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广州市荔湾区人民政府龙津街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告
发布时间: 2024-01-16 来源: 龙津街 浏览次数:-
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  龙津街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》关于法治建设工作的总体部署和“八五”普法规划要求,学习贯彻《广州市依法行政条例》等文件精神,持续推动法治政府建设取得积极成效。

  一、提高政治站位,党对法治政府建设的领导全面加强。

  龙津街道党工委坚持依法行政、结合具体实际,召开党工委会议、行政办公会议、党工委理论中心组、专题会议传达学习贯彻习近平法治思想,弘扬宪法精神,精准部署法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告,党政第一负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设各项问题及时解决。2023年学法考试完成率100%,通过率100%。一是坚持执行“三重一大”事项集体决策制度。对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。二明确法治建设工作任务、工作要求与重点部门责任分工,对涉及工程、审计等专业性、技术性强的事项,通过实地走访、查看工作档案等形式进行专项督查指导。三是引入专业顾问指导。与广东合众拓展律师事务所达成合作关系,聘请常年法律顾问,设置法制审核专项人员2名,就重大决策、重大具体行政行为提供法律意见,2023年共提供法律咨询43余次,审查修改合同92份,出具书面法律意见书88份,每月开展法律专题培训讲座,全街累计开展法律法规培训78场次。

  二、加强普法力度,法治政府建设主体作用高效发挥。

  一是落实政务信息公开制度。广泛接受群众监督,主动做好政府信息公开,严格政务信息公开、“三公”经费公开、全面建立阳光办事机制,依法接受人大及其常委会监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,合理界定信息公开范围,推动政务工作开展积极稳妥、及时准确、公正便民。二是倾听企业诉求助推经济发展。重点培育辖内“三路四厦”总部经济,区、街道领导带队走访辖内重点企业,每月收集“四上”企业诉求,帮助企业解决招商活动、物业租赁、税收、人才引进等问题,持续优化营商环境。引导蓝港珠宝交易中心、华林国际E馆等珠宝专业市场转型升级,引入老兵珠宝、云上珠宝、不二珠宝等珠宝直播行业的领军企业,致力于打造玉器珠宝现代商贸全产业链条。大力推进和业广场、美国银行大厦、富邦广场、城光荟等商务楼宇内空置物业的招商引资,为企业提供法律援助与宣传普及服务。三是切实加强规范性文件管理。严格落实街道规范性文件审查及备案工作机制,加强政策法治审核,履行规范性文件制定程序,拟以街道办事处名义印发的规范性文件,在提请审议前须进行合法性审查,邀请法律顾问参与制定规范性文件并提供法律论证意见。规范性文件印发后及时向区司法局备案,主动接受监督、确保合规合范。四是提升为民服务质效。加强社区普法能力,提升基层治理法治水平。龙津街道始终坚持实施“法律明白人”培养工作,不断增强10个社区80余名社区干部和38名网格员的法治意识和法治能力,持续推进基层法治建设。

  三、依法履行职能,深化执法改革推动公正文明执法。

  一是落实行政执法三项制度。严格按照《广东省依法行政工作领导小组办公室关于印发行政执法公示办法等三个办法(试行)的通知》等文件要求,依据荔湾区人民政府下放到镇街综合行政执法事项目录,实行综合行政执法,严格执行“双公示”制度,按照执法公示要求,在省行政执法信息公示平台主动公开我街行政处罚、行政强制等执法信息,提高行政执法公开度、透明度。对违法建设进行常态化查控,遏增量减存量,保持高压态势,有效打击违法建设现象。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全,推进行政执法过程标准化、规范化,实现一支队伍管执法。二是完善执法监督体制机制。建立执法外部监督机制,畅通群众监督和行政复议渠道,主动聘请社会各界人士担任行政执法监督员,完善行政执法多层面、全过程社会监督。建立内部监督机制,全面落实行政执法责任制和网格管理责任制,健全责任追究机制、纠错问责机制。三是提升行政执法人员执法能力。明确综合行政执法人员选拔标准,通过公开招聘、选调等方式加大基层高学历专业人员的考录比例,近3年一共招录7名综合行政执法人员。严格实行资格管理制度,审查合格、统一培训、取得执法资格证后方可上岗。2023年,我街行政执法在市容环境问题中累计整治超占经营1349宗。

  四、存在问题

  2023年,我街在推进依法行政改革和加快法治政府建设方面的工作取得了一定的成绩,但还存在问题和不足:一是执法队伍有待继续配强。随着综合行政执法改革,执法重心下移,大量执法职能下放街道,下放的执法权职权涵盖领域广、专业性强,我街已陆续招录执法编制人员,但在细枝末节方面的关注度仍然不够面面俱到,人员素质还需要进一步提升,仍需进一步做好专业化力量队伍建设。二是法治宣传形式不够丰富,覆盖不完全,全民守法意识还有待加强。但宣传形式比较传统常见,但是在进行面向居民的普法宣传中,部分基层社区和科室只追求单方面的普及教育,融入居民生活的内容较少,创新形式和内容的活动较少,未实现寓教于乐的新突破,让很多不熟悉的居民在面对新规定新问题时难以利用现有的知识解决。同时面向企业的法律法规宣传活动相对数量较少且规模较小,未能覆盖到辖内写字楼的部分企业。法治信息公开工作相对较为单一。部分企业反映针对企业落地和纳税纳统政策的了解比较少,安全生产类的法律规定向员工的普及率不够全覆盖。三是少数机关干部、执法人员对法治政府建设工作重要性缺乏足够认识,在找准突破口、抓住关键点,统筹谋划业务工作上理解不够充分,还需要进一步做好机关干部法治培训工作。

  五、工作目标

  龙津街道将进一步落实法治政府建设要求,全面加强法治政府建设各项工作,深入推进法治政府建设,为依法治街与促进经济社会持续较快发展提供有力的法治保障。

  (一)进一步提升行政执法水平。持续深化镇街行政执法改革工作,推动完善执法人员信息网上公开公示,建立行政执法网上办理制度,健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制,加强行政执法主体和执法人员规范管理。把综合行执法工作推进作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,充分发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。加强行政问责规范化、制度化建设,推动提升案件办理质量与效能。

  (二)进一步强化街道法治力量。做好行政机关工作人员和行政执法人员法治培训工作,提升法治能力和行政执法水平;进一步探索聘用法律顾问机制,邀请法律顾问定期开展讲座培训与项目服务,统筹街道法制审核人员落实相关文件制度审核工作。增强法治队伍力量和执法队伍力量;进一步加强领导干部法治教育培训,创新宣传模式,凝聚依法行政共识。

  (三)进一步推动宣传提质增效。通过张贴横幅海报、发放宣传资料、现场专人讲解等形式,创新普法工作方式方法,通过线下活动和线上媒体客户端融合等形式,向居民群众普及基本法律知识,开展《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》、禁毒知识应知应会、12·4国家宪法日等集中主题宣传咨询服务,广泛开展形式多样、内容丰富、立意积极的法治宣传教育活动,力争创造良好的街道法治政府建设氛围。


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