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广州市荔湾区人民政府西村街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
发布时间: 2025-01-21 来源: 西村街道办事处 浏览次数:-
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  为深入学习习近平法治思想,贯彻落实省、市、区法治政府的建设要求,西村街道加强法治政府建设与责任落实,规范行政执法,全方位推进法治政府建设和法治街道建设高质量发展。

  一、提高政治站位,靠前部署高位推动法治建设

  2024年,西村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想精神,紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省委十三届五次全会、市委十二届八次全会、区委十三届八次全会精神的部署安排,多措并举加大法治政府建设工作力度。一是深入学习促提升,坚持以习近平法治思想为工作引领,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,将法治学习融入到街道党工委理论学习中心组学习和党员干部个人自学中,在街道干部职工中以讲座、专题学习等多种方式开展习近平法治思想宣传教育,主导组织法治系列宣传活动8批次,教育引导广大干部职工学深悟透做实习近平法治思想;二是组织引领强合力,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设同西村地区经济社会发展同谋划、共部署、齐推进,定期召开党工委会议专题学习习近平法治思想,召开办事处行政办公会议专题研究解决法治政府建设中的难点堵点,坚持法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,细化工作措施,压实工作责任,全力推动法治政府西村实践走深走实;三是健全制度抓落实,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治荔湾建设西村实践落实落细,持续健全完善街道法治政府建设工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室、下属事业单位、各社区齐抓共管的法治政府建设格局。

  二、聚焦工作重点,努力建设更高水平法治西村

  (一)全面推进依法行政。健全完善重大行政决策机制及配套监督机制,严格落实街道法律顾问工作机制,聘请广东四时律师事务所作为本单位法律顾问服务机构,加强对重大行政决策及业务合同等文件合法性审查,其中2024年共出具111份法律意见,切实提高实行政决策合法化、规范化水平;聘请专业律师事务机构参与社区微改造等重点建设项目,对设计的规范性文件、项目合同、相关决策全面落实法律审查和风险评估,推动增埗片区微改造工作顺利推进;积极落实主要负责同志出庭应诉制度,出庭应诉率达100%,充分发挥主要负责人化解行政争议的职责优势,通过案件会审等工作机制全力推动行政争议实质性化解。

  (二)推进法治队伍能力建设。牢固树立法治导向,通过工作例会、专题学习培训、定期业务交流等方式促进执法队伍能力提升,开展法治教育5次,举办法治讲座2次,邀请西村司法所、专业律师为一线执法人员、社区基干等法治力量开展宪法宣讲专题讲座2次,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与日常工作及居民事务息息相关的法律法规,切实提升基层执法行政知法懂法用法和为民服务能力。

  (三)完善制度严格执法。不断健全完善行政执法三项制度,加强辖区内全覆盖行政执法协调监督,健全完善并落实执法人员和辅助执法人员管理,加强执法人员和辅助执法人员岗前法律培训;严格贯彻执行上级下发的综合执法办案程序,规范行政执法行为,严格把关执法人员开展执法工作的条件,确保监督行政处罚程序合法,严格依照法定程序办理立案、结案等手续,力求做到执法工作公开化、透明化、公平化;高度重视法制审核工作,严格落实重大行政执法决定集体会审制度,在对重大案件作出决定前,通过召开专题会审对案件办理合法性、适当性进行研判审核;制定领导班子安全生产、消防工作职责清单,进一步明确、完善街道安全生产和消防工作职责,确保街道安全生产和消防工作有序开展。

  (四)把握执法力度。2024年期间,以保障企业、商户安全生产工作顺利开展为目的,锚定安全原则不动摇,统筹把握好执法处罚尺度,在严格执法的同时,注重教育与引导相结合,采用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,引导企业自觉遵守法律法规,减少对企业正常生产经营活动的干扰。一是全面抓严辖区安全生产,组织开展2024年度安全生产责任书签订工作,由街道与辖区内10个社区居委会以及30家安全生产、82家消防安全重点企业(单位)签订《西村街2024年度安全生产工作责任书》和《西村街2024年度消防安全工作责任书》,结合安全生产治本攻坚三年行动、交叉检查、特种作业整治等重点工作,持续做好日常安全生产巡查检查,严厉打击违法违规行为;二是严控违法建设,坚持源头管控、持续攻坚的工作方针和“消存量、控新增”的原则,重点加强对辖内旧厂房改造、小额工程等日常巡查监管,发现苗头问题,及时制止;三是规范市容环境秩序,扎实推进“门前三包”管理责任制落实落地,巩固提升“门前三本”A级样本街成效,聚焦湾畔西门、协和学校周边、村尾街等“六乱”重点黑点开展统一整治行动,对西村地铁D口周边非机动车乱停放等群众关注热点,联合交警大队等多方力量通过在周边增设地桩、科学设置告示牌、教育引导规范停车等多措并举,有效保障辖内市容环境秩序整洁有序。

