在区委、区政府的正确领导下，彩虹街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委、区政府各项重点工作部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作部署要求，全面履行政府职能，全面推行依法行政，深入推进依法治理工作，切实提升社会治理能力和依法行政水平，营造良好法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　党政主要领导高度重视法治政府建设工作，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为指导，以持续提升领导干部法治素养为重点，深入学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省重大行政决策程序规定》等文件精神，1-12月，街道党工委会议学习研究法治政府建设工作2次，会议讨论研究法治政府建设工作相关议题2个。

　　（二）严格履行法治政府建设职责

　　紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治荔湾建设，认真贯彻落实2021-2025普法规划，完善工作机制，成立依法治街工作领导小组，细化分解街道法治建设工作要求，建立层级分管机制，主要领导对法治建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在街道上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工协作的良好局面。召开党工委会议、行政办公会议、专题会议研究部署街道法治政府建设工作，层层压实责任，职能科室和社区居委会共同参与的条形机制，促进各项法治建设工作落实落地。

　　（三）全面加强法治学习，领导干部带头学法用法

　　抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部带头学法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传和贯彻实施宪法和民法典纳入党工委议事日程和理论学习中心组年度学习计划。2023年2月邀请外聘法律顾问开展街道干部集中法治培训，“12·4”国家宪法日邀请区人大代表（律师专业）开展宪法知识讲座，民法典宣传月组织街道、社区干部职工学习《中华人民共和国民法典》等法律法规。2023年组织机关干部、社区居委会工作人员共170人参加国家工作人员学法考试，参与率100%、通过率100%，优秀率100%。

　　二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强党的领导，推进法治政府建设

　　积极推进部署2023年彩虹街道法治政府建设工作，召开专题工作会议，及时调整法治政府建设工作领导小组成员，印发《彩虹街道2023年法治政府建设工作方案》《彩虹街道办事处2023年普法责任清单》，分解落实法治政府各个方面的重点任务，将法治政府工作列入年度考核内容，并逐一明确各部门、社区法治政府建设目标任务，推动法治政府建设工作落实。

　　（二）规范行政执法，提高行政执法水平

　　严格落实行政执法“三项制度”相关要求，完成省平台主体信息、监督信息等事前公示工作。根据《荔湾区彩虹街道办事处关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》《彩虹街道办事处行政执法全过程音像记录清单》《彩虹街道办事处重大行政执法决定法制审核目录清单》《彩虹街道办事处执法案件会审工作制度》等文件要求，成立街道执法案件会审委员会，定期召开案件会审，组织队员开展业务研讨。积极参加各级职能部门举办的各类专项业务培训93次、开展队内案件研讨12次。

　　（三）深化政务公开，严格公正文明执法

　　加大政务公开力度，拓宽公开渠道，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，提高政府工作透明度。对于群众关心的热点难点问题做到主动公开，管理透明，切实让行政权力在法治轨道上公开透明运行。今年1-12月，彩虹街道办事处共受理政府信息公开申请81件，办结76件，撤销办结4件，结转下年办理1件，均按条例规定要求办理。自觉接受群众监督、社会舆论监督，对社会公众反映和新闻媒体曝光的问题，依法及时做出处理并进行反馈、回应，今年1-12月，街道办事处共受理“12345”市民热线工单4649件，结案率和及时率均为100%。2023年，聘请广东合众拓展律师事务所担任街道常年法律顾问，协助街道在纠纷调解、合同管理、综治维稳、街道决策、行政执法等方面提供专业法律支持，严防各类法律风险，1-12月广东合众拓展律师事务所为街道出具书面法律意见81份，其中审查修改合同42份，涉其他法律事务意见39份，内容涵盖片区微改造、养老服务、场所租赁、劳动争议、信息公开等多方面，受委托办理行政复议4宗（均已结案，结果维持）、行政诉讼2宗（一审都已胜诉，正在二审）。

