2022年，华林街紧紧围绕区委、区政府工作部署，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2022年工作要点》为工作要点，抓好街道法治政府建设各项工作，法治政府建设工作取得一定成效。现报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作情况

　　（一）坚持科学民主决策，严格规范文明执法

　　1. 完善科学民主依法决策机制。深刻汲取大规模迁移砍伐城市树木教训，坚持在法治轨道上推进整改工作，严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，推进重大行政决策程序制度化、规范化。健全完善党工委会议制度，进一步明确议事内容、议事原则、工作纪律，做到对重大事项、建设项目、项目开支、干部任用等重大问题，全部呈街道党工委集体研究决议，实现决策科学化、民主化。聘请广东越启兰律师事务所担任街道常年法律顾问，协助街道在纠纷调解、合同管理、综治维稳、街道决策、行政执法等方面提供专业法律支持，严防各类法律风险。1-12月，越启兰律师事务所为街道出具法律意见书47件，开展仲裁、诉讼程序5件，法院执行程序1件。

　　2. 深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。街道办事处严格按照相关法律法规，在认真梳理行政执法主体、执法依据和执法行为的基础上，进一步明确执法职责，规范执法行为，按程序按要求开展执法工作。1-12月，街道综合行政执法办共处理市12345政府服务热线系统（荔湾区社区网格化服务系统）投诉1907宗，按时回复处理率100%；1-12月，立案案件160宗，罚款3850333元，其中，街道以自身名义行使的执法项目数量共143宗，街道受委托的项目立案数量共17宗（包括2宗不予处罚），共拆除违建29宗，拆除违建面积7010.75平方米，已完成101.4%。

　　3. 积极开展各项联合整治工作，不断优化营商环境。深入推进“更干净、更整洁、更平安、更有序”城市环境综合整治。建立健全领导带班巡查、网格化守点、联动执法等工作机制，全年共组织各类整治行动180余次，教育乱摆卖280多宗，教育商铺占道经营100多宗，地区“六乱”问题得到较好遏制。对全街28家在建各类的小型工程开展巡查574次，开出执法检查文书70份，立案4宗。定期开展安全生产执法行动，执法巡查生产经营单位774次，开出774份巡查记录，312份责令限期整改指令书，305份整改复查意见书。发出消防整改通知书8份（立案8宗）。

　　（二）法治宣传教育工作有效开展，推动化解社会矛盾纠纷

　　1. 加强社区法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。充分发挥宣传阵地作用，利用LED电子显示屏、海报、横幅、微社区e家通华林人家微信公众号等形式广泛宣传，把法律知识、公共卫生知识特别是疫情防控知识传递给人民群众。

　　2. 深化落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”责任制。各科室按职能分工开展普法教育工作，深入宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法律体系，推进宪法学习教育常态化、制度化，结合“4.15”“6.26”、“12.4”等特定节日，多渠道多层次宣传普及法律法规规章。2022年来，共开展了疫情防控、《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、消防安全、安全生产、禁毒防艾、垃圾分类等主题普法活动共100余场，宣传范围涵盖辖内企业、社区和学校。

　　3. 依法有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。完善以街道综治信访维稳中心为主要平台的矛盾纠纷调解联动机制，利用化解矛盾纠纷之机大力宣讲法规政策，营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的良好社会氛围，进一步夯实基层治理的法治基础。1-12月，综治办办理信访件167宗，已办结167件，按时办结率100%；加强劳动监察，受理劳资纠纷案件142宗，结案率100%。

　　（三）内外兼施，强化监督，持续强化法治政府建设

　　1. 切实加强党内监督，充分发挥街道纪工委的纪检监督作用。街道纪工委依法履行工作职责，坚持内部监督常态化，采取明察与暗访结合、常态与专项结合、定期与不定期结合的方式，加强对重大决策的执行情况、工作纪律、工作作风等具体事项的监督检查。

　　2. 自觉接受人大监督和政协民主监督。积极为人大工作创造支持条件和良好环境，进一步密切与人大代表的联系，认真听取人大代表意见，提高决策科学化、民主化、法治化水平。1-12月，街人大办，办理人大代表建议16件、政协提案22件，办复率100%。

　　3. 深化政务公开，持续打造“阳光政府”。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，建立政府信息按目录常态化更新机制，落实政策解读制度，优化政务公开工作流程。1-12月，通过政府门户网站主动公开政府信息291条。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

　　虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但还是仍然存在一定的不足：

　　（一）法治建设力度需进一步加强。

　　目前街道对法治建设工作的具体落实还缺乏长效化机制，要推动工作常态长效还需进一步探索。

　　（二）法治队伍专业力量欠缺。

　　街道执法队伍人员长期不足，特别是环保卫生方面的执法对专业技术要求较高，相关专业人才较为缺乏。

　　三、加强建设第一责任人履责，落实法治政府建设的工作

　　（一）学习贯彻习近平法治思想，严格履行法治政府建设职责

　　党政主要领导高度重视法治政府建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，将法治建设作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，召开党工委会议、行政办公会议、专题会议研究部署街道法治政府建设工作，层层压实责任，推动建立以主要领导全面负责，分管领导具体落实，职能科室和社区居委会共同参与的条形机制，促进各项法治建设工作落实落地。1-12月，以党工委会议“第一议题”的形式学习习近平法治思想3次，以行政办公会议“第一议题”的形式学习习近平法治思想3次。

　　（二）加强法治学习，强化领导干部学法用法

　　一是领导干部带头学法。抓住领导干部这个“关键少数”，建立完善街道党工委中心组学法和领导干部集中学法制度，坚持每年至少组织2场集中学习培训。1-12月街道党工委理论学习中心组对习近平法治思想学习了1次，“华林学堂”组织街道职工对《民法典》等法律法规学习了1次。二是培训考试两结合。2022年按要求组织机关干部、社区居委会工作人员共134人参加普法学法考试，参与率100%、通过率100%。

　　四、下一年度推进法治政府建设的工作安排

　　（一）加强党对法治工作的领导

　　按照中央部署和省委、市委、区委要求，不断健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强对推进街道法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，进一步发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，把坚持党的领导体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，贯彻到依法治街的全过程和各方面。

　　（二）加强学习教育，提高街道工作人员特别是行政执法人员法治意识和依法行政能力

　　着力提高街道干部职工运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强行政执法人员业务培训，抓好执法队伍能力素质建设，提高执法专业化、精细化，努力打造一支“政治强、业务精，组织严、作风正”的执法队伍。

　　（三）深化街道综合行政执法工作

　　加强与上级执法部门的联系与沟通，进一步理顺工作流程，提高综合行政执法工作水平，努力推进综合行政执法工作再上新台阶。

　　（四）进一步强化普法工作

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，多渠道、多层次地开展普法宣传教育，提高全民法治意识和法治观念。同时将宣传习近平法治思想同普法工作有效结合，推动习近平法治思想走到群众身边，走进群众心里。

广州市荔湾区人民政府华林街道办事处

2023年1月12日