二是积极发挥区委依法治区办牵头抓总作用。印发依法治区2024年工作要点并定期督办落实情况，召开依法治区工作推进会，开展“谁执法谁普法”责任制履职报告评议。制定区级涉外法治工作联席会议制度并顺利召开会议，牵头成立区涉外法律服务律师库以及区涉外法律服务工作站。建成岭南V谷法治教育宣传基地，以“绣花”功夫打造永庆坊法治文化街区，实现法治荔湾建设更进一步。

　　（二）加强行政决策制度建设，提升行政决策质量

　　一是加强法制审查与指引。及时启动2024年度区政府重大行政决策事项目录编制工作，加强对国有土地上房屋征收补偿事宜的指引。审查区重点项目征收补偿决定42份、市政征地项目征地补偿安置决定10份。政府法律顾问参加区重点项目会议222次，为区重点项目出具意见1284份，对区重要工作会议纪要进行合法性审查120次。

　　二是有力有序有效推进土地征收项目。编制补偿安置决定指引文件，指导区规划资源分局作出我区近十年来第一份集体土地征收补偿安置决定。重点加强城中村改造相关制度和决策的合法性审查，特别是针对大坦沙岛更新改造实际情况，做好“三旧”改造相关规定及《广州市城中村改造条例》的衔接，推动我区城中村改造相关工作更加规范。

　　（三）强化行政执法监督体系，提升政府公信力

　　一是持续加强街道综合行政执法规范化建设。提升行政执法质量和效能，抓好事项综合评估和动态调整，发挥职权下放部门指导作用。推动建立行政执法导师制，在全区推动落实街道综合行政执法“三三三”工作制，明确下放职权的执法部门“沉浸式”指导街道办理案件，共涉及4个领域11件案件。

　　二是全面高效规范涉企行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，每季度开展“粤执法”系统使用情况核查，督促各执法单位严格落实“两平台”应用要求，全区行政执法主体累计公示行政执法结果信息3万1千余条。强化涉企执法监督手段，开展专项监督检查，聘请第三方机构对全区48个执法单位提交的共112份执法案卷进行合法性、规范性评查。持续整治涉企乱罚款问题，推动落实行政执法减免责清单制度。

　　（四）提高公共法律服务供给能力，着力提升服务质量

　　一是紧贴群众需求，全面服务民生。设立颐康老年人公共法律服务工作站，做实做优法律援助工作，2024年度共指派法援案件1675件，其中指派行政4件，民事776件，刑事895件，办理11宗涉及共约600人的大型群体性法律援助案件，收到锦旗12面。

　　二是全力服务我区经济发展大局。在岭南V谷、珠江钢琴创梦园设立园区公共法律服务工作站，在云政务晓屋上线全国首个企业法律咨询云窗口。组建“荔律先锋助企公益律师团”，推行“你点我讲·荔湾企业定制法治大讲堂”和“法治体检”预约下单，打造自助式、菜单式法律服务。开展服务实体经济专项行动，2024年共服务企业425家，为122家企业提供免费法治体检，解答企业法律问题191个，调解涉企纠纷142件，开展法治讲座34场次。

　　三是围绕全区中心工作，积极发挥公职律师作用。指派公职律师参与驻点区重点项目征拆攻坚专班，共参与16个项目涉及500余户房屋征拆攻坚工作，数量较去年增长近11倍。参与征拆工作会议100余次，研究个案200余宗，直接参与和被征拆人谈判释法工作20余次，成功促成签约100余户。参加区委常委会听会并审查会议纪要20余次，为顾问单位审查合同107件，为其他法律事务提供法律意见30余次，全力服务我区重点中心工作。

　　（五）创新社会治理模式，构建和谐法治社会

　　一是持续加强人民调解体系建设。建立矛盾纠纷三级调解响应体系，持续壮大行业性、专业性人民调解组织，因地制宜挂牌设立彩虹玻璃屋调解室，推动设立知产联合专业市场调解室。推进司法所灵活入驻综治中心，实现矛盾纠纷一站式受理。联合永庆坊法庭指导承接诉前委派调解案件，实现诉调联动；建立警调联动机制，实现涉外国人矛盾纠纷联调联处；依托访调联动，推进辖内群体性案件纠纷有效化解；制作派发便民职能二维码宣传名片，实现基层法律服务资源“一码通晓”。全年跟进“12348”“12345”等线上平台涉及人民调解业务17宗，各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查12558次，调解案件5532宗，调解成功率100%，涉及金额10106.17万元。

　　二是切实提升行政复议与应诉工作质效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，建立“复议+听证”“复议+诉讼”“复议+检察”多元调解机制，在全市首创“专业+志愿”上门调解模式。全年新收行政复议申请648件，办结582件，调解结案率达24.3%。行政应诉工作取得新成效，加强负责人出庭应诉实质化，其中区长作为负责人出庭2起案件，有效促进行政争议实质性化解。2024年，我区一审行政诉讼案件审结192件，败诉16件，败诉案件数同比减少了44.8%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　我局党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责。一是强化政治引领，带头尊法学法守法用法，严明政治纪律和政治规矩，不断夯实全面依法治区和司法行政工作的组织领导。二是强化对依法治区各项工作的统筹力度，推动司法权威深入人心、公益服务多点开花、调解工作走深走实、重点人群在管可控、败诉整改落实到位。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，我局虽然在法治政府建设工作中取得一定成效，但仍存在以下薄弱环节：一是法治政府建设统筹推进的力度还有待进一步加强，统筹推进法治化建设各项工作的力度还需加大。二是以高质量法治服务保障高质量发展的能力还需进一步提升，法律审查、规范性文件审核、行政复议和应诉的专业化水平距离全面推进法治政府建设的要求还有差距。三是推进街道综合行政执法工作过程中存在一些困难，如执法权下放如何兼顾科学性和合理性、现有资源下如何有效提升基层执法能力、如何进一步提高下沉编制的使用效益等。四是涉外法治工作整体格局仍与先进区还存在不少差距，如涉外法律服务供需对接机制尚待完善、涉外人才缺口较大、涉外企业合规指导机制尚待健全等。

　　四、下一步计划

　　一是统筹推进法治政府建设，积极发挥统筹协调作用，强化公共法律服务资源均衡配置，提升行政复议应诉工作能力。二是进一步加强法制审查，提升行政执法质量。完善基层综合行政执法体制机制，加强培训指导，促进行政执法有效协同。三是严格规范涉企行政执法，推动包容审慎监管，全面实施涉企“综合查一次”制度，推行行政检查“亮码入企”试点。四是完善涉外法治工作联席会议制度，推动成立沙面涉外法治人才培养基地，组织开展多层次、多领域的涉外法治人才培训，打造更多涉外法律服务平台。