2022年，在区委、区政府的坚强领导下，花地街道全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及法治思想，认真落实省、市、区相关文件及会议精神，强化组织领导，精心安排部署，扎实推进党委依法执政、政府依法行政工作，着力营造良好法治环境。2021年，花地街道荣获首批“广州市法治示范街道”，花地城社区居委会获得2021年广东省“民主法治示范村（社区）”，今年在此基础上，我街持续深化社区基层自治组织法治化管理，成为街道一大特色亮点。

　　一、2022年法治建设工作情况

　　（一）坚持党建引领，为法治建设保驾护航

　　我街道成立了由党工委书记、办事处主任任组长、分管领导任副组长，街属各部门、各社区主要负责人为成员的依法治街建设工作领导小组，并下设办公室，形成了在街道党工委、办事处统一领导下，各社区、街道各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道加快推进依法治理工作提供强有力的组织保障。

　　（二）完善“123”机制，为推动依法执政提供遵循

　　“1”即以党工委为核心。“三重一大”问题必须经过党工委集体讨论决定，发挥街道法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，实行合法合规性审查，确保决策程序及咨询、论证、讨论材料完善,提高依法决策水平。

　　“2”即“两个先行”。一是制度先行。以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，遵守法定程序，在法律规定的职权范围内开展工作，做到权责统一，用法治思维去解决问题。二是基层法治建设先行。在法治创建工作中重点突出基层依法治理、系统治理、源头治理。充分利用“综治中心+网格化+三级联动”平台，综治中心与街道政务大厅、社区党群服务中心进行对接，实现“1+1＞2”的功效，形成“综治网格化、网格综合信息多渠道汇接、下情上意高效互联互通”的工作格局。

　　“3”即全面落实行政执法主体执行“三项制度”。一是完善重大执法决定法制审核制度，从源头上规范行政执法行为；二是完善行政问责制度，加强街道管理服务规范化建设，纪工委强化问责追究；三是完善行政执法责任监督制度，设立投诉电话，让行政执法在阳光下运行。

　　（三）健全依法治街工作制度，夯实法治基础建设

　　完善普法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进依法治理工作，促进政府职能转变，确保依法治街工作的连续性、长期性和实效性。2021年，我街制定的《花地街道办事处制度汇编》，全面提高了我街工作人员法治思维和依法行政能力，今年在工作实践中修订了《关于印发花地街党工委、办事处议事决策规则的通知》《关于印发花地街执行“三重一大”事项集体决策制度实施细则的通知》等制度，从而更好依法决策、科学决策、民主决策。

　　（四）坚持法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神

　　街道根据上级文件及会议精神，制定年度法治宣传教育工作计划，大力宣传学习习近平法治思想精神及相关法律法规，扎实开展“法律九进”、“法治大讲堂”、干部职工会前学法等活动，深入推进依法治理普法宣传教育工作，为党委、政府依法行政、依法执政打下坚实基础。今年累计开展讲座52余次，受益8000余人。

　　一是把习近平法治思想及重要讲话精神、法律法规纳入街道党工委中心组学习及干部职工重要学习内容，提升法治思维能力；二是开展各类普法宣传教育活动，每逢重大节日及法治宣传节点，街道组织人力、物力开展相关普法教育活动，力争实现全面“学法、尊法、守法”的良好氛围；三是强化特殊人员、重点人群普法宣传教育，为社会和谐提供安全保障；四是加强重要区域、重要场所、公园、小区普法内容宣传全覆盖。

　　（五）推进法治社会建设

　　一是认真总结“七五”普法成果，根据上级文件精神，认真准备启动“八五”普法实施规划，全面健全各项普法制度，落实“谁执政、谁普法”工作机制，营造全民普法大格局。二是常态化开展扫黑除恶斗争、电信网络诈骗、治安防控、禁毒、刑满释放人员社区矫正等工作，加强重要区域、重点人员、特殊人群管控，确保社会长治久安。全年辖区没有发生涉邪教案件，同时我街组织开展反恐怖宣传活动3次，派发了反恐怖宣传资料500份。三是健全调解机制。配齐配强专业性、行业性调解队伍、人员，把矛盾化解在基层，确保“小事不出社区、大事不出街道”。今年以来，街道办理信访案件共116宗，按期办结率100%。化解了一批信访突出问题和隐患，最大限度地减少集体访、越级访和重复访；同时充分发挥街道援助律师力量，街道征拆工作专班成立以来，共约谈12户10栋房屋产权人210人次，律师充分提供法律意见，并以中立方身份介入当事人调解工作。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党政主要负责人严格按照《广州市开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2022年工作要点》的通知要求，切实发挥党政主要负责人在街法治建设中的核心作用，履行推进法治建设第一责任人职责。

　　一是坚持每季度听取一次法治建设工作汇报，能做到及时组织研究解决法治建设过程中重大问题，推进法治建设工作的顺利开展。

　　二是坚持带头学法用法，积极组织街领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想，带头参加每年度的学法考试，集中组织开展《中华人民共和国宪法》及《民法典》等专题培训。

　　三是坚持重视法治素养和法治能力的选人用人导向，突出政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推进工作的干部；

　　四是坚持做勤政为民的表率，严格遵守党风廉政建设的各项规定，恪守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律。

　　三、存在问题

　　一是执法队伍综合素质有待提高。虽2021年街道有3名新进执法队员，今年也新招录1名执法队员，但现有执法办人员仍大部分是之前城管执法队队员，人均年龄超过45岁，执法力量亟待补充。

　　二是法治宣传形式不够丰富，覆盖不完全，全民守法意识还有待加强。我街虽也有不断在进行法治宣传，营造法治氛围，但宣传形式相对比较传统常见，法治信息公开工作也相对较为单一。

　　四、2023年工作计划

　　（一）加大法治宣传教育力度。街道干部职工进一步深入学习习近平法治思想及重要论述，并结合实际工作，举一反三，让政府工作透明化、法治化。同时根据相关文件及会议精神，制定下发相关文件及制度，推进全民守法，学法、懂法，提升居民法治素养，提高居民依法办事能力。

　　（二）深入推进行政执法责任制。从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率。健全评议考核制度，过错责任追究制度，案卷评查制度等，实现权责统一。

　　（三）持续推进基层社会治理工作。要发挥社区党组织、网格党支部、小区、物业调委会等各级组织，扎实推进基层社会治理工作，更好地服务群众，维护群众合法权益。

　　（四）是加强执法人员培训、教育、考核工作，提高执法人员规范执法能力。

　　荔湾区人民政府花地街道办事处

　　2023年1月13日