  三、突出实干作为,奋力书写法治建设新答卷

  (一)狠抓法治共建机制,以最强合力推进基层法治。持续健全完善信息共享和协调共通机制,依托综治中心共建阵地,积极联动党代表、人大代表、政协委员、派出所、司法所等多方力量,有效帮助实现纠纷源头预防、矛盾多元调解,推动西村地区基层法治建设和社会治理上新高度。积极推动群防共治工作,充分发挥最小应急单元平安建设基础作用。

  (二)狠抓依法行政建设,以最严标准推进政务公开。全面推进政务公开工作,严格执行《政府信息公开条例》,在荔湾门户等平台公开信息,全年公布信息600余条,办理公开申请3条。

  (三)狠抓普法教育工作,以最实举措推进基层法治。通过专题讲座、普法活动、张贴横幅标语等多种宣传方式,将街道干部职工、社区工作人员、外来务工人员列为重点对象,加大法治宣传教育力度;联动计生协、司法所、社工站,充分用好社区党群服务阵地,开展系列法律咨询进社区活动,营造良好的社区法治氛围;坚持谁执法谁普法的原则,定期组织执法队伍骨干到社区开展食品、燃气安全以及非机动车规范使用等法规条文讲解活动,让执法队伍在干中学,学中干,助推辖内居民群众全面提升法治素养。

  四、深入查找不足,举一反三再提高

  2024年,我街全方位推进法治建设,深入学习贯彻落实习近平法治思想,辖内党员干部职工和居民群众的法律意识、法治观念不断增强,依法行政、依法办事水平不断提高,但也存在一些短板和弱项亟需弥补。一是街道行政执法联动机制有待进一步健全完善,对于实际执法中面临着执法职权涵盖范围不够清晰或涉及多部门执法业务范围等问题,需进一步理清各执法力量权责,对于涉及多部门的执法事件需进一步强化部门联动,形成合力;二是法治人才队伍建设仍需进一步加强,基层执法人员的法治素养、依法行政水平和实践经验与新时代履职尽责的要求还有差距,对于合同、案件审查等专业性较强的工作缺乏足够的专业人才支撑;三是法治宣传方式方法有待进一步丰富,目前宣传仍以派发传单、举办宣传活动等常规形式,法治宣传教育普法形式较为单一,内容有待进一步充实,缺乏一批亮点突出、主题鲜明、居民叫得出口的法治宣传品牌,未来还需要拓展宣传面向群体,把新的社会阶层群体、侨胞侨眷、未成年人权益保护等纳入宣传重点,以群众喜闻乐见的形式提高群众学法用法、遵法守法的意识和能力。    

  五、加强工作谋划,奋力推进法治政府建设再上新台阶

  下一步,西村街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委工作部署,积极推动西村街道2025年度法治政府建设上新台阶。

  (一)在压实主体责任上精准发力。持续深入学习贯彻习近平法治思想,提高领导干部法治意识和能力。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保各项法治建设工作任务落地见效。

  (二)在加强队伍建设上全程加力。进一步提升干部队伍的依法履职能力。发挥领导干部学法用法示范带动作用,将法治教育纳入干部培训必学计划,以中心组学法、法治讲座、学法考试等方式督促领导干部强化学法用法意识,强化相关法律法规的学习,提高依法行政能力。

  (三)在健全完善法治制度上持久用力。进一步完善街道综合行政执法制度机制。明确执法范围与执法职责,重大疑难执法案件会商讨论;严格落实行政执法“三项制度”,坚持公开透明,行政执法信息全面公示,规范程序,行政执法过程全部留痕,依法审核,确保重大执法决定合法有效;完善队伍培训指导,构建全要素执法能力提升体系,培养一批敢于执法、善于执法、秉公执法、依法执法的高素质干部队伍。


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