2024年，我分局在市局和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的具体要求，进一步健全执法监督管理机制，加强执法主体能力建设，深入推进执法规范化建设，全力提升法治公安能力水平。2024年，分局行政复议零撤改、行政诉讼零败诉、国家赔偿零赔付，被评为2024年度荔湾区“谁执法谁普法”优秀单位,连续三年获得荔湾区法治政府建设优秀单位。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持贯彻法治建设第一责任人制度

一是全面学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想。2024年，先后组织召开专题理论学习31次、分局党委理论学习中心组专题学习10次。制定《深入学习贯彻习近平法治思想工作实施方案》，组织开展习近平法治思想培训学习讲座4次，确保全局学习贯彻习近平法治思想工作不断走深走实。二是深入推进落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2024年，主要负责人主持召开执法监督管理委员会全体会议2次，组织分局各单位主要领导开展述法工作，主持召开分局党委会、局务会多次研究部署护航民营经济高质量发展、执法办案管理中心筹备建设、重大疑难案事件处置、谁执法谁普法等法治政府建设重要工作。

二、持续优化公安政务服务，统筹助力经济高质量发展

一是深入开展“一窗通办”扩容提质改革。全市率先试点“综窗为主，专窗为辅”的一体化线下服务管理体系改革，通过增加桌面一体化综合受理设备、窗口整合、加强业务培训的方式全面推进政务服务“一窗通办”扩容提质改革，将综合受理窗口增加至6个，个人高频事项增加至102项。二是大力推动警务自助服务终端管理使用。建立“自助办”服务成效评价机制，通过细化管理责任、科学调配设备分布、强化宣传引导推广、常态巡检维护等措施，不断提升自助设备使用率。我分局各派出所、社区警务室自助办理出入境签注业务占比达23.4%；身份证自助办证机办理量占比达31.3%，真正实现“自助办、就近办”。三是大力推进难点堵点“直达快办”疏解工作。组织窗口单位攻坚克难，通过提升服务质量、加快办件效率、开展上门服务、加大自主服务投入等举措，有效解决群众反映较多的等候久、态度差等问题，群众投诉件同比下降51.29%，表扬件同比上升188.89%，收到锦旗6面，感谢信3封，窗口服务工作明显提升。

三、严格贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行依法行政和政务公开

一是严格落实重大行政决策法定程序。按程序审核重大合同69份，重大行政处罚2568宗，办理行政复议案96宗，行政诉讼案38宗，行政复议撤改率、行政诉讼败诉率均为零。二是充分发挥法律顾问、公职律师职责作用。法律顾问团队共审查、起草重大合同94份，公职律师代理行政复议诉讼案件94宗、出庭应诉9次，会同区复议机关、铁路运输法院成功化解行政争议案件7宗。三是深入推进政务公开工作。共收到政府信息公开申请24件，已依法完成答复21件，切实保障人民群众的知情权。四是强力推进行政案件快速办理工作。梳理常见快办材料及证据规格，印发“一问一答”式执法指引。全年行政案件快办率为22.37%，有力推动矛盾纠纷及时有效化解，节约有限警力、减轻基层负担。

四、建立健全执法监督管理体系，不断深入推进公正执法

一是深化执法执纪监督融合“两项机制”。健全办案部门案管中心工作机制，推动专职案管员队伍建设，配套建立“法制员+案管员”、执法示警数据日通报等机制，强化司法监督类文书的分析使用。共组织排查执法隐患9653个，整改执法瑕疵问题1417个。二是深化侦查监督协作配合机制。持续优化公检法联动、侦查监督与协作、重大疑难案件集体审议等工作机制，组织邀请区检察院前置审查疑难案件超过360宗，切实提升公安执法和检察监督规范化水平。三是深化执法风险智慧督察模式建设。建立覆盖“提高案件结案率、群众满意率，降低负面评价率、投诉率”公安执法质效评价体系，从源头纠治不规范执法行为。组织下发各类督导通报52次，纠正整改各类执法问题1548个。四是推进新执法办案管理中心实战化高效运转。大力推动新执法办案管理中心加速建成投入使用，研究制定“办案中心常态化视频巡查+实地检查”机制，配套设立羁押安全应急演练预案5份，制定印发执法办案中心工作制度10份，全力推进公安“一站式”执法办案管理中心运行机制。

五、依法从严打击突出违法犯罪，全力提升司法效能

一是大力推进专项攻坚行动，有效净化社会治安环境。依托“三大专项”攻坚、夏季治安打击整治、“冬季行动”等专项打击行动，推动全区盗窃、电诈、涉黄、涉赌警情分别同比下降23.6%、7.1%、30.5%、15%。二是持续从严打击突出违法犯罪，护一方平安。深入组织参与“猎诈”“断流”“清源”等行动，电诈破案数、刑拘数分别同比上升16.7%、102.8%，打击电诈及关联犯罪专项整体排名全市前列，查处黄赌案件同比上升21.8%。三是深入开展“护民生破小案”行动。大力打击严重影响人民群众幸福指数的轻罪小案，开展“反盗竞速”专项行动，落实盗窃案件“快侦快破”，清剿盗销团伙19个，破案率同比增加15.4个百分点。

六、突出法治领航，深入推进“谁执法谁普法”工作

一是严格落实负责人出庭应诉。推动公安机关负责人出庭应诉率达到100%，组织领导干部现场旁听庭审活动4次，严格执行行政复议决定、法院判决，自觉维护司法权威。二是强化内部培训，全力提升执法主体能力。共开展全局性专 题培训9次，组织领导干部培训班2次，制作执教学训片2部、执法培训小视频12部，法制民警送教上门83次。三是突出重点群体、节点，深入推进普法宣传。通过“广州荔湾公安”推送107篇次消息、发布54条视频，各级媒体宣传报道367篇次，举办大型主题普法活动4次，开展社区普法活动220余次。

七、法治建设领域存在问题

一是推动行政执法规范化的工作不够扎实。部分民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步加强，规范处理群众诉求，向群众释法解惑、有效化解矛盾纠纷的能力水平仍有所欠缺，“以人民为中心”的执法理念需要进一步巩固强化。二是组织开展法治宣传教育工作的针对性仍需提高。法治宣传形式仍相对单一、推广力度不强，反诈宣传仍未能有效打破“信息茧房”“数据壁垒”，相关反诈知识仍难以传导至特定易受损群体。三是“大数据”科技赋能仍需提升。情报研判不够深入，专业打击还不完善，电诈案件打处率、到案率仍不够高等问题没有得到有效解决。

八、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是以更高要求推进警务机制改革。紧紧围绕公安部关于提升公安机关新质战斗力“四个新”精神和“创新、主动、规范、协同、精细、务实”新警务理念，不断完善优化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，进一步构建和提升新质公安战斗力。二是以更高水平服务发展大局。始终把公安工作融入经济发展大局，全力做好治安防控、矛盾化解、交通整治、维稳处突等工作，深入推进“放管服”改革和执法规范化建设，持续推进港澳人才引进签证“全程网办”、惠民利企“一窗通办”、政务服务“全区通办”、全力护航企业健康发展。三是以更实的措施开展执法规范化建设。持续推进“一个中心、两项制度”建设，着力打造具有时代特色荔湾特点的执法办案管理中心，以执法执纪融合和大监督“两项机制”为抓手全力推进执法规范化建设。