2020年，在区委、区政府的正确领导下，我街以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕省、市、区法治政府建设各项部署，推进法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将我街2020年法治政府建设工作开展情况报告如下：

        一、主要成效及举措

       （一）加强法治宣传，履职成效显著。我街紧紧围绕法治宣传教育工作，严格执行“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的落实，进一步强化各部门普法工作责任，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。印发《中南街关于开展民法典普法工作的实施方案》，将其作为当前全民普法重要任务；10月17日，我街被评为荔湾区法治宣传教育优秀单位；12月2日我街在海中法治文化主题公园举办“弘扬法治精神，构建和谐社会”综合法治宣传活动，通过生动有趣、精彩纷呈的活动吸引居民群众齐参与，让居民群众近距离领略法治文化、感受法治精神，营造出浓厚的宣传氛围。

        （二）强化部门联动，提高法治水平。街属各部门根据工作职能实际，积极开展与本部门业务相关的普法工作，制定普法清单，及时落实普法任务，将普法宣传教育由法制部门的“独唱”，变成各部门的“合唱”，推动形成“大普法”格局。一是街综治维稳科利用信访接待和矛盾纠纷化解契机，向社（居）民宣导《广东省农村集体经济组织管理规定》、《广东省信访条例》等法规条例，推进化解4起矛盾纠纷；二是街安监中队利用“安全生产月”深入企业进行普法宣传教育，向企业宣讲《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，举办2场消防安全知识及法律法规培训讲座，吸引各类场所企业负责人共200人参加；三是街社管科邀请辖内34家重点企业参与“区专项信贷资金对接活动”专题视频会议，及时转达疫情防控和复工复产相关法律法规，组织辖内2个专业市场负责人召开座谈会，通过讲解稳商暖企优惠政策及有关法律法规，积极推进市场减租免租工作；四是街劳监中队依法加强对用人单位劳动用工的指导和管理，向用人单位宣导《劳动法》《劳动合同法》，指导用人单位依法与职工签订劳动合同并建立职工名册，健全劳动合同管理制度，实现劳动合同管理的科学化和规范化；五是街执法队结合日常执法工作，宣传教育群众自觉遵守法律法规，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，通过文明执法有效促进深度普法，通过广泛普法大力促进文明执法。

        （三）落实法律顾问制度，推动法治建设。我街认真落实法律顾问制度，大力推进依法行政，加快法治政府建设，每年聘请街法律顾问，加强对行政复议、行政调解工作的法律指导，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。通过邀请街法律顾问和经济联社法律顾问，共同商讨复杂信访案件和矛盾纠纷的解决方案，听取法律顾问的专业意见，真正让法律顾问成为街道依法行政的参谋者，提高街道依法决策、依法行政水平。今年街法律顾问共参与处理行政诉讼案件2宗，行政复议案件3宗，解答疑难复杂信访案件3宗，审查把关合同14份。

        （四）突出法治思维，防范化解社会矛盾。畅通信访渠道，扎实开展领导干部接访包案工作，组织领导干部坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年，我街领导干部共接待群众22批 111人次。我街信访事项能够及时受理，按时办结，今年以来，我街共依法受理上级交办的信访件66件，办结65件，其中1宗在办理有效期内。着力加强矛盾纠纷的排查化解，重点对疫情影响下各类矛盾纠纷隐患进行摸底排查和分析评估，并充分整合各部门资源，采取有效措施化解拆违、复工复产中劳资纠纷、租金减免等矛盾。我街成功调处6宗社会矛盾纠纷，积极推进调处海中路二、三赤岗口地块租赁纠纷，成功调处海南村赤岗花卉市场租赁纠纷市级重点个案。

        （五）依法履行行政职能，规范行政执法。我街严格按照荔湾区宅基地建设管理的实施方案（荔府办〔2018〕4号）要求，对辖区宅基地建设实施控停处理。对不按照要求停工，顶风违建的行为予以坚决打击。今年我街拆除各类违建83宗，共计450697.3平方米，已完成全年任务数的100.15%。 继续推进“严查严控”工作，维护辖区市容环境秩序、城市规划秩序，坚决完成区城管局以及街道交办的各项任务，立案查处违法建设、“六乱”、环保、燃气、建筑废弃物等各类执法案件49宗，作出处罚决定44宗，共11300元。我街按照“打、控、疏、建、管”的工作思路， 全面开展五类车整治工作，我街共开展五类车整治行动28次，出动人员（含街道、派出所、交警等）346人次；查扣五类车159台，教育劝导644人次，派发宣传单张1687份。全面统筹部署防控工作，全年印制下发各类方案计划、通知、工作指引290余份，确保疫情防控工作有力有序推进。我街加大安全生产监管执法力度，今年我街共检查企业958家次，下达《责令限期整改指令书》320份、《整改复查意见书》327份、《现场检查记录》602份，发现隐患数819处，整改复查工作有序进行。今年我街已提交立案审批共7宗，已立案7宗，已结案7宗。

        二、推进法治政府建设存在的不足和原因

        我街虽然在推进法治政府建设方面做了大量工作也取得了明显的效果，全街依法行政工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我街的法治政府建设工作也存在一些亟待改善的地方，还存在着一定的差距，主要表现在以下三个“滞后”：一是机构建设滞后。主要是目前没有专门法制的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职，而且还身兼多职。二是队伍建设滞后。个别同志的法制观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。三是机制建设滞后。目前街道的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但街道的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为区级或区级以上人民政府及其主管部门，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

        三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

        我街党政主要领导始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为法治政府建设的首要政治任务，认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用，自觉为全街道作表率。一是严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和下属科室主要负责人依法办事。二是将党内法规制度纳入街党工委理论学习中心组和机关党支部学习重点内容，运用 “三会一课”等基本形式，将《党章》《中国共产党纪律处分条例》等作为重点学习内容。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。三是带头学习习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，组织街道领导干部学习《宪法》《国家安全法》等法律法规，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。四是严格依法依规决策，充分发挥街法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        （一）严格执行依法行政相关法律法规，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

        （二）有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

        （三）创新工作机制，推进法治政府建设。及时研究我街法治政府建设中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，全面加快推进我街法治政府建设进程。

中南街道办事处               

2021年2月24日