2023年，在区委、区政府的正确领导下，区白鹅潭管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，带头学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委的工作要求，扎实履行法治政府建设第一责任人制度，推动法治荔湾建设。

       一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）加强理论学习，夯实依法行政理论基础

       坚持用习近平法治思想统揽法治政府建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党组会议、主任会议、干部大会、理论学习中心组等传达学习部署法治政府相关工作6次，切实增强推动法治政府建设工作的责任感、紧迫感，不断提高领导班子和干部依法行政的能力和水平。二是严格依法履行职责。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉接受监督。三是贯彻落实依法治区各项要求。坚持服务大局、突出重点，紧紧围绕《中共广州市荔湾区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《广州市荔湾区2023年普法依法治理工作要点》，制定《广州市荔湾区白鹅潭管理委员会2023年普法责任清单》《区白鹅潭管委会开展民法典普  法工作实施方案》，发挥领导干部带头学法用法普法的示范带动作用，将法治意识融入到日常工作中，用法治思维推进土地收储、项目管理、招商引资和企业服务等工作。认真组织全体工作人员学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式在白鹅潭商务区开发建设中深化改革、推动发展、维护稳定的能力，努力建设更高水平的法治荔湾。

      （二）坚持依法行政，确保各项工作合法合规

       一是依法依规推进土地储备。为扎实推进聚龙湾、石围塘-塞坝口片区等项目土地收储，会同区司法部门聘请专业律师团队，及时指导解决土地整备开发全过程中遇到的各种法务问题，突出抓好经济合同、规章制度、重大决策的法律审核把关，严把房屋征收程序关。协助单位开展普法教育宣传及征收工作答疑解惑，切实提高依法行政水平。二是着力优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将法治思维贯穿招商引资、土地推介、项目审批、施工运营、履约监管全过程。建立常态化沟通联系机制和项目跟踪机制，定期走访企业，依法解决企业诉求。在引进项目过程中，严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，对意向企业主体资质、资产负债、重大合同、关联关系等风险点开展尽职调查，保障利益，降低风险。编制《白鹅潭商务区企业服务指引手册》，从拿地即开工举措、固投纳统、纳税、涉轨道交通工程、快速响应机制等方面进行全方位指引，持续优化营商环境。三是妥善化解矛盾纠纷。建立与人民法院等司法部门的定期交流工作机制，发挥法律顾问和代理律师在协助复议、应诉事务方面的智力支撑作用。定期分析从行政复议、行政诉讼案件中反映出房屋征收工作的共性问题，加强对一线工作人员的培训和指导，从源头上减少行政争议的产生。2023年度，区白鹅潭管委会下属事业单位涉行政诉讼案件1宗，负责人出庭应诉率达100%。积极妥善处理12345工单以及信访，耐心细致做好解释工作，做到依法依规、认真受理和及时回复。截至年底，已办结12345平台工单478宗，信访件65宗，按时办结率达100%。

      （三）加强业务培训，提升干部依法履职能力

       一是积极参加学法考试。通过公务员网络大学堂、广州市普法办微信学法考试平台等途径，组织单位全体人员参加2023年度学法考试38人，通过率100%，优秀率100%。二是积极组织专业培训。举办“白鹅潭大讲坛暨民法典宣传教育专题培训会”，邀请国有土地上房屋征收、“三旧”改造领域专业律师进行专题培训，提高一线动迁人员的业务本领和法律素养，为依法依规推进白鹅潭商务区土地整备及开发工作打下坚实基础。组织征收业务骨干参加由广州市房屋征收办举办的《国有土地上房屋征收工作培训班》，不断提高征收从业人员的综合素质、政策理论水平和学法用法能力以及公职人员依法决策、依法行政、依法管理的能力。三是不定期组织人员旁听法院案件审理。今年以来，组织一线征收人员旁听法院案件审理两次，以全新视角认识依法到行政的重要性，并在日常工作中树立底线意识。

