2022年荔湾区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极形成民政系统尊法学法用法、坚持依法行政的工作格局，推动民政事业稳步发展。我局结合民政工作实际，将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

       一、主要工作

     （一）党建引领，强化组织领导。

为确保法治政府建设工作有序推进，区民政局积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题，定期召开理论学习中心组学习会，及时学习贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，不断加强法治思想和制度建设理论学习，牢牢把握法治建设必须坚持党的领导的正确政治方向，不断提升法治意识。今年以来，召开党组会29次，学习习近平重要讲话59次。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，制定了普法责任清单，将各科室责任具体化，压实责任，形成法治建设合力。

      （二）建立机制，扎实开展依法行政。

       加强行政能力建设。积极有序推进机构、职能、人员的整合和融合，优化人员配置，切实开展民政职能宣传。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。全面推行行政执法公示制度。制定本单位行政执法公示办法,明确执法范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。加强重大执法决定法制审核制度。到目前为止，我局共办理行政许可152宗，行政检查总数31次，办理各类婚姻登记业务8134宗，婚姻登记合格率达100%。开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。我局聘请了法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。2022年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务55次，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念。

      （三）开展普法学习，提高依法行政队伍建设水平。

       开展多种形式普法宣传活动。通过海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《民法典》《反有组织犯罪法》《中国共产党政法工作条例》等法律法规，在工作实践中深入开展民政主题活动日、流浪救助工作开放日等普法宣传教育活动。局机关及下属事业单位共51名干部职工参加2022年度国家工作人员学法考试，优秀率100%，从而有力地促进了全局领导干部的学法用法，依法行政的能力和水平。完成11人次的全国统一行政执法证换发工作，实现各业务科室持证执法人员全覆盖。

      （四）做好法治政府信息公开

       一是健全信息公开机制。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，把政务公开贯穿于政务活动的全过程，督促各科室、单位按工作要求做好年度重点信息公开工作，提高群众知晓率。

       二是拓展政务公开内容。推进民政领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强社会关注的重点领域信息公开，建设了社会救助、养老服务、殡葬管理、婚姻登记、“三公”经费等多个重点领域信息公开专栏，将重点领域信息公开纳入规范化、常态化轨道。

      三是加强信息主动公开和依申请公开。推进信息公开申请渠道的多元化，开通了网上、电子邮件、传真、邮寄等多种申请方式，确保信息公开渠道的有效畅通，及时依法回复申请人的政府信息公开申请。截至目前，已受理1件依申请公开信息。

     （五）推动矛盾化解，自觉接受法治监督

      落实领导信访包案制度。进一步完善信访接办、分办、督办、协调、审核、答复、联系沟通机制，落实局领导包案和承办科室工作责任，定期通报办理情况。2022年办理信访件31件，受理12345市民热线事项759件，按时办复率100%。坚持重大事项向区人大常委会报告，依法接受区人大及其常委会的监督，2022年我局承办市、区人大建议26份，其中主办10份，会办16份。认真做好行政应诉工作。贯彻落实《行政诉讼法》及广州市行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督，2022年暂无行政诉讼案件。

      二、存在的问题

      一年以来，区民政局在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在一些不足。

     （一）个别干部尊法学法守法用法意识不强、依法行政的理念仍有待进一步提高，部分工作人员法治观念及对信息公开工作的重要性认识不足。

     （二）法制队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够，工作量大、执法人员少，难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。二是执法能力有待加强。执法人员对现有的民政法律法规掌握不是很全面。这对推进综合执法十分不利，要加大专业法律的培训，迅速提高执法人员的专业法律水平。

       三、下一步工作

       2023年区民政局加将加大工作力度，认真贯彻党的二十大精神，立足职能职责，开展依法行政。

       一是加强队伍建设，提高执法能力。发展壮大执法队伍，健全行政执法培训制度，多种形式学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

       二是加强普法宣传，营造法治氛围。加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。

      三是完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。

      四是高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，工作中采取与主题活动相结合形式，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种问题隐患、矛盾纠纷。

广州市荔湾区民政局

2023年1月31日