2024年，荔湾区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推进法治荔湾建设提质增效。荔湾区在2023年度法治广州建设考评中排名第三，获评优秀等次，受到广州市政府督查激励。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党对法治政府建设的领导更加有力。一是法治建设第一责任人职责切实履行。区委、区政府主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，组织召开区委常委会会议、区政府党组会议和常务会议专题研究部署“完善中国特色社会主义法治”改革及规范性文件合法审查、行政执法、行政复议等法治政府建设工作。印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，组织开展会议述法、书面述法。二是领导干部依法行政能力全面提升。召开区委理论学习中心组学习（扩大）会议，专题学习习近平法治思想。开展区政府全体会议学法活动，组织全区2万余名国家工作人员参加学法考试，参考率、优秀率均为100%。三是法治政府建设推进机制持续优化。落实法治政府建设年度报告制度，全区按期公开率达100%。开展法治政府建设与责任落实督察及行政执法专项监督检查、法治建设重点问题督查工作，推动以查促改、以改促优。

　　（二）政府依法履职能力持续提升。一是政府机构职能体系不断完善。科学优化政府职能体系，组建区政务服务和数据管理局，在区科工信局挂牌成立区民营经济和中小企业局。完善基层管理体制，加强法治机构建设，优化区司法局内设机构设置。二是法治政府数字化建设水平不断提升。出台《荔湾区政务信息化项目管理规范》等文件，打造区数据共享、数字赋能、视频AI三大支撑平台，以视频AI平台融合汇聚监控视频数据，实现70余种基层治理事件自动识别预警。推出市内企业迁移“一次办”业务，有关做法被《学习强国》总台宣传报道。三是法治化营商环境持续优化。率先在云政务晓屋开通全国首个企业法律咨询事项“云窗口”，组织开展“服务实体经济 律企携手同行”专项法律服务活动，为425家企业提供服务。聚焦“放管服”改革，推出“星火贷”普惠金融扶持项目，意向授信金额超2亿元。推动广州国际医药港方舟政务质量基础设施“一站式”服务站建成运营，指导立白集团建设国家级消费品标准化试点并顺利通过验收，市场主体服务满意度不断提升。实现专利授权、商标有效注册量“双提升”，知识产权质押融资金额达8.442亿元。

　　（三）依法行政制度体系日益完善。一是行政决策科学化民主化法治化建设成效凸显。强化重大行政决策事项目录管理，聚焦荔湾新兴产业、未来产业发展领域，将4项重大行政决策事项列入年度目录。强化重大事项的合法性审查，围绕大坦沙岛更新改造、如意坊放射线项目等重点事项出具法律意见1284份。依法开展重点项目征收攻坚工作，优化征补文书模板，创新指派公职律师进驻重点项目工作组。二是规范性文件管理规范化法治化水平不断提升。推行规范性文件“起草-审核-发布-监督”全流程管理，落实党的规范性文件备案审查工作机制。推动规范性文件发布英文版本，政策文件公开国际化水平持续提升。三是政府合同合法性审查工作制度化规范化行深致远。严格落实政府合同审查机制，防范政府签约履约法律风险。2024年，累计完成22份政府合同的合法性审查。

　　（四）行政执法体制机制改革稳步推进。一是街道综合行政执法规范化建设能力持续加强。抓好事项综合评估和动态调整，持续开展职权下放重放轻管专项整治工作。推行街道综合行政执法“三三三”工作制，明确下放职权的执法部门“沉浸式”指导街道办理案件，共涉及4个领域11件案件。二是涉企行政执法行为全面规范。全面推行行政执法“三项制度”，全区行政执法主体累计公示行政执法结果信息3万余条。持续开展涉企乱罚款问题专项整治工作，保持涉企执法监督高压态势。

　　（五）社会治理法治化水平显著提升。一是新时代“枫桥经验”荔湾实践不断深化。以综治中心为阵地依托，推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，构建“1+6+N”基层社会治理工作体系。区社区矫正中心被命名为省级“智慧矫正中心”。逢源街道、桥中街道综治中心获评市一级综治中心，逢源街道获评2024年度广州市“枫桥式”先进典型。二是行政复议化解行政争议主渠道作用日益彰显。建立“复议+听证”“复议+诉讼”“复议+检察”多元调解机制，在全市首创“专业+志愿”上门调解模式。全区新收行政复议申请648件，办结582件，调解结案率达24.3%。三是行政应诉工作水平不断提升。加强负责人出庭应诉实质化，其中区长作为负责人出庭2起案件，有效促进行政争议实质性化解。2024年，我区一审行政诉讼案件审结192件，败诉16件，败诉案件数同比减少了44.8%。四是矛盾纠纷多元化解机制不断充实。打造彩虹街玻璃屋调解工作室，促成街道成功加装旧楼电梯200栋。创新提供“云上”矛盾纠纷调处化解服务渠道，进一步畅通基层矛盾纠纷化解信息渠道。

　　（六）行政权力制约和监督不断加强。一是人大依法监督、政协民主监督工作取得新实效。区委、区政府向区人大常委会报送备案规范性文件2份，接办各级人大代表建议262件、各级政协提案192件，所有建议提案均已按期办理答复完毕。二是监督制约机制优化取得新突破。加强审计监督，开展审计（调查）项目16个。将“三个区分开来”细化实化为可操作、可落实的容错纠错制度机制，工作做法入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革第四批典型案例。三是政务公开规范运行工作取得新进展。修订《广州市荔湾区政府信息依申请公开工作指引》，荔湾区被评为2024年上半年广州市政策解读优秀单位。区政府门户网站与政务新媒体考评连续28个月在市考核中获满分。在清华大学公共管理学院、国家治理研究院等部门联合发布的《2024年网上政府创新发展报告》中，荔湾区政府网站在区县政府中位列第13名，广州市内排第一。

　　二、存在的问题和不足

　　2024年，我区法治政府建设取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节。一是法治政府建设深度有待拓展。跨区域、跨部门、跨领域法治工作统筹协调力度需要进一步加大。二是街道综合行政执法工作有待进一步规范。执法权下放科学合理性及下沉编制使用效益有待提高，下放职权的执法部门对街道的业务培训指导针对性和实效性有待增强，工作保障、执法工作场所专业化信息化建设有待加强，基层执法能力有待提升。三是涉企行政执法规范化水平有待提升。“重结果、轻程序”的问题比较突出，主动化解行政争议的积极性有待加强。涉企执法包容审慎监管效果与企业期待仍有差距，需进一步落实包容审慎监管制度。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，荔湾区将全面贯彻习近平法治思想，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，把法治政府建设摆在更加突出位置，持续在实现老城市新活力、“四个出新出彩”中发挥法治保障作用。一是加大法治政府建设统筹推进力度，以高质量法治服务保障荔湾高质量发展。系统总结提炼成果，广泛宣传推广经验，着力打造经得起实践检验、获得各方面广泛认可的法治政府建设先进典型。二是持续推动街道综合行政执法改革，着力提升行政执法质量。进一步完善基层综合行政执法体制机制，加强培训指导，提升行政执法监督质效。三是切实规范涉企行政执法，助力营造法治化营商环境。进一步推动涉企行政执法推进包容审慎监管，探索构建科学、系统、高效的联合行政检查体系，着力规范涉企行政执法行为。