2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，结合我区城市管理执法工作实际和特点，充分发挥法治在提高城市管理能力和公共服务水平中的重要作用。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要措施及成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　一是认真学习贯彻习近平法治思想。局党组会议专题传达学习习近平法治思想，并按照区开展党的二十大和二十届三中全会精神专题学习培训实施方案要求，依层级和计划推动落实，围绕方案主题，共组织开展党员集中学习16次、纪律教育5次、局领导讲党课13次。二是抓住关键少数，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。认真抓好局党组中心组学习和干部学习制度，局领导班子成员在党组理论学习中心组带头学法、深入学法。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，对局法治建设全面负责，其他班子成员分工负责，机关科室和基层单位负责人直接负责，层层落实法治建设责任。三是加强全员法治教育。各支部坚持每月开展主题党日活动，全体党员积极深入学习践行习近平法治思想，同时将法律知识培训作为行政执法人员培训的重要内容。

　　（二）推行行政执法“三项制度”，提高行政执法水平

　　继续推行行政执法公示制度，保障民众知情权。以“公开为常态、不公开为例外”原则，按照“谁执法、谁公示、谁负责”要求，制定局信息公示工作制度，全面公开事前信息，合法规范事中公示，及时公布行政执法结果和数据，落实行政执法数据报送，全面实现执法信息公开透明，依法保障人民群众知情权。继续推行行政执法全过程记录制度，规范行政执法程序。依法以文字、音像等形式，对行政执法的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等程序进行全过程记录，做到执法全过程留痕。并制定局文书归档工作制度，确保所有行政执法行为流程清晰、证据链完整、归档安全。继续推行重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效。设置承担法制审核工作的政策法规科，对拟作出的行政执法决策事项进行合法性和合理性审查。对所有行政处罚案件开展业务部门和法制审核部门双重审查，同时制定局重大行政执法案件会办、会审制度。此外聘请广东广信君达律师事务所担任我局常年法律顾问，涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的执法事项，必须由法规科和法律顾问进行合法性双重审查，筑牢依法行政防火墙。

　　（三）持续推进“放管服”改革，打造法治化营商环境

　　一是简政放权‌，降低市场准入门槛，取消不必要的行政审批事项。二是‌放管结合‌，全面推开“双随机、一公开”监管，探索审慎监管方式。三是‌优化服务‌，推行“互联网+政务服务”，简化服务流程。我局17个行政许可政务事项全部进驻区政务服务中心，全面推行一网通办和跨区办等便民服务措施，构建“有质感”“有温度”的政务服务。

　　（四）强化全方位、全流程监督，提高行政执法质量

　　主动接受司法监督。依法审慎处理行政复议18宗，行政诉讼18宗，行政复议被撤率和行政诉讼败诉率均为零，行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%，自觉维护司法权威，全面及时履行生效裁判。落实群众信访制度，强化外部监督。处置广东省一体化信访系统案108件，处置12345政务服务便民热线工单1148宗，按期办结率100%，处置“荔湾数字赋能基层治理平台”网格工单32宗，全部按期办结。完善内控机制，加强内部考核督查。制定局党风建设和反腐败工作、廉政风险防控管理、谈话提醒等工作制度，启动监督约谈机制，全年开展岗位廉政风险排查共160份。

　　（五）积极推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法

　　结合广州市镇街执法改革实际制定行政执法人员业务培训计划，并如期开展城市管理方面的执法业务培训。一是主动走访调研，制定《荔湾区城市管理和综合执法局2024年城管执法业务指导工作计划》，局领导按计划带队、执法业务科室负责人组团，对全区22个街道全覆盖走访，深入探讨城管执法领域存在的执法难点、大案要案办理困境，收集并向上反馈需相关部门协同解决的问题，促进镇街综合执法工作顺利开展。二是加大执法指导，编制全面覆盖城市管理执法业务的工作指引，规范执法程序，并根据各业务线工作要求举行28场面向各街道的城管执法业务培训会，助力街道提升行政执法水平，同时积极对接市局及相关职能部门，加强各部门衔接，形成工作合力。三是建立即时解决问题的沟通机制，基本实现接到执法问题即时解答的高效能，有效提升各街道行政执法质量。

　　（六）强化普法宣传，营造良好法治氛围

　　多角度多平台做好普法宣传活动。一是结合各业务科室、局属单位业务职责和各专项行动，开展民法典、新行政复议法、新查违条例等普法宣传活动。二是常态化开展燃气安全和生活垃圾分类普法宣传活动，不仅针对燃气经营企业及员工开展燃气安全生产培训，同时定期开展全民行动日等活动，扩大群众宣传面。三是灵活采取多种形式开展宣传工作，通过官方网站、微博、微信公众号，以及学习强国、中宏网、信息时报、南方日报、触电新闻、广州日报等数字媒体传播正能量信息。全年开展采访活动9次，刊登宣传稿件833篇次，其中省级及以上媒体刊登191篇次，市级媒体登173篇次，区级媒体及自媒体刊登469篇次，“学习强国”发布稿件8条。

　　二、存在的问题和下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）存在的问题

　　2024年度法治政府建设工作还存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

　　一是部分行政执法人员仍存在重实体、轻程序的思想。程序正义主要关注行政执法程序公正性，要求行政执法全过程必须遵循法定规则和程序，以此确保相对人的权利得到充分保障，同时防止权力的滥用和误用，强调过程公正，即“正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现”。而部分执法人员实际执法中更关注实体正义，认为行政执法决定符合实体法规定就是法律追求的最终目标。二是执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足。部分执法人员对运用高科技技术取证的水平还有所欠缺，随着科技发展，利用无人机、视频监控等方法收集、固定证据的应用越来越广泛，但在城市管理行政执法领域的应用还不够充分。三是部门联动机制有待进一步强化。距离建立权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的多部门综合行政执法协调联动机制仍有一定差距，部门间协调配合程度有待进一步提升。四是普法宣传形式相对单一。

　　（二）下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是切实加强执法培训。通过专题讲座、案件研讨、以案代训等形式，有针对性开展执法培训，并严格按照行政执法三项制度及上级业务部门指导印发的执法文书规范，进一步规范行政执法工作，促进城市管理行政执法工作精细化、规范化。二是建立多部门联动机制。深化数据互通共享，通过联席会议、多部门联动等方式，加强多部门对行政执法事项的沟通和协调，加强对法律和政策认识的统一，整合行政执法资源，确保行政执法的高效性。三是创新普法工作。依据镇街执法改革需要，结合城管执法职责的工作特点，针对局的重点工作，如垃圾分类、“六乱”整治、拆违、容貌示范社区创建、环卫保洁、燃气安全丰富普法教育内容，有针对性地开展普法宣传教育。同时加强普法信息向新媒体平台的投送，及时报送信息，保障宣传效果，丰富普法教育内容。