2023年，荔湾区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传和贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，根据我区法治政府建设工作的总体部署和要求，切实将依法行政贯穿到工作中，推动法治政府建设工作取得明显成效。

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　组织开展专题学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，组织学习宪法和国家基本法律。建立习近平法治思想常态化学习机制，把习近平法治思想和财政普法工作紧密结合起来，加强财政法治队伍建设。对全局干部进行业务和相关知识的培训学习，落实领导干部学法用法制度，全面提升队伍依法行政能力。

　　（二）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

　　深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。

　　（三）依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展

　　1.推进行政审批改革。推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，减少审批环节、优化审批流程，压缩办理时限，提高行政服务效率。

　　2.落实权责清单。因机构改革，机构职能调整，清理划转权力事项，认领并标准化录入行政许可、行政处罚、行政监察、其他权力事项等政务服务事项。按区编办要求，认领权力事项，实行动态调整。

　　3.优化政府组织结构。目前，在编人数未超核编数。内设行政科室9个，下属事业单位4个（其中，参公1个，公益一类2个，公益二类1个）。

　　（四）完善依法行政制度体系，着重完善法治财政建设领域

　　1.不断完善制度。印发《2023年荔湾区财政监督检查工作计划》的通知，落实了全面从严治党主体责任和监督责任、压实对区属预算单位和国有企业的监督职责，确保了财政资金安全。

　　2.规范行政执法和监督。通过建立和完善局内部控制制度、程序和管理措施，规范和提高财政和国资各项工作。

　　3.推进财政普法和干部法治教育培训。开展《预算法》《会计法》《税法》《政府采购法》等法律法规的培训，落实财政普法责任，提升财政干部的法治素养和运用法治思维解决问题的能力水平，大力弘扬社会主义法治精神。

　　（五）完善依法行政制度体系

　　积极开展公平竞争审查工作，积极推进公平竞争审查实施，明确未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台。同时，有序开展存量清理，没有关于妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、妨碍商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行区别性及歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为的文件。

　　（六）增强行政决策的科学性民主性法治性

　　1.抓好重大行政决策工作。重新制定重大行政执法决定法治审核办法，完善行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主；对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，通过发送征求意见函，召开座谈会等方式广泛听取社会各界人士的意见和建议，并将有关情况及时在政府网站公布。

　　2.加强大额资金使用审核。我局使用经费金额在5万元以上的事项，作为“三重一大”事项需经过集体决策，必要时进行合法性审查。

　　3.发挥法律顾问管理作用。引导法律顾问积极参与局信访、合同审查、规范性文件审查、案卷评查等工作。

　　（七）推进行政执法规范化建设

　　1.落实重大行政决定审核制度。明确重大行政执法决定法制审核规程，持续加大行政执法公开力度，行政许可和行政处罚都及时网上公开，着力提高工作透明度，接受群众监督，加强对行政处罚基准动态调整，做到有变化及时调整。及时调整执法机构的法律文书，规范行政复议申请权告知事项。

　　2.健全行政执法人员管理制度。落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度。不定期组织开展法治讲座、法治研讨、等活动，强化法律专题学习培训，提高依法履职能力。组织执法证考试。为适应行政执法工作需要，2023年组织4人参加区行政执法人员资格考试。加强日常学习和业务培训。通过集体学习和自学相结合方式，组织学习法律法规规章和法治政府建设工作会议精神。抓领导干部法治能力培养。围绕增强领导干部法治精神和法治意识，建立健全党组中心组集体学法制度、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，提高决策的科学化法治化。

　　（八）积极开展普法宣传活动

　　积极探索开展普法工作的新形式、新方法，把法治理论、法律规范与财政工作、群众生活密切结合起来，充分利用局电子屏幕、宣传栏、办公OA等现有资源，不定期开展法治宣传教育活动，使法律意识深深植入到每一位财政干部心中。及时传达市、区各类法治培训学习成果，通过办公OA发布培训班学习资料或学习精神，让学习成果惠及全局干部。

　　（九）做好12345工单、信访纠纷处置

　　严格执行《广州市荔湾区财政局处理荔湾区令行禁止 有呼必应 综合指挥调度平台事项工作规则》，为听民意、解民忧做出更好的指引。在信访纠纷的处理过程中，严格按照区信访局的指引和相关条例对待每一宗信访件，及时告知诉求人新进展，并做好回访工作。

　　二、存在的问题和不足及2024年工作思路

　　回顾2023年以来我局法治政府建设工作，在取得一定成效的同时，也存在着一些问题和不足：一是党员干部法治意识有待进一步提高，对法治学习的重视程度不足，运用法治思维和法治方法推进财政管理改革的能力有所不足,特别是日常对财经方面法律法规的学习培训仍有待加强，行政执法水平、行政执法规范性等方面还有差距;二是法治宣传力度还有待进一步加强，形式上较为单一，法治宣传活动缺乏多元性，以发放宣传册、举办普法讲座、张贴宣传海报等传统方式为主，缺乏创新和吸引力，对政法新媒体建设运用不充分。内容上不够丰富，侧重于对法律法规、政策制度等内容上的宣传学习，而缺乏对典型案例的解析运用，宣传的深度、广度、力度有待进一步提升；三是财政法治力量较为薄弱，法律专业人员配备不足，日常依法行政工作依赖于专业法律顾问，而单位内部缺乏具备专业法律素养的人员，这在一定程度上制约了工作的深入开展;四是法治监督不全面，缺乏常态化的法治监督检查，对于行政执法事项的公示存在一定的滞后性，需要进一步提高对行政执法过程中“三项制度”落实情况的管理力度，充分保护群众知情权、参与权和监督权。对于以上问题，荔湾区财政高度重视，认真研究，结合实际情况，将采取有效的措施进行改善。

　　2024年我局将坚持深入学习贯彻习近平法治思想和重要讲话精神，重点做好以下工作：

　　（一）加强组织领导。完善党政主要负责人对法治建设工作的领导和局党组理论学习中心组定期集体学法制度，不断增强干部职工的宪法意识和法治观念，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。

　　（二）进一步加强法治培训。严格按照法治政府建设要求，组织财政干部参加法律培训和执法证考试，持续加大普法宣传，加大对《宪法》《预算法》《会计法》《税法》《政府采购法》等相关法律法规的学习力度，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。

　　（三）加强普法宣传。组织开展法治讲座、法治研讨、法治学习等活动；健全普法网络体系，深化普法宣传。

　　（四）深入推进依法理财。积极推进财政法治建设，在财政工作规范化、科学化、精细化上下功夫，推进依法行政依法理财，实现科学合理配置政府财政资源，确保财政资金高效使用。

　　广州市荔湾区财政局

　　2023年11月6日