2023年，昌华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，立足基层政府工作职责，切实推进依法行政、坚持依法治街，推动街道各项工作纳入法治化、程序化、规范化管理轨道，取得较好成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、高位谋划，强化法治建设领导力

一是牵头抓总全面落实。街道坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，践行“法定职权必须为，法无授权不可为”基本原则，自觉运用法治思维和法治理念深化改革、推动发展，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与街道高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是管好班子带好队伍。不断强化街道党工委主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。坚持重大事项报告制度，指导街道纪工委建立常态化、长效化的日常监督检查机制，确保工作职责管到哪里，从严治党的监督就延伸到哪里，助推责任落细落实，释放失责必问、问责必严、终身问责的强烈信号，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是深入干部严于律己。街道领导班子积极履行“一岗双责”，对各自分管的科室部门、下级事业单位及挂点的社区居委会进行法治教育工作指导，做到不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动。充分发挥街道依法治街工作领导小组的职能作用，努力形成街道党工委统一领导，各科室、居委会分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作大格局。

二、理念先行，练好法治思维基本功

一是领导班子带头学。街道主要领导带领班子成员发挥“头雁”作用，深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想学习培训作为一项重点工作安排部署。通过街道党工委会议、党工委中心组学习等引导街道领导干部吃透习近平法治思想的基本精神、把握核心要义，认真研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，进一步带动全街法治意识不断提升，深刻领会习近平法治思想的重大意义。二是全街人员用心学。街道结合每年不同的法治宣传主题，不定时组织开展各类法律宣讲活动，并督促全街上下利用“广州普法”微信公众号开展法律知识学习，组织全街国家工作人员参加学法考试，做到参考率、及格率、优秀率均达到100%。通过各类宣讲教育学习，进一步提高基层干部及社区工作人员学法守法意识，为进一步增强依法办事能力和水平，更好维护居民合法权益，营造依法、有序、和谐的社区环境奠定了良好基础。三是重点部门大力学。街道综合行政执法办、社区建设办、社区居委会等作为群众办事的主要窗口单位，学好法用好法更为重要，2023年，各科室、社区利用工作例会，组织干部职工学习与其业务密切相关的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，在精进业务能力的基础上提高自身法律素养，以更好地为群众办实事、办好事。四是执法业务深入学。成立昌华街道执法案件会审委员会，在案件应诉阶段，召集分管领导、相关科室的负责人、工作人员等全程参与案件讨论，通过以案说法，使相关人员及时更新法治观念，补齐法律知识短板，切实提高执法能力，避免法律风险。五是带动群众一起学。在认真抓好干部职工执法懂法普法工作的同时，街道还结合春节、三八国际劳动妇女节、“五一”劳动节等重要节假日，围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等相关主题，通过举办户外法治宣传咨询活动、印制分发宣传资料等方式，开展普法宣传教育工作。

三、履职尽责，提升法治工作执行力

一是严控法律风险。街道常年聘请专业法律顾问，完善街道内部监督和法律风险控制机制，为各科室、部门在执法、管理、服务相关的法律事务及合同、章程、规章制度等有关规范性文件或法律文书的审核等方面提供专业法律意见，对街道工作的合法性进行把关，营造“干事创业，法律先行”的浓厚氛围。2023年，法律顾问共为街道提供有关法律意见83次，被街道采纳83次。二是严格行政执法。街道紧抓市容整治，始终按照“文明执法、依法行政”要求，对占道经营、乱摆卖、乱拉挂等现象，以“教育为主，处罚为辅，教育处罚有机结合”执法理念开展各项“六乱”执法工作，并在重要节假日期间，组成以执法队、环卫站和志愿者为成员的“一支队伍”开展联合执法，定时定点开展市容专项整治行动，采取“执法+普法”形式引导市民群众规范合法经营，合力促进街道城市管理和街容街貌更上一个新台阶。街道还狠抓违法建设查控，建立健全“天上看、地上查、群众报”三位一体的监管体系，综合运用巡查、信访、举报、媒体曝光、网格责任、无人机航拍等手段，严查严控违法建设，对新增违法建设保持高压态势，第一时间发现、第一时间处理，对新建违法建设坚决依程序予以查处，切实规范城市建设秩序。三是化解矛盾纠纷。街道制定《关于深入运用践行“浦江经验”的实施办法》，落实“处级干部到6个社区挂点，在编干部到37个网格兼职”的干部下沉制度，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动解难，切实做到矛盾纠纷格内解决、事前化解。2023年，依靠综合网格事前化解矛盾纠纷107件，人民群众信访投诉件逐月下降，全面压低了信访投诉增量。落实人民调解委员会工作机制，定期组织“民警+检察官+法官+专职律师”深入社区开展服务，借助人民调解专业力量实质性化解矛盾纠纷。2023年，劳资、工程等存量案件实体化解率达到97%，累计协调偿付款项431万元。

四、法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习不够深入。部分人员对理论学习不够重视，缺乏学习的主动性和自觉性，导致对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力也有待提高；有些人员虽然也认为法治理论学习不可少，但只认为是软任务，而把具体工作当做硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。二是法律专业人才紧缺。街道虽然设置专门审核工作机构，但是工作人员未具有法律专业知识和背景，专业能力相对薄弱，虽然街道以购买法律服务的形式，聘请专业律师担任法律顾问，确保业务部门依法决策、依法推进业务工作，但在日常工作中依然需要有高素质的法治工作专业人才，或者加强对街道法治工作人员的业务培训，通过举办专题讲座、研讨、考察及以会代培、以案释法等多种形式，提高工作人员的政策水平、法律意识和办案能力，为街道推进法治政府建设的进程和质量提供助力，三是法治宣传形式单一。街道虽然开展了很多法治宣传活动，但更多以开展讲座、发宣传单的形式，相对而言形式较为单一、内容偏向理论，同时没有针对不同人群、不同领域、不同需求进行分类宣传，缺少与居民进行有效的互动和交流，对居民群众的吸引力不够，缺乏针对性、互动性，影响了宣传教育的实效性。

五、下一步工作计划

昌华街道将继续贯彻落实上级关于法治工作决策部署，结合工作实际，重点做好几个方面的工作：一是充分认识建设法治政府、依法行政工作的重要性，深入开展普法教育，增强法治意识，提高法治水平，增强依法治街的能力。二是进一步构建更严密的法律风险防范体系，建立健全法律风险管控机制，规范领导干部和单位职工行为，妥善处置法律纠纷案件。三是加强法律政策的宣传教育，采取向机关干部职工宣传和向企业职工宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式，增强宣传教育的针对性和实效性。