2022年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要》和省、市、区相关要求,紧密结合我区城市管理工作实际，全面推进依法行政工作，努力提高城市管理能力和公共服务水平。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

        一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

        一是召开党组会，抓学习部署。学习党的十八大报告、十八届四中全会文件、党的十九大报告、十九届二中全会文件、中央全面依法治国委员会会议上的讲话，对学习宣传贯彻工作进行安排部署，要求将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务。二是召开党组理论中心组学习会，抓学习研讨。发挥党组理论学习中心组龙头作用，局领导班子成员在党组理论学习中心组首先学，带头学。截至目前，组织开展局党组理论学习中心组专题学习6次。三是召开支部会，全员参与。局12个党支部，迅速召开支部大会，全体党员积极参与，大家纷纷表示要深入学习践行习近平法治思想，切实将党的百年奋斗重大成就和历史经验转化为推动城管执法工作的强大精神力量，努力服务全区发展大局。四是加强宣传解读。灵活采取多种形式开展宣传工作，充分运用新媒介，通过制作小视频，推送解读文章、学习体会等方式，宣传习近平法治思想及其生动实践，推动习近平法治思想深入人心。

        二、2022年法治政府建设主要成效

      （一）强化组织领导

        成立法治建设领导小组，加强党组对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，始终将学法、用法、普法作为重要的政治任务。坚持一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制，充分发挥党组在我局法治建设中的领导作用。

      （二）全面推行行政执法三项制度，整体提升行政执法水平

        推进重大行政决策合法性审查机制，坚持集体讨论决定。作出重大行政决策前，由局法规科进行合法性审查。建立健全行政执法案件审核制度，同时制定行政案件会办、会审制度，确保城市管理执法透明、规范、合法、公正。落实政府法律顾问制度，聘请广信君达律师事务所担任我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问在规范性文件、政府合同合法性审查和突发事件处置等工作中的积极作用。

        推行行政执法全过程记录制度。依法保存执法档案，实现执法全过程留痕和可回溯管理。落实执法案卷评查制度，行政执法案卷自我评查均为优秀。

        推行行政执法决定信息公开制度。制定局信息公示工作制度，明确公示内容的采集、传递、审核和发布职责。加强行政执法信息化建设和信息即时共享，全面实现执法信息公开透明。

      （三）强化监督

        落实群众信访制度。设置信访监控科及时办理信访案件，开展矛盾纠纷大排查，加强对投诉案件的监控、梳理和调解。定期开展局领导接访，重点解决信访积案和热点难点问题。畅通各类信访渠道，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理信访问题。

        扎实推进内部执法监督。制定《监督工作流程》和《内部监督检查制度》等工作制度，启动监督约谈机制，加强对执法业务工作的考核督查，增强严格执法、规范执法的责任意识。

        审慎处理行政复议和行政诉讼。依法审慎处理行政复议6宗，行政诉讼答辩41宗，依传票出庭应诉15宗，每宗行政复议案件均依法回复，行政诉讼案件依法答辩并出庭应诉。同时局领导负责人出庭应诉9宗，完成市司法局要求的年度领导人出庭应诉率60%的工作要求。

      （四）完善机制，做好宣传报道

        健全完善宣传机制。制定局信息报送工作制制度，明确信息报送原则、信息采集范围、信息报送要求及信息报送程序。多角度多平台做好宣传报道。结合局业务职责，多角度切入，采取多种形式开展法治宣传工作。截至目前，共发布稿件242篇，刊登稿件510篇次，其中省级及以上媒体刊登69篇次，市级媒体刊登220篇次，区级媒体及自媒体刊登221篇次。

      （五）做好服务街道执法工作，确保体制改革顺利进行

        主动走访调研，全面掌握街道基本情况。先后两次全面走访调查22个街道，针对存在问题进行全面梳理与总结，对街道反映的问题全部予以解决或回应，并进一步完善区局与街道之间的衔接工作，促进镇街综合执法工作顺利开展。

        加大执法指导与监督力度。一方面，强化培训工作，制定28份工作指引，全面覆盖城市管理执法业务工作，并先后举行27场业务培训会，对城市管理执法业务进行了系统梳理和讲解。此外，为各街道各培养2名城管案审员，并对其进行专项培训，为街道综合行政执法法制审核工作筑牢坚实的法律基础。另一方面，强化业务监督工作，先后制定9份业务监督工作方案，并每天安排20人次对街道进行全面监督检查，发现问题及时督促街道落实，建立长效监督机制。

        贴身服务街道。与各街道综合执法办建立即时解决问题的沟通机制，基本实现接到问题即时解答的效能。此外，对街道要求现场指导的要求，均高度重视并优先安排。通过多种方式，及时指导各街道执法办解决行政执法问题八百多次。

        三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

      （一）领导班子学法、用法，培育法治思维

        抓住“关键少数”的原则，领导班子学法、用法，培育法治思维，夯实领导班子的法治责任；通过中心组集体学习、专题培训等多种形式，深入学习习近平法治思想，有效提高领导班子运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

      （二）依法行政、公正文明执法

        落实依法行政责任，保证工作文明执法。一是全面正确履职，严格按照法律法规和“三定”方案要求落实工作责任；二是依法审查，凡以局名义签订的合同和作出的具体行政行为，须经法规科审查后由主要负责人审核签发；三是强化依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，确保行政决策合法性。

      （三）维护司法权威、落实应诉制度、履行法院判决

        坚持以司法裁判作为行政执法的导向，重点学习、研究败诉案件，吸取教训、举一反三。所有行政诉讼均依法出庭应诉，并根据广州市行政机关负责人出庭应诉有关规定安排行政机关负责人出庭应诉。

        四、存在的问题和下一年度推进法治政府建设的主要安排 

      （一）存在的问题

        一是部门联动尚需进一步加强，未能全面充分发挥各职能部门作用，尚未真正形成各部门齐抓共管、上下联动、整体推进的工作格局；二是依法行政领域相关制度有待进一步完善。城市综合管理执法权限及执法力量下沉各镇街后，欠缺更细化的规范性文件，指导与监督的工作渠道有待进一步完善；三是极少数执法人员依法行政意识不牢固，重实体轻程序，依法行政水平还不够高。

      （二）下一年度推进法治政府建设的主要安排 

        强化队伍建设，提升依法行政工作水平。切实加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力。同时，严格按照行政执法三项制度及上级业务部门指导印发的执法文书规范，进一步规范行政执法工作，促进城市管理行政执法工作精细化、规范化。

        进一步加强信息公开力度，自觉接受社会监督。继续做好主动公开所有一般程序案件信息工作，强化外部监督，依法依规公开其他执法信息，自觉接受社会监督。

        推动行政复议应诉工作提质增效。继续做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政纠纷实质性化解。自觉维护司法权威，尊重并积极履行法院生效裁判。

        开展普法宣传教育活动。加强普法信息向新媒体平台的投送，及时报送信息，保障宣传效果，丰富普法教育内容。依据镇街执法改革需要，结合城管执法职责的工作特点，丰富普法教育内容，有针对性地开展普法宣传教育。