　　（四）坚持德法并举，防范化解社会矛盾

　　持续推进依法信访，通过说情、讲理、普法，以情感人、融情于理、法理结合，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，妥善化解信访事项。制定《彩虹街道化解涉旧楼加装电梯矛盾纠纷工作方案》，落实街道领导包案责任制，深化信访“家门口”服务体系建设，组织矛盾纠纷调处化解攻坚队伍，做好治理重复信访、信访积案化解工作。今年来，辖区各调委会共调解纠纷148宗，推动5名信访重点人员签订《息诉罢访承诺书》，成功化解中央交办信访积案2宗。2023年，共办理331宗信访件，及时受理率100%，初信初访办结率约99.16%。自觉接受人大依法监督和政协民主监督。积极为人大代表、政协委员创造良好的工作条件和环境，探索推行代表联络站“逢十说事”工作机制，不断深化说事、记事、议事、办事、评事“五步闭环工作法”，全程倾听居民呼声，认真听取人大代表意见，提高决策科学化、民主化、法治化水平。1-12月，累计转接办理人大代表联系群众登记事项77件，办结率96.1%，满意率高达100%。

　　（五）践行法治为民，推进普法教育宣传

　　创新法治宣传教育，突出法治宣传效果。坚持“谁执法谁普法”责任制落地见效，深入宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法律体系，推进宪法学习教育常态化、制度化，结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特定节日，多渠道多层次宣传普及国家安全法、禁毒法等相关法律法规。今年5月，以“美好生活·民法典相伴”为主题深入开展民法典普法宣传讲座等一系列法律法规宣传，为社区居民提供法律咨询、法治宣讲，着力营造依法治街的浓厚氛围，深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动。通过法律专题讲座、以案释法、设立咨询摊位、派发宣传品等方式，广泛开展民法典宣传工作，让民法典知识直达基层、直通群众，提高群众遵法、守法、找法、靠法的意识和能力。2023年以来开展普法宣传活动20余场，律师开展法律讲座81场次，开展“百名律师进百企”活动服务企业20家。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年来，虽然我街在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足。一是法治队伍专业力量、能力素质与新要求新任务不相适应，街道虽设立了内部法制机构，但街道工作人员对依法行政的认识水平还不够高，依据法律解决行政实际问题的意识和能力仍需继续培养，合同审查、涉诉涉议等法律问题比较依赖外聘法律顾问提供意见支撑,内部法制机构的规格、编制和人员配备还不够强，非专业性工作占比较大，依法行政能力有待提升；二是尽管法治宣传覆盖面广、群众参与度高，但法治宣传形式较为单一且宣传内容比较宽泛，缺乏针对性，“重条文、轻精神”等问题突出，公民虽然具备了一定法律知识，但往往倾向于摘用有利自身权利的法律条文，而忽视自身义务。依法办事、依法维权和依法表达利益诉求的意识和观念仍有待提高；三是基层执法力度有待进一步增强，对部分涉事主体违法行为作出的行政处罚不够及时，譬如环境卫生、噪音污染等问题往往在居民群众反复投诉后，才采取措施介入或实施行政处罚。今后需要进一步推动严格规范公正文明执法水平，切实避免有法不依、执法不严的问题，以上不足在今后的工作中会不断进行改进和提高。

　　四、2024年推进法治政府建设的工作安排

　　一是强基础。提高街道行政执法人员法治意识和依法行政能力，着力提高街道干部运用法治思维、法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强行政执法人员业务培训，抓好执法队伍能力素质建设，提高执法专业化、精细化，努力打造一支“政治强、业务精，组织严、作风正”的执法队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标，使政府法制机构充分发挥推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导的作用，有效解决实际工作中的行政执法问题。

　　二是重规范。完善行政执法体制，规范行政执法行为，加大行政行为监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过完善政务服务，深化政府法律顾问制度，不断健全依法决策机制。通过加强规范性文件监管、行政执法监督检查，不断提高行政执法水平。通过完善政府内部监督、强化重点领域监督，不断强化对行政权力的制约和监督。

　　三是谋长远。持续营造良好法治氛围，突出领导干部学法用法重点，建立健全街道党工委理论学习中心组学法述法制度，把依法决策、依法管理、依法办事的要求贯穿融入街道工作的全方面全过程。认真落实干部职工法律培训，努力提高政府工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。进一步提升普法宣传教育效率，加大宪法宣传教育力度，形成宪法学习宣传教育常态长效机制，丰富公共法律志愿服务活动形式，重点做好最新修订法律法规的宣传工作，为社区群众提供点对点的法律指导、咨询服务。深化实施普法责任清单制度，推动各科室、各单位认真完成普法责任清单，确保“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”落到实处。