2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，荔湾区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中，三中，四中，五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记对统计工作的重要 指示批示精神，突出学习宣传宪法，全面学习宣传党内法规， 重点学习宣传中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据 真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《防范和惩治统计 造假弄虚作假重要文件选编》，以“八五”普法规划实施为主线，以普及统计法为抓手，以优化全区统计法治环境为目标，大力推进统计普法进党校、进机关、进企业，突出做好重点领域、重点对象普法，增强普法针对性实效性，提高依法统计、依法治统水平。现将有关情况报告如下。

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府统计职能，深入推进统计改革

　　一是坚持数据质量就是统计生命线，将加强统计数据质量管理、提高统计数据质量作为全区统计工作的头等大事和核心业务来抓，建立健全统计数据质量责任机制，夯实统计基层人员队伍，多措并举，持续发力，确保统计数据质量。

　　二是严谨做好督察反馈意见的整改工作。根据国家、省、市统计局“关于落实国家统计局反馈防范和惩治统计造假弄虚作假督察意见的整改工作方案”要求，结合荔湾统计工作实际，制定了《广州市荔湾区统计局关于落实国家统计局反馈防范和惩治统计造假弄虚作假督察意见的整改工作方案》，依据13项31条整改任务清单，按照时间节点逐条逐项进行整改落实。

　　（二）完善依法行政制度体系，加强统计法治制度建设

　　落实行政法规、规章和规范性文件清理长效机制，做好涉及地方性法规、规章和规范性文件清理工作。健全统计法治建设制度体系，完善重大行政执法决定法制审核制度、统计资料管理制度等，为推进依法统计依法治统提供制度保障。

　　（三）坚持科学依法民主决策，提高行政决策质量

　　规范重大行政决策行为，实行依法决策、科学决策和民主决策。 将重大行政决策合法性审查纳入法制审核委员会职责，作出重大行政决策前由法制审核委员会开展合法性审查。重大行政决策由集体讨论决定，提升行政决策公信力和执行力。

　　（四）规范公正文明执法，提升统计执法监督水平

　　一是加强统计执法队伍培训和管理。荔湾区统计局全面实行统计执法人员持证上岗制度，目前持证人员4人。荔湾区统计局执法骨干积极参加省统计局执法人才库业务培训，参加全市统计系统法治和执法人员业务培训，新持证人员跟班学习，切实提高荔湾区统计执法队伍业务水平。

　　二是贯彻落实行政执法三项制度和双随机抽查制度。根据国家统计局、省统计局关于做好2021年度统计执法检查工作的通知要求和市统计局关于双随机抽查工作的统一安排，组织开展统计执法检查，检查企业（项目）30个，包括对15个企业开展双随机抽查和对15个企业（项目）开展重点检查，发出5份责令改正通知书。对受到行政处罚的企业按规定在政府网站失信企业公示专栏、“信用中国”网站、省行政执法信息公示平台进行公示，有力维护统计工作的权威性、严肃性，提高企业的统计守法意识。

　　三是规范行政执法程序和文书。在执法检查过程中，确保统计执法行为由2名及以上行政执法人员进行，每次均先向检查对象出示《执法检查告知书》，讲明执法依据、违法责任等相关要求，使执法更加公正文明。

　　（五）加强行政权力监督与制约，推进政务公开

　　建立完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制，健全内部监督机制。自觉接受行政复议监督、司法监督、专项监督。建立健全政务公开管理制度，不断提高网站管理维护的水平和信息公开的效率。

　　（六）开展统计法治宣传教育，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　一是着重加强对领导干部的统计法治宣传。2021年荔湾区分别在区委常委会、区府常务会议上传达学习国家统计督察反馈情况、省委省政府关于有关地区统计违纪违法问题处理情况通报精神。结合《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，持续深入推进领导干部学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央重要文件、统计法律法规。2021年荔湾区统计局继续推动区委党校把《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等统计相关法律法规纳入区委党校、区行政学校领导干部培训课程。

　　二是着重增强统计系统工作人员依法行政水平。持续推进统计系统工作人员学习统计法律法规培训，开展统计法知识竞赛。举办民法典专题讲座，切实提高干部职工综合法律素养。抓好新冠肺炎疫情防控期间各项法律法规宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合统计年定报业务培训送法入企，加强对统计调查对象的统计普法宣传。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

　　（一）统计法治宣传工作实效有待进一步提升

　　荔湾区统计局虽通过统计法进党校、统计法律事务告知和统计“嵌入式”普法培训等方式加强对政府人员和统计调查对象的统计法治宣传，一定程度上提高了领导干部、政府工作人员、统计调查对象和社会公众的依法统计意识，营造了较好的统计法治社会氛围。但学习不够深入、不够系统，理论指导实践不够有力的问题依然存在。统计调查对象知晓统计法、遵守统计法、敬畏统计法的局面有待进一步巩固。

　　（二）政务公开工作的推进有待进一步深入

　　2021年，荔湾区统计局大力推进政务公开改革，积极优化政务公开管理，政务公开力度提升，但广度、深度有待进一步拓展，如主动公开文件偏少，数据解读方式单一。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

　　持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以法治思想推动统计事业发展，解决全区统计法治建设重大问题。局主要负责人主持召开会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。常态化学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示和中央重要统计文件。将宪法学习、民法典学习列入党组中心组学习计划，牵头部署民法典学习贯彻、宪法日和统计法颁布纪念日宣传活动等，大力推进政务公开。部署年度统计法治建设工作。带头落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格执行主要负责人依法履行推进法治政府建设第一责任人职责年度报告制度，作述法专题报告。专题听取常年法律顾问服务情况汇报，积极推进行政决策科学化民主化法治化。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排；

　　（一）进一步依法全面履行政府统计职能

　　加强法治政府建设组织领导，持续更新维护权责清单，全力配合行政审批事项改革，稳步推进政务公开，定期开展法规规范性文件清理，为优化营商环境、促进公平竞争、全力推动经济持续健康发展贡献统计智慧。

　　（二）进一步加强统计法律法规宣传

　　一是抓住领导干部这个关键少数，继续推进全区各级领导干部对中央重要统计文件和统计法律法规的学习；二是加强对基层统计人员的统计法治宣传，筑牢防范和抵制统计造假、弄虚作假的第一道防线。

　　（三）进一步加强统计执法监督

　　规范统计执法检查流程，更新全区统计执法文书，配备统计执法装备，提升统计执法严肃性。加强对统计违法行为的查处力度，依法依规公示统计失信行为，开展严重统计失信联合惩戒，持续构建“诚信统计光荣、虚假统计可耻”“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒大格局。

　　五、其他需要报告的情况。（无）

　　广州市荔湾区统计局