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广州市荔湾区人民政府中南街道2022年法治政府建设年度报告
发布时间: 2023-01-06 来源: 中南街 浏览次数:-
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   2022年,在区委、区政府的正确领导下,我街紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求和省、市、区的相关要求,深入推进法治政府建设,依法履行法定职责,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公平公正和守法诚信的法治政府,有力推进我街2022年度政府各项工作任务法治化、规范化。现将我街法治政府建设工作开展情况报告如下:

   一、主要成效及举措

  (一)加强政治建设,提升法治政府建设水平一是加强组织领导。分别成立关于全面依法治街、12345政务服务便民热线、来穗人员和网格化服务管理工作领导小组,先后建立街道综合行政执法、综合治理、公共服务委员会,印发《关于综合行政执法办案件审批权限的工作规定》《中南街道综合行政执法委员会工作规则》《2022年中南街安全生产执法监察工作要点》等规则制度,进一步完善各业务线工作机制,协同合作贯彻落实上级法治建设的决策部署和工作要求,保证法治建设工作依法依规有序推进。二是加强队伍建设。认真履行“谁执法谁普法”工作责任,组织执法队员参加法治培训,组织街道全体工作人员参加学法考试,街道人员年度学法考试参考率、合格率均达到100%,不断提升执法人员专业素养。加强纪律建设。主动接受人大和社会监督,结合选民群众反映的意见建议上报代表建议4条,完成代表建议会办意见和政协委员提案44件。认真落实党风廉政建设责任制,开展纪律教育学习月活动,严肃查处违反中央八项规定精神、“四风”等问题,全年通报批评4人次,批评教育2人次,发出监督提醒函10份。强势推动违纪违法问题线索核查和案件办理,全年立案36宗。目前,我街在“2022年荔湾区基层单位落实党风廉政建设情况排行榜(街道)”中排名第1。完善政务公开制度。坚持“先审查、后公开”和保密审查原则,依申请公开的办理流程,及时公开街道2021年度和2022年上半年法治政府建设工作报告、街道办事处普法责任清单,公开办事处部门及下属事业单位的预算、决算信息。认真贯彻落实“双公示”制度,今年以来共上报“广东省行政执法信息公示平台”108宗,“广州市公共信用信息管理系统”74宗,稳步提高行政公开化、透明化。

  (二)强化法治意识,多措并举推进社会治理现代化一是强化法律服务。先后投入共8万元,聘请广东穗南律师事务所为街道法律顾问和法制审核机构,负责对街道重大疑难行政执法案件、行政复议、重要合同签订等工作提供专业意见;不断完善“一村(社区)一顾问”制度,严格落实社区居委会法律顾问驻点工作,切实提高街道依法决策、依法行政水平。二是深化惠民普法。严格执行《中南街道办事处普法责任清单》,利用宣传栏、电子屏、小册子、广告机、微信群、公众号等多种形式,开展“法律六进”,开展国家安全、消防、疫情防控、禁毒、反诈骗、走私等主题宣传60余次,派发宣传资料9000余份。累计走访企业719家次,协调解决珠江钢琴创梦园进出道路等7宗困难问题,协助广州市岭美文化科技有限公司等6家企业申请资金扶持,强势推进落实市场减租免租等“暖企纾困”政策措施及有关法律法规。三是完善矛盾纠纷调解机制。紧盯涉疫情、涉土地问题、劳资、租赁纠纷等重点领域动态,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,充分发挥“1+1+1+N”综合网格化工作队伍作用,成功化解各类纠纷案件14宗。今年以来,我街已成功化解花场租赁工程项目等租赁、劳资纠纷133宗,追回金额265万余元,调解成功率76%以上。

  (三)依法履行行政职能,有效确保各项工作落实一是畅通信访渠道。组织领导干部驻点联系群众,截至12月31日,累计收集意见建议32条,走访入户11180户,入户率100%;按照“三到位一处理”工作原则,落实好重复访、信访积案化解、处理回复等工作,今年省信访系统交办案件66宗,已办结58宗,办结率为87.9%,国满件满意评价100%。二是加强巡查监管。全面推行“一支队伍联合执法”模式,组织开展“百日攻坚”“五合一”清查整治行动,集中行使街道行政执法权,切实解决执法力量分散、多部门交叉上门检查、执法效率低下等问题,有效落实精细化管理和常态化管理。充分发挥驻社干部网格化管理作用,督导联社、生产社长开展消防安全巡查整治、疫苗接种发动、场所码扫码验码等工作。三是加大执法力度。对于重点领域坚持“重拳出击”,依法作出行政处罚,全年立案76宗,罚款金额301275.73元。坚决遏制新增违法建设,持续加强片区网格化管理,今年以来共拆除各项违法建设53宗,面积96046.05平方米。压实五级责任清单,落实安全生产属地责任,常态化开展检查巡查,检查企业1323家次,发现隐患1595处;组织安全生产教育“同堂听课”活动共22场,组织消防安全专项行动39次,排查场所798处,发现并督促整改隐患1343处。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  在街道有关办公室、单位共同努力下,依法行政工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些亟待改善的地方:学习覆盖不全面、宣传缺亮点。“快餐式”工作节奏,对党工委学习精神传达不及时,没有及时组织科室工作人员进行深刻学习;法制宣传工作还不够广泛深入,普法活动开展缺少新亮点。二法治建设力度需进一步加强,对全面依法治街工作的具体落实还缺乏长效跟踪和常态化监督机制。三侧重对重大行政执法案卷评查,部分案件仍存在重实体轻程序倾向,案件办理流程、办理时限、证据收集等仍有改善空间。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  我街党政主要领导始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中全会精神、省第十三次党代会作为法治政府建设的首要政治任务,认真履职尽责,夯实责任传导压力,切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用。一是严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党统揽全局、协调各方的作用,定期听取普法和依法治理、“三大安全”、意识形态、综治维稳等方面工作汇报共21次,并结合街道工作研究贯彻落实下一步工作措施。严格落实“第一议题”制度,加强党工委理论学习中心组专题学习,发挥带头作用,深入贯习近平法治思想、党的二十大精神、十九届六中全会精神、《民法典》、《习近平谈治国理政(第四卷)》、《广州市依法行政条例》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》等内容共12次,提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。三是切实履行主体责任,主动出庭应诉1次,坚决杜绝“四不问题”;严格履行“三重一大”决策制度,依法依规决策,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)加强制度机制建设。严格执行依法行政相关法律法规,及时检查,修订街道规章制度及规范性文件,继续完善街道议事规则、法治政府建设权责清单,进一步梳理街道各部门职权权责,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。

  (二)提升依法行政水平。强化干部队伍学法力度,有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平;挖掘普法活动新亮点,多形式多渠道拓宽普法覆盖面。

  (三)务求法治建设实效。根据区工作要点,落实新形势下法治政府建设新要求,突出强调各部门具体负责落实的主体责任,加强涉法涉诉案件的办理力度,全面落实法治政府建设各领域的工作要求,提升法治政府建设整体水平。 

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