2023年，广州市荔湾区机关事务管理局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进法治政府建设，有效提升依法治理能力，积极为推动机关事务工作高质量发展提供有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况。

一是坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。我局始终坚持把法治建设工作摆在全局的重要位置，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好，以高度负责的态度落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，自觉将法治政府建设摆在重要位置，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。发挥法治建设工作领导小组作用，谋划制定2023年机关事务年度法治建设工作目标任务，制定《荔湾区机关事务管理局普法责任清单》，将法治建设贯穿机关事务工作全过程。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入学习清单，明确学法方式和具体措施，强化第一议题学习。突出学习党的二十大关于法治建设重大部署重要内容，全面深刻领会党的二十大作出的全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求，切实把思想统一到中央的决策部署上来。2023年通过党组会、党组理论学习中心组、支委会等集中学习40余次。    

    三是强化廉政教育，提高法治意识。通过学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、观看省纪委监委摄制的警示教育专题片——《追问初心》、参观反腐倡廉教育基地——杨匏安旧居陈列馆、参观龙潭地铁站保密普法示范基地等方式开展纪律教育学习，强化党章党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，持续强调组织意识、纪律意识、不断正风肃纪，营造良好的党内环境。

（二）强化法治政府建设保障情况

一是积极推进干部职工的学习宣传教育，提升法治思维能力。把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育、日常业务教育，纳入“八五”普法宣讲内容，通过局党组会议、局党组理论学习中心组集中学习、党支部集中学法、单位主要负责人讲法治课等方式在学懂弄通做实党的二十大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神上下功夫，跟进学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，做到局党组成员带头学、全局干部职工深入学，营造尊法学法守法用法的良好氛围。健全完善工作人员日常学法制度和学法用法考评机制，强化教育培训，全面提高依法行政能力。组织干部职工登录国家工作人员学法用法及考试平台进行了自学，考试合格率100%，优秀率100%，切实推进干部职工学法经常化、制度化。

二是建立完善机关事务各项工作制度，探索完善机关事务法治化建设。进一步完善和修订职能工作制度，对办公物资、公务用车、公章使用、信息公开、加班管理等各方面制度进行全面梳理和完善,认真做好制度“废、改、立”工作。截至目前制定出台了《荔湾区机关事务管理局加班管理办法（2023版）》《区机关事务管理局信息公开工作制度》《 荔湾区机关事务管理局办公物资管理办法》《广州市荔湾区机关事务管理局印章管理制度》《广州市荔湾区机关事务管理局租用车辆管理规定》《区机关食堂等公共区域艺术作品管理办法》等制度。

    三是持续推进巩固节约型机关创建成果。持续提升绿色管理能力，坚持勤俭办一切事业。我局努力营造厉行节约新风尚，申请并成功创建“无废机关”。持续健全节约制度，抓实抓牢日常监管，抓好节水节能、垃圾分类、反食品浪费、新能源汽车推广使用等工作，及时发现和通报问题，督促整改落实，加大节约宣传力度，带动干部职工养成绿色低碳行为。

（三）规范行政权力制约监督情况。

一是规范“三重一大”议事决策规则。加强决策规范化建设，坚持民主集中制，带头严格执行党组议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分听取意见的基础上，经集体讨论研究后实施。研究“三重一大”事项提前向派驻纪检组报备，主动接受监督，确保决策科学、民主。

二是依法决策，加强法律服务。聘请律师事务所1名律师作为我局常年法律顾问，并派遣驻场文员协助开展日常法务工作。在讨论、决定重大事项之前，依照程序征求法律顾问、驻场文员的法律意见，我局重大项目合同文本、规范性文件起草制定，均开展律师审查，提供审查意见，为机关事务工作健康发展提供法律保障。2023年，共向法律顾问咨询80余次法律意见，有力确保了依法行政质量。

三是扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求，围绕公务用车管理、办公用房管理、公共机构节能、公务活动保障、综合服务等重点业务工作，加大政务公开力度。依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，不断完善建设法治政府和服务型政府，进一步提高了机关事务工作的影响力。

二、存在的问题及不足

回顾我局2023年度法治政府建设工作，在区委区政府的领导下，我局始终牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，持之以恒营造尊法学法守法用法的干事环境，在法治政府建设方面取得了积极成效，但当前的工作中还存在着不足，主要表现在：

（一）普法举措创新形式不足，普法举措的创新形式还不够多样化。传统的普法宣传形式可能已经无法完全满足人们获取法律知识和意识形态教育的需求，需与时俱进地结合当下的社会热点、流行文化和技术趋势创新普法举措。

（二）法治政府建设年度计划落实不够全面细致。我局虽然制定了普法工作计划及普法责任清单，但在实际工作中，有的普法工作宣传还不到位，不够全面细致，普法宣传力度有待加强。

（三）法治建设专业人才队伍还比较缺乏，专业思维、专业能力、专业素质还比较欠缺，与法治政府、依法行政对机关事务法治化建设的要求还有差距。

（四）法治意识和法律素养仍需持续提升。学法用法缺乏前瞻性、预见性，存在“现学现用”的情况，往往是需要用到法的时候才会学，与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学。学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展机关事务工作的能力还需进一步提高。

三、下一年度法治政府建设的主要安排

2024年，荔湾区机关事务管理局将以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《荔湾区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设工作。

（一）进一步加强法治学习教育，强化法治思维。持续抓好习近平法治思想的学习贯彻，持续深入实施“八五”普法规划，加强机关事务法治宣传教育，增强全体干部职工的法治意识和运用法治思维、法治方式解决问题的能力，严格依据法律、法规、条例和规章制度实施管理保障服务。针对工程、项目、采购、经费管理等机关工作事务和环节，坚持以制度管权、管人、管物、管事，依法管理、依法行政、依法保障、依法服务，进一步推动机关事务工作步入法治化轨道。计划邀请律师事务所在年内面向全体党员干部举办两次法律讲座。依托12·4宪法宣传日活动，组织开展宪法系列学习活动。

（二）进一步持续完善制度建设，提升法治效能。进一步完善机关事务重点领域的管理制度，积极推进重要业务领域建章立制，推动机关事务管理工作管理规范化标准化。持续深化与律师事务所的合作，探索规划长期法律服务模式，进一步完善法律顾问制度，在法律顾问的配合下，进一步完善工作流程，提高机关事务工作效能。

（三）进一步加强法治宣传力度。2024年我局将继续以普法责任清单为抓手，结合我局工作实际，利用LED电子屏、局政务公开网等媒体，做好重要时间节点法治宣传工作，依托12·4宪法宣传日活动，组织开展宪法系列学习活动，提升法治意识，厚植普法氛围。

广州市荔湾区机关事务管理局

2023年11月17日