2023年，在区委、区政府的正确领导下，中南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措和区委工作要求，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，保障行政执法公正，广泛推进普法守法，为全方位推动中南高质量发展筑造了坚实的法治保障。现将我街法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要成效及举措

　　（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是加强组织领导。进一步完善《中南街道政府采购活动内部控制管理制度》，印发《中南街道网络安全管理制度》《中南街公务用车管理办法》《中南街关于加强经济联社土地监管责任的管理办法》等文件；继续发挥法治政府建设工作领导小组的作用，协同合作贯彻落实上级法治建设的决策部署和工作要求，保证法治建设工作依法依规有序推进。二是加强队伍建设。认真履行普法责任，组织街道全体工作人员参加学法考试，街道人员年度学法考试参考率、合格率均达到100%。组织街道工作人员旁听网络庭审活动，组织年轻干部旁听线下庭审活动，不断提升工作人员专业素养。2023年以来共招聘公务员6名，其中执法办公务员4名，为新录用公务员指定“传帮带”导师，有效培植法治工作队伍新生代。三是加强法律服务。投入经费63000元，聘请法律顾问，负责对街道重大疑难行政执法案件、行政复议、重要合同签订等工作提供专业意见，对重大决策提供法律意见。2023年以来，法律顾问协助审核重大合同、协议85件。

　　（二）坚决落实工作责任，强化法治教育提升执法素养。一是压实“谁执法谁普法”责任。开展多维度宣传教育，利用宪法日、纪律教育月、消防宣传月、龙舟比赛、中秋国庆等重要节点，深入开展“法律六进”活动，发放各类法治宣传资料，举办法治宣传教育活动17场次，邀请党校讲师、律师等开展专题业务和法律培训6次，做到对点到人、全面覆盖。二是落实行政执法责任。加强行政执法日常监督，开展行政执法情况全面自查，及时向上级提交街道行政执法案卷，进行评查工作。严格按照文件要求对重大行政处罚案件进行法制审核，出具审核意见。三是创新执法工作方式。建立高效联动执法队伍，加强部门之间联合执法，对于重点领域坚持“重拳出击”，依法作出行政处罚，全面提高执法水平。街道今年在三改一拆、安全生产、消防等工作中开展联合执法82余次。

　　（三）创新社会治理，多措并举优化公共服务。一是筑牢安保维稳基础。进一步规范城乡综合治理格局，完善网格化服务管理体系，配齐配强网格队伍，组织网格员开展扫黑除恶、反邪教、防范电信网络诈骗等宣传活动，参与矛盾纠纷化解、扫黄打非、安全隐患排查等工作。今年5月，联合派出所、经济联社、社区居委会和网格员上门处置涉嫌非法发行的英语学习资料4800册、书籍56本。二是大力调处矛盾隐患。强化平安中南建设，优化完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，充分利用“一厅五室”作用，认真落实群众诉求、调处矛盾纠纷、重点人员服务管理、组织群防共治、协调平安创建等基本治理事项。 三是增强为民服务能力。践行“我为群众办实事”的服务理念，依托政务服务平台，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”等方式办理渠道，对行动不便的老人实行帮办代办、上门办理等服务，减少办事流程，提高办事效率，切实打通服务群众的“最后一公里”。

　　（四）强化权力监督，巩固法治政府建设成果。 一是落实信息公开工作。落实专人负责政务公开工作，及时公开财政预算、重大项目审批和实施、工作情况等政府信息；2023年以来，街道主动公开信息内容289条。二是广泛接受社会监督。主动接受人大和社会监督，针对反应强烈的突出问题，不回避、不推诿，认真办理，及时整改到位。2023年以来，结合选民群众反映的意见建议上报代表建议5件，委员、群众提案3件，完成会办意见41件。三是强化纪律监督制约。认真落实党风廉政建设责任制，开展纪律教育学习月活动，加强对联社后进党组织整顿、海中经济联社常务理事会和监事会（社务监督委员会）换届选举、海南经济联社领导班子任命及补选等工作监督，严肃查处违反中央八项规定精神、“四风”等问题。

　　二、坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

　　街道党政主要负责人切实履行第一责任人职责，夯实责任传导压力，切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用。将法治建设工作纳入党工委和办事处年度工作计划，定期听取普法和依法治理、“三大安全”、意识形态、综治维稳等工作汇报，完善重大行政决策程序，严格执行班子集体依法决策程序，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，做到依法民主科学决策。依托“第一议题”、主题教育等，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国数据安全法》等内容，带头学习党纪法规，自觉遵守法律法规党纪政纪条规，教育引导班子成员及机关党员干部不断提高运用法治思维和法治方式推动各项工作在中南落实落地。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我街法治政府建设取得了一定成绩，但与全面建设法治政府的目标任务相对照仍存在一些不足之处，主要有以下三方面：一是运用法治思维解决问题的能力有待加强。主要是部分干部运用法治思维和法治方式，解决问题的能力与建设法治政府的要求还存在差距，对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足。个别部门（单位）运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，甚至存在“重管理请服务”“重权利轻监督”“重办案轻保护”的思想。在执行执行重大行政决策程序方面，公众参与、专家论证、风险评估等工作有待进一步规范。二是法制宣传还不够广泛深入。街道各科室、单位认真落实普法责任清单任务，但是普法活动开展缺少新亮点，手段、方式传统单一，大多以开展讲座、发宣传单的形式，对相关法律法规讲解学习不够透彻，理论联系实际的深度和广度不够；同时，普法宣传阵地狭窄，与“互联网”、新媒体深度融合不够，对居民群众的吸引力不够，普法教育的实效性不强。三是法治意识和依法行政能力有待提升。街道虽然设置法制审核工作小组，但是人员配备不到位，具有法律专业知识和背景的工作人员占少数，专业能力相对薄弱；部分行政执法人员法治意识比较淡薄，在协调问题、处理纠纷时，常靠经验、靠主观做决断；行政执法培训的长期性、系统性和针对性还远远不够，培训的形势和效果有待进一步强化。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，严格落实领导干部学法制度，带头尊法学法守法用法；加强执法人员法律知识培训，组织参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，不断提升干部法治素养和依法行政能力。

　　（二）进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，加强充实执法力量。推进行政执法信息化建设，认真贯彻落实行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

　　（三）进一步强化法治宣传教育。加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，加强对广大群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，多形式多渠道拓宽普法覆盖面。

中南街道办事处

　　2023年12月29日