2022年，在区委、区政府的正确领导下，区白鹅潭管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和党的十九大历次全会精神，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的主体责任，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）夯实理论学习，筑牢依法行政基础。

　　一是加强法治理论学习。通过党组会议、干部大会、纪律教育月活动等传达学习部署法治政府相关工作6次，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神及《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》等文件精神，切实增强推动法治政府建设工作的责任感、紧迫感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高领导班子依法行政的能力和水平。二是严格依法履行职责。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉接受监督。三是贯彻落实依法治区各项要求。坚持服务大局、突出重点，紧紧围绕《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《广州市荔湾区2022年普法依法治理工作要点》，制定《广州市荔湾区白鹅潭管理委员会2022年普法责任清单》《区白鹅潭管委会开展民法典普法工作实施方案》，发挥领导干部带头学法用法普法的示范带动作用，将法治意识融入到招商引资和企业服务工作中。

　　（二）坚持依法行政，确保各项工作合法合规。

　　一是依法依规推进土地整备。为扎实推进白鹅潭核心区、聚龙湾启动区等地块房屋征收，会同区司法部门聘请专业律师团队，及时指导解决土地整备开发全过程中遇到的各种法务问题，同步开展法治宣传教育，突出抓好经济合同、规章制度、重大决策的法律审核把关，严把房屋征收程序关。二是着力优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将法治思维贯穿招商引资、企业洽谈、企业注册、项目设计、项目审批、施工运营、履约监管全过程。建立常态化沟通联系机制和项目跟踪机制，定期走访企业，依法解决企业诉求。结合白鹅潭地区的产业发展规划特点，进一步加强对企业落户、人才补贴、税费奖励等二十多项政策的梳理，落实“一企一策”，助力企业平稳发展，营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。三是以人为本化解矛盾纠纷。2022年度，区白鹅潭管委会下属事业单位涉行政诉讼案件3宗，负责人出庭应诉率达100%。定期分析从行政复议、行政诉讼案件中反映出房屋征收工作的共性问题，加强对一线工作人员的培训和指导，从源头上减少行政争议的产生。积极妥善处理12345工单，耐心细致做好解释工作，做到依法依规、认真受理和及时回复。共受理工单215宗，办结率100%。

　　（三）加强业务培训，提升干部依法履职能力。

　　一是丰富培训方式。通过专题培训、学习强国、公务员网络大学堂、普法公众号等途径开展普法教育。2022年度，参加学法考试38人，通过率100%，优秀率100%。举办普法教育专题培训会2场。组织业务骨干参加国有土地上房屋征收工作培训，到法院旁听案件审理，做到以案促学，以案为戒，不断提高公职人员依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是着重提升业务水平。邀请专业律师深入解读《民法典》视角下国有土地上房屋征收相关法律问题，结合《广州市依法行政条例》《广州市绿化条例》等法律条文开展普法教育，不断提高运用法治思维和法治方式推动白鹅潭商务区开发建设的能力。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　白鹅潭管委会法治政府建设工作虽取得一定成绩，但距离上级的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是单位业务领域较为广泛，对于新修订的法律法规学习仍需加强。二是法治服务保障全面深化改革、优化营商环境、平台建设的水平还有待进一步提高。

　　三、2022年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　白鹅潭管委会主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在重要位置，强化统筹、部署、推进法治建设工作。一是加强组织领导。贯彻落实区委区政府法治建设决策部署，统筹制定2022年法治政府建设重点工作安排，谋划部署年度法治建设工作。将法治政府建设纳入白鹅潭商务区开发建设总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。二是严格依法依规决策。积极推行法律顾问制度，督促指导加强对重大决策的合法合规性审查等工作，全年共计审查相关法律文书91份，切实防范法律风险，规范和约束行政权力。三是自觉接受监督和维护司法权威。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，督促领导班子成员依法办事。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。四是重视法治专题宣传培训。认真落实普法责任制，加强本部门法治政府建设宣传教育工作。学习《宪法》《民法典》《土地管理法》等重要法律法规，支持开展城市更新、土地整备政策宣传活动，营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。五是树立鲜明的用人导向。将法治政府建设纳入综合考核指标体系，加大考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，白鹅潭管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步抓好党员干部普法宣传教育，依法依规推进白鹅潭商务区开发建设。

　　（一）加强制度建设，推动业务工作规范化。将《土地管理法》《土地管理法实施条例》《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规与白鹅潭商务区开发建设相结合，进行重新梳理、修订及完善，进一步优化和规范工作流程。深入研究平台招商引资机制，重点项目监管机制，固定资产投资统计机制等，推动各项工作高效运转。

　　（二）健全学法制度，提升工作水平。继续抓好领导干部学法用法机制及本单位学法机制建设。进一步提升领导班子科学决策、依法决策水平，提升全体干部职工用法、守法力度。结合新修订的部分法律法规，继续加大一线动迁人员专题教育培训，提升动迁人员房屋征收水平及业务能力。发挥法治人才的作用，完善法律顾问制度建设。在行政决策、环节，充分发挥法律顾问及法制机构的参与、保障作用，共同做好行政复议、行政诉讼的应对，加大行政调解力度，减少行政败诉的发生机率。

　　（三）突出法治宣传，形成支持依法征收氛围。增强群众法治观念和依法维权意识，突出人民群众关切，加大房屋征收政策法规宣传，大力营造学法用法尊法守法的法治氛围，积极争取群众对征收工作的理解、支持和配合，做到和谐征收，阳光征收。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　广州市荔湾区白鹅潭管理委员会

2023年1月17日