2022年，在区委、区政府的正确领导下，区发改局以习近平总书记“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”重要讲话精神为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神及《法治广东建设规划（2021-2025年）》、《广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》精神，积极推动法治政府建设，为荔湾经济建设提供坚强有力法治保障。

　　一、法治政府建设与责任落实情况

　　（一）贯彻落实习近平法治思想，加强法治建设组织领导。根据区委、区政府关于法治政府建设的工作部署要求，结合本单位职责、工作实际，明确责任科室分工任务，有序部署推动落实法治政府建设各项工作。由主要领导担任法治建设工作领导小组组长，成立依法行政工作领导小组、普法工作领导小组、重大行政执法决定法制审核工作领导小组、法治宣传教育领导小组、两法衔接领导小组、谁执法谁普法谁主管谁负责领导小组，由党组书记、局长担任组长，法治政府建设工作职责分管领导担任副组长，形成主要领导主管、分管领导主抓、各科室认真落实的良好工作局面。

　　（二）完善普法工作机制，积极开展法治宣传教育。一是党组中心组带头开展习近平法治思想专题学习。将宪法、法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为党组理论学习中心组的学习重点，以召开专题讲座、培训会的方式开展法治专题集中学习，提高领导干部法治思维能力。二是统筹开展法治宣传教育，深入推进党政机关人员学法。制定年度普法责任清单，强化组织领导，统筹开展普法活动。加强粮食法规培训，编印《广州市荔湾区储备粮食法规制度文件汇编》，加强内控管理制度建设，开展涉粮工作专项法规培训，组织开展荔湾区粮食行业反腐败警示教育学习，增强公职人员“依法履职”底线意识和企业“依法依规经营”红线意识。开展全员普法培训，邀请法律顾问上门对《中华人民共和国反有组织犯罪法》《突发公共卫生事件应急条例》《广州市依法行政条例》《广州市绿化条例》《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》《广东省粮食安全保障条例》《关于规范广东省粮食和储备行政管理部门行政处罚自由裁量权的适用规则》等法律法规进行普法，营造良好法治氛围。组织局内全体在编干部职工参加了年度国家工作人员学法考试，优秀率为100%。

　　（三）推进行政执法体制改革，落实行政执法三项制度。全面落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。3月份印发了《广州市荔湾区发展和改革局行政执法决定信息公开管理制度》《广州市荔湾区发展和改革局重大行政执法决定法制审核制度》《广州市荔湾区发展和改革局行政执法全过程记录制度》。按要求落实行政执法“三项制度”，主动在广东省行政执法信息公示平台公开主体和职责信息等一切应公开的事前信息；已结案行政检查及行政许可案卷信息均已录入广东省行政执法信息公示平台公开。完善执法过程记录程序，对行政执法实行全过程文字记录，充分利用执法记录仪，拍摄现场照片，对日常巡查、调查取证、文书送达等进行全过程记录。三是严格执法责任。规范执法行为，行政执法均由2名以上执法人员开展，并主动按照规定佩戴行政执法证件，依法告知当事人权利义务，规范执法文明用语，做到“明之以法”“言之以度”。

　　（四）规范开展行政执法。一是开展行政检查执法，强化企业管理。对照上级要求，结合地区实际和行业发展，梳理修订粮食安全相关规章制度，引导粮食行业规范管理。广泛宣传涉粮法律法规，要求粮食企业知法、懂法、守法。扎实开展粮食行业行政检查3次，压实企业主体责任，有力保障了粮食安全。二是做好行政许可和非行政许可事项清理。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，按职责积极推进行政许可事项的审批与监管，不存在非行政许可审批事项和以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项；严格按照国家、省、市有关规定、标准及区政务数据局的工作要求，坚持以方便群众办事为主旨，不断优化、简化审批程序，及时清理失效的行政许可相关的规范性文件，修改完善行政许可相关的配套文件和审批标准。

　　（五）强化行政执法人员管理。今年新增三名干部通过年度行政执法人员综合法律知识考试，并成功申领行政执法证，我局持证行政执法人员达13名，行政执法队伍进一步壮大。原有广东省行政执法证不再使用，5月份为全体持证人员统一换领国家行政执法证。7月份为新调入行政执法人员办理了关系调入，并换领了国家行政执法证。全年申领行政执法证16人次。

　　二、存在的主要问题和解决办法

　　一是执法队伍力量有待加强。尽量补齐配全相关执法人员，2022年新增三名行政执法人员，行政执法人员总数13名；二是执法能力专业培训有待加强。加强基层执法人员专业培训，开展线上、线下授课等多种形式的培训。

　　三、下年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）加大法治宣传教育力度，提升学法普法成效。增加普法主体，鼓励每个科室积极参与普法宣传；创新普法形式，以和其他单位合作、制作小视频、派发宣传单张等多种多样的形式进行普法宣传；拓宽普法对象，普法对象不限于内部干部职工、管辖行业企业，也要面向社会公众进行普法。

　　（二）继续推进行政执法体制改革，规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，规范开展行政检查，积极推进行政许可事项的审批与监管。

                                                                                                                                                                    广州市荔湾区发展和改革局

　　                                                                                                                                                                     2022年11月1日