       二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

       白鹅潭管委会党政主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在重要位置，强化统筹、部署、推进法治建设工作。一是加强法治政府建设组织领导。形成主要领导全面负责，分管领导具体负责、综合科牵头，各科室（下属单位）共同参与的法治政府建设工作格局。二是贯彻落实区委区政府法治建设决策部署。统筹制定2023年法治政府建设重点工作安排，谋划部署年度法治建设工作。三是严格依法依规决策。落实法律顾问制度，发挥法务机构的咨政作用，加强对重大决策的合法合规性审查等工作。四是自觉接受区委、区人大、区政府、区政协、法院、检察院监督，督促领导班子成员依法办事。五是自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院裁判。六是组织领导干部参加法治专题学习活动。学习宪法等重要法律法规，支持开展城市更新、土地整备政策宣传活动。

       三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

     （一）法治意识有待进一步增强。个别干部法治思维还不够牢固，距离入脑入心、融会贯通还存在一定的差距，风险防控意识不强。

       集中表现在：法治相关培训虽然时有开展，但个别干部学习劲头不足，学用结合不紧密，面对复杂的房屋征收领域，依然存在知识盲区，不懂得运用法律手段解决问题。

     （二）用法治思维推动工作的能力有待进一步提升。面对新形势新要求，个别干部仍停留在沿用老办法、老经验、老思维解决新问题，运用法治思维和法治方式推动问题、解决问题的能力和意识有待提升。

       集中表现在：个别干部在新的法律法规框架下，依然沿用老一套旧办法，需及时调整工作方式方法，与全新的社会格局和法律体系相适应，创新工作举措，加大征收一线一线普法力度，提高工作效率。

     （三）法治宣传教育的内容和形式有待进一步丰富。我委法治宣传教育内容和形式较为单一，法治宣传教育针对性有待加强。
       集中表现在：目前我委主要是围绕民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点开展普法宣传活动，普法对象大多为本单位干部职工，面向大众的普法宣传活动开展较少；法治宣传形式较为单一，采用传统普法形式居多，利用微信、微博、抖音等新媒体平台开展普法运用不够，普法的针对性、实效性不强。

       四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

       2024年，白鹅潭管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，严格按照法治政府建设的部署落实各项工作，进一步抓好全体干部普法宣传教育，依法依规推进白鹅潭商务区开发建设。

      （一）强化力量统筹，夯实法治政府建设。坚持党对法治政府建设工作的领导，进一步健全管委会法治政府建设工作机制。完善重大行政决策机制，向社会公开重大行政决策事项目录、标准。通过召开专题会议，总结2023年度法治政府建设工作，部署2024年法治政府建设工作。将法治政府建设工作列为2024年度重点工作任务，主要领导带头部署工作、督促落实，全面加强法治政府建设力度，努力构建法治政府建设的新格局。

      （二）健全学法制度，不断提高业务能力和水平。继续抓好领导干部学法用法机制及本单位学法机制建设。进一步提升领导班子科学决策、依法决策水平，提升全体干部职工用法、守法力度。结合新修订的部分法律法规，继续加大一线动迁人员专题教育培训，提升动迁人员房屋征收水平及业务能力。发挥法治人才的作用，完善法律顾问制度建设。在行政决策、环节，充分发挥法律顾问及法制机构的参与、保障作用，共同做好行政复议、行政诉讼的应对，加大行政调解力度，努力压降行政诉讼案件败诉率。

      （三）突出法治宣传，形成支持依法征收氛围。通过法治宣讲、张贴普法海报等形式增强群众法治观念和依法维权意识，突出人民群众关切，加大房屋征收政策法规宣传，大力营造尊法学法守法用法的法治氛围，积极争取群众对征收工作的理解、支持和配合，做到和谐征收，阳光征收，为推进白鹅潭商务区开发建设奠定坚实法治基础。

       五、其他需要报告的情况

       无。

广州市荔湾区白鹅潭管理委员会

                                                                                                                                                                                                                  2024年1月8日