2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在区委、区政府的正确领导下，认真落实全区推进依法行政工作的决策部署，切实将依法行政贯穿到工作中，推动法治政府工作取得明显成效。现将我局2021年度法治政府建设工作报告如下：

    一、工作主要成效

   （一）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。

    深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。

   （二）依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。

    1.推进行政审批改革。推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，减少审批环节、优化审批流程，压缩办理时限，提高行政服务效率。

    2.落实权责清单。因机构改革，机构职能调整，清理划转权力事项，认领并标准化录入行政许可、行政处罚、行政监察、其他权力事项等政务服务事项。按区编办要求，认领权力事项，实行动态调整。

    3.优化政府组织结构。目前，全局核编66个，实有在编60人，其中公务员33人，参公9人，事业编制18人，在编人数未超核编数。内设行政科室9个，下属事业单位4个。

   （三）完善依法行政制度体系，着重完善法治财政建设领域。

    1.完善财政制度。出台《财政管理发现问题线索移送工作制度》，落实了全面从严治党主体责任和监督责任、压实对区属预算管理单位和国有企业的工作职责，确保了财政资金安全。

    2.规范行政执法和监督。通过建立和完善局内部控制制度、程序和管理措施，规范和提高财政国资各项工作。

    3.推进财政普法和干部法治教育培训。一是举办了全区财务人员《会计法》的培训学习，进一步强化了我区财务人员依法理财、防范风险、反腐倡廉的意识。收到了良好的学习效果。二是每年举办财政支农政策培训学习，进一步适应新形势下经济联社发展的需要，规范联社财务管理，推进联社财务管理的制度化、规范化建设，提高联社领导班子及财会人员知识水平和业务素质。

   （四）完善依法行政制度体系。

    积极开展公平竞争审查工作，积极推进公平竞争审查实施，明确未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台。同时，有序开展存量清理，没有关于妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、妨碍商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行区别性及歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为的文件。

   （五）推进行政决策科学化民主化法治化

    1.抓好重大行政决策工作。重新制定重大行政执法决定法治审核办法，完善行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主；对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，通过发送征求意见函，召开座谈会等方式广泛听取社会各界人士的意见和建议，并将有关情况及时在政府网站公布。

    2.加强大额资金使用审核。我局使用经费金额在5万元以上的事项，作为“三重一大”事项需经过集体决策，必要时进行合法性审查。

    3.发挥法律顾问管理作用。引导法律顾问积极参与局信访、合同审查、规范性文件审查、案卷评查等工作。

  （六）推进行政执法规范化建设

    1.落实重大行政决定审核制度。明确重大行政执法决定法制审核规程，全面落实行政执法公开制度，行政许可和行政处罚都及时网上公开，接受群众监督，加强对行政处罚基准动态调整，做到有变化及时调整。及时调整执法机构的法律文书，规范行政复议申请权告知事项。

    2.健全行政执法人员管理制度。落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度。不定期组织开展法治讲座、法治研讨、等活动，强化法律专题学习培训，提高依法履职能力。组织执法证考试。为适应行政执法工作需要，2021年组织13人参加区行政执法人员资格考试。加强日常学习和业务培训。通过集体学习和自学相结合方式，组织学习法律法规规章和法治政府建设工作会议精神。抓领导干部法治能力培养。围绕增强领导干部法治精神和法治意识，建立健全党组中心组集体学法制度、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，提高决策的科学化法治化。

   （七）积极开展普法宣传活动

    积极探索开展普法工作的新形式、新方法，把法治理论、法律规范与财政工作、群众生活密切结合起来，充分利用局电子屏幕、宣传栏、办公OA等现有资源，不定期开展法制宣传教育活动，使法律意识深深植入到每一位财政干部心中。及时传达市、区各类法制培训学习成果，通过办公OA发布培训班学习资料或学习精神，让学习成果惠及全局干部。

   （八）做好信访纠纷处置

    积极跟进信访事项，及时告知信访新进展，并做好回访工作。

    二、存在的问题和不足及2022年工作思路

    回顾2021年以来我局法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现为近年来，随着市民的法律意识增强，维权意识增加，我局不断接到职业投诉、12345咨询或投诉、代理记账机构投诉、经济联社财务公开等方面诉求以及越来越多国家、省、市区财政监督检查等方面的行政执法行为，由于机构改革后在编人员较少，负责的事项过多，导致开展财政监督检查工作比较被动。

    2022年，我局将坚持深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略和重要讲话精神，重点做好以下工作：

   （一）全面贯彻全区法治政府建设工作精神和年度工作要点。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，积极化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

   （二）正视差距、找出不足、梳理问题、剖析原因，落实整改、补齐短板，按照市、区相关要求落实法治广州建设考评反馈意见的整改工作，与相关部门加强沟通，及时整改，为加快建立现代财税体制提供有力法治保障。

   （三）依法全面履行财政职能，坚持法治财政建设与业务工作实践相结合、与深化财税体制改革相结合，加强前瞻性研究，完善我区财政体制建设相关文件，不断提升依法行政、依法理财水平。

   （四）加强普法宣传。组织开展法治讲座、法治研讨、法治学习等活动；健全普法网络体系，深化普法宣传。

广州市荔湾区财政局

2022年3月8日