2023年,岭南街道依法治街工作全面深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全力打造法治城区标杆，以法治思维和法治方式统筹推进街道各项工作，打造高品质法治岭南。

一、2023年法治政府建设主要成效

（一）深入贯彻法治思想，以法治思维推进工作

今年，岭南街能够全面深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国工作部署，把贯彻宪法法律落实到街道党工委决策实施全过程，坚持依法决策、依法施策，将习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组集体学习、党员干部学习的重点内容。1-12月，共组织法治学习13次，555余人次参与。街道党政主要负责人能够深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕推进法治政府建设的决策部署，自觉履行推进法治建设第一责任人职责，不断深化依法治理，扎实做好法治政府建设各项工作。落实街道党工委会议制度，坚持“三重一大”事项均经过领导班子集体讨论，督促班子其他成员和科室负责人依法办事，做到依法决策，发挥好党对法治建设的领导核心作用。

（二）优化法治化营商环境,提供高水平法治保障

加快推进城区综合治理改造，融入永庆坊-沙面-文化公园-上下九文商旅融合示范区建设,制定了《关于岭南街道十三行路、人民南路周边等地区的市容环境整治行动方案》，重点对人民南路、十三行路、梯云东路等周边地区的占道堆放（装卸）货物、流动摊贩乱摆卖等问题开展联合整治，进一步打造“更干净、更整洁、更平安、更有序”的城市环境。1-12月，共出动9654人次，整治占道经营和乱摆卖9760宗。积极推进交通秩序大整治，开展五类车整治48次，出动679人次，处罚各类不遵守交通规则行为2190起，劝导教育2852人次，派发宣传材料2883份。

（三）纵深推进法治政府建设，完善行政权力制约监督

1.全面推进执法规范化。深入贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定审核制度，积极推动三项制度落到实位，取得积极成效。行政执法事前事中事后信息基本做到依法及时主动公示，行政执法全过程记录实现全程留痕和可回溯管理，重大执法决定法制审核覆盖面逐步拓宽。

2.完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在街道重大决策、处置涉法涉诉案件等法律事务中发挥积极作用，在重大执法决定作出前征求法律顾问律师团队专业的法律意见，委托法律顾问律师参与行政诉讼案件应诉代理，有效降低了违法执法行为的发生概率。2023年，共收到法律意见函94份，委托代理行政诉讼案件2件，有力推动街道依法行政工作。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，街道办事处负责人出庭应诉行政诉讼案件2件，出庭应诉率达到 100%。

3.稳步推进行政执法工作。2023年治违完成率100.86%，进一步加大对商铺占道经营、入货乱堆放等“六乱”问题整治力度,抓好安监、垃圾分类、燃气管理等方面执法工作。

4.强化重点工作监督。聚焦高质量发展、“双统筹”稳经济、安全生产、交通安全管理等重点工作开展全程监督，对历史建筑、传统风貌线索等12345投诉处理情况和违建查处情况进行核查，深入查找存在问题。

（四）增强全民法治观念，高效推进法治社会建设

1.推动“大法治+大宣传”工作。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，开展以案释法、以案普法，在执法、社区等部门开展实时普法。街属各科室围绕劳动就业、消防安全、妇幼保护、环境保护、食品保护等群众关心的热点难点问题，广泛开展各类主题法治宣传教育活动。2023年，先后开展了各类法制宣传活动共计67场，覆盖群众3191余人，派发各类宣传资料2960多份，营造浓厚的普法氛围。

2.强化一社区一法律顾问工作实效。8个社区法律顾问律师积极开展《中华人民共和国民法典》等法律法规专题讲座宣传活动，引导社区居民群众增强法律意识，遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2023年，社区共开展《中华人民共和国民法典》宣传活动17次，参与活动社区居民群众515人次。

3.提升基层社会治理法治化水平。加强平安促进会“广州街坊”等群防群治队伍建设，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，打造社区群防群治队伍。2023年，街道平安促进会以APP小程序发起各种平安建设活动，成员单位充分利用商场户外电子屏幕、手机微信宣传栏等广泛宣传推行“家在岭南”群防共治重要意义。  

4.优化矛盾纠纷多元化解机制。发挥人民调解、法律顾问等制度机制作用，完善以街道综治信访维稳中心为主要平台的矛盾纠纷调解联动机制，发挥人民调解化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用。

（五）加强执法干部队伍建设，强化依法治街人才保障

1.加强法治教育培训。以考促学，组织街道国家工作人员进行学法考试，参加率和通过率均为100%。组织执法人员参加市区各类执法培训，不断提高执法人员的法治意识。2023年,共组织各类法治培训学习16次，599余人次参与。

2.加强执法干部队伍建设。街道执法干部严格按照申领条件申领行政执法证，参与执法工作的执法人员均持有行政执法证，行政执法人员执法主体资格均符合相关法律规定。

二、存在不足

（一）执法人员缺乏专业知识。镇街实行综合行政执法以来，街道行政执法人员需承担506项执法职能，涉及的专业知识范围广，部分执法事项在执法程序、文书处理等过程中缺乏明确的规范性指引；部分案件在办理过程中，要求执法人员具备较为扎实的专业知识，执法人员短时间掌握并熟练运用相关专业知识较为困难。例如，在开展历史建筑、食品安全等执法工作中缺乏相应工作经验和专业知识，未能与相关职能部门形成监管合力,对上级交办的专业性较强的问题开展整改时，无法对受损情况进行定性、制定相应的整改方案。

（二）缺乏工作的主观能动性。在开展历史文化街区保护、违建处置、非机动车管理等工作中，面对当事人偷建、抢建、乱停乱放等不配合执法的情况时，未能积极主动寻求解决问题的办法，而仅通过发函等方式向相关职能部门请求协助调查处理，导致执法过程效率较为低下，无法及时制止违法行为，未能对当事人形成有效威慑效应。

（三）安全隐患依然较大。岭南街地处荔湾旧城区，路小巷窄、基础设施薄弱、专业批发市场集中，人流车流量大，电瓶车集中充电区域不足，导致室内充电、飞线充电等问题屡禁不止。电动自行车、共享单车乱停乱放问题较为突出，交通整治压力大，交通整治力量不足。

三、下一步工作计划

（一）提升干部执法水平。围绕“选、育、管、用、储”等环节，加强执法人员专业知识的培训学习，不断强化行政执法人员对法律、法规和规章条款的理解能力，进一步提高行政执法人员的业务能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力，不断提升行政执法规范化水平。

（二）充分发挥工作主观能动性。消除畏难情绪，加强对历史文化街区巡查保护，制定巡查保护方案，加大处罚执法力度，压实历史文化街区保护管理责任。另外，针对街道存在的疑难问题及时与区职能部门加强沟通联系，寻求专业意见和解决方案。争取区行政执法部门支持，为街道配备业务能力突出、责任心强、执法经验丰富的行政执法导师，增加配置专业执法人员。

（三）持续推进行政执法规范化建设。聚焦街道综合行政执法的重点部位和关键环节，推动街道综合行政执法制度完善、执法软件硬件保障更加充分，营造更加公开透明、规范有序、高效公平的街道法治环境，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。