2023年，广州市公安局荔湾区分局在市局和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的具体要求，围绕法治公安建设，认真贯彻法治政府建设的各项任务，进一步健全执法监督管理机制，加强执法主体能力建设，深入推进执法规范化建设，全力提升法治政府建设能力和水平。2023年5月被省公安厅评为优秀县级公安机关，2023年度荔湾区依法治区工作考评初评中，被评定为优秀等次。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持贯彻法治建设第一责任人制度。一是深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神。紧密围绕主题教育总要求，以贯彻落实“第一议题”、分局党委理论学习中心组等学习制度为载体，广泛采取现场研学、听取党课辅导报告、交流研讨等多种形式，持续深入强化理论学习，先后开展专题理论学习31次，开展分局党委理论学习中心组专题学习10次，组织开展全局性习近平法治思想培训学习会4次。二是深入贯彻落实法治建设第一责任人制度，高位推进法治政府建设。主要负责人坚决履行法治建设第一责任人职责，严格按照省、市党委政府和市局关于法治建设决策部署，召开分局党委会专题听取并研究部署法治政府建设工作3次，围绕公安重点工作提出工作思路和专项治理要求，为高质量发展提供高水平法治保障，全面推进严格规范公正文明执法。

　　二、持续优化公安政务服务，统筹助力经济高质量发展。一是稳步推进公安政务服务“一窗通办”改革工作。优化设置自助办事终端，规范打造警务自助服务专区，构建完善分局、派出所、社区警务室三级警务自助服务体系，持续优化24小时全天候服务，推动建设公安政务服务“一窗通办”综合窗口，融入涉及交管、出入境、户政警种共计95项高频政务服务事项，实现公安政务服务“一窗办”“一次办”。二是持续优化政务服务“一件事一次办”改革工作。为进一步优化娱乐场所经营备案管理，推进“娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批”“娱乐场所备案”线下窗口联办联审，推出“娱乐场所经营备案一件事”套餐服务，切实提升公安政务服务标准化、规范化、便利化水平，持续助力广州经济社会高质量发展。三是以“六个强化”不断推进护航经济服务高质量发展工作向纵深发展。坚持“强化组织领导、强化请示报告、强化底数摸查、强化法制宣传、强化主动服务、强化自主打击”，走访全区305家重点企业，对其中79家风险企业开展风险隐患大排查，侦破特大经济犯罪案件2宗，切实统筹发展与安全，筑牢城市安全屏障。

　　三、严格贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行依法行政和政务公开。一是严格落实重大执法决定法制审核。严格按照分局《重大行政执法决定法制审核办法》，落实重大行政决定的合法性审查，充分发挥法制部门审核把关作用，截止11月底，法制部门共审核重大合同78 份、招标文件17 份，行政处罚3020宗。二是加强行政调解，多元化解矛盾纠纷。严格按照相关法律法规开展行政调解工作，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，积极配合区复议机关、铁路运输法院柔性化解行政争议，切实践行新时代“枫桥经验”。三是坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面提升政务公开工作水平。严格按照政府信息依申请公开的办理程序和要求办理公开申请，本年度共收到政府信息公开申请18份，对申请人依法提出的政府信息公开申请，均依法依规进行处理。

　　四、建立健全执法监督管理体系，不断深入推进公正执法。一是建立健全执法监督管理体系。建立“日巡查周通报”机制，开展执法全流程监督，对存疑问题当场下发核查整改，每周通报执法问题及单位，推送监督室跟进落实整改。二是深入落实行政案件快办快结机制。组建专班对相关案件梳理统筹，通过处罚、不予处罚、调解等结案方式办结案件，使案件办理取得法律效果与社会效果相统一。三是强化执法司法智能化、科技化能力。建立常态化智能化数据筛查监督机制，深入推进大数据建模排查“有案不立”“保而不侦”问题线索，开展常态化执法问题排查、监督、整改工作。四是深入推进检察监督与协作机制。充分发挥侦查监督与协作办公室作用，会同区检察院制定并印发《罪错未成年人分级干预工作协作办法》等规定，邀请检察官前置审查轻罪案件，深入贯彻落实宽严相济的刑事政策和认罪认罚从宽制度。

　　五、持续规范行政应诉、深入推进普法宣传，增强全民法治观念。一是落实负责人出庭应诉，规范行政应诉。高度重视行政应诉工作，专门印发《进一步加强行政复议诉讼案件办理工作的通知》，强化落实行政机关负责人出庭、旁听庭审和行政诉讼三级责任人等工作机制，共组织办案民警现场旁听庭审活动2次，公安机关负责人出庭应诉率达到100%。二是深入推进普法宣传工作。制定《2023年度广州市公安局荔湾区分局普法工作要点》《普法责任清单》，积极利用新媒体、发布短视频10余条，策划开展专题活动15个，围绕公安中心工作开展政务新媒体策划，全年共开展160余篇次推送、60余条视频。

　　六、法治建设领域存在问题。一是执法规范化仍需加强，为民执法理念需要进一步提升。经执法监督排查，仍有个别案件存在接处警、受立案不规范，有案不立、立而不侦的问题，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。二是执法主体执法能力建设有待进一步加强。个别民警执法能力、执法水平不足，案件办理质量有待提升，三是执法办案信息化保障水平需要进一步提升。因硬件限制和管理机制落实不到位，物证档案管理系统使用仍不够规范，案卷扫描上传质量不高，政法协同工作推进效果不好。四是业务警种大队执法监督管理力度有待进一步提升。业务警种大队未能积极履行执法监督管理委员会成员单位的执法监督管理职责，未能同步统筹监督执法质量，重打击轻审判，以审判为中心的侦查理念有待加强。

　　七、2024年度推进法治政府建设的主要安排。一是持续深入学习习近平法治思想。坚持以人民为中心的根本宗旨，加强执法为民和以审判为中心理念教育，永葆执法为民政治本色。二是持续推进“一个中心、两项制度”建设。以“四个注重”为切入点，着力打造具有时代特色荔湾特点的执法办案管理中心，以执法执纪融合和大监督“两项机制”为抓手，压实执法监督管理委员会成员单位工作职责和监督职责。三是持续加强执法监督。严格落实“有案不立、立而不侦”专项整治，强化对执法问题的全周期、全流程、多维度监督管理，持续整顿执法顽瘴痼疾。四是持续推进主体能力建设。进一步开发多元化执法培训模式，以送教上门、定点帮扶、以案释法等多种形式开展执法培训，激发民警学习能动性和积极性。

广州市公安局荔湾区分局

2023年12月25日