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广州市荔湾区人民政府东漖街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告
发布时间: 2024-01-17 来源: 东漖街 浏览次数:-
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  2023年,东漖街道深入学习贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,落实行政执法责任制,加强执法队伍建设,持续提升依法、文明、高效执法能力,坚持把法治政府建设工作与推动街道建设发展紧密结合起来,扎实推进街道法治建设。

  一、2023年推进法治政府建设的主要工作情况

  (一)坚持党建引领,扎实推进法治建设

  一是加强常态化理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神和习近平法治思想,习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。制定学法清单,充分发挥领学促学作用,全年开展理论学习中心组学法5次,党工委会议、行政(主任)办公会议“第一议题”学法6次。通过开展专项法治工作培训、“三会一课”等多种形式,切实加强学习法治政府建设工作。二是完善领导机构。调整完善东漖街道依法治街委员会,党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工居民共同参与。街道党工委总揽全局、协调各方,形成全街上下密切配合、齐抓共管的工作格局。三是严格依法依规决策。规范重大行政决策合法性审查,聘请常年法律顾问,将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。全年法律顾问累计审查合同76份。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的事项,由党工委集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。四是统筹协调推进。将法治建设纳入街道年度重点工作,与各项具体工作同部署、同安排、同推进。定期召开党工委会议听取法治工作情况汇报,专题研究部署。强化政务信息公开管理,及时更新党务、政务公开公示等内容,不断增强行政事务透明度。

  (二)加强建章立制,不断提高法治建设水平

  一是健全街道运营制度体系。在巡察工作的促进下,全面梳理街道日常运营管理制度规范,新增调整财务制度、采购制度、重要会议议事规则、国有资产管理等制度规范50多件,构建起了完善的街道制度规范体系。二是完善“一社区一法律顾问”制度。深度参与矛盾调解、法治宣传、社区矫正等工作,建立法律顾问微信群,实现从面对面咨询解答到线上线下引导化解并重。广泛开展法律服务进企业、进商会活动,促进企业合法合规诚信经营,帮助企业以法兴企、以策兴企。三是深化在职党员双报到制度。组织下沉居住地党员回社区报到,利用业余时间开展普法宣传活动,营造全民学法良好氛围。四是落实公职律师服务街道、社区工作机制。加强公职律师队伍建设,为街道、社区提供更加专业、高效的法律服务。充分发挥公职律师重要制度、重要合同、重大事项、重点项目等审核把关作用,为街道作出重大决策提供法律咨询和建议,有效防范法律风险。协助开展普法宣传教育,提高居民的法律意识和法律素养。

  (三)强化法治为民理念,为法治建设提质增效

  一是规范文明执法。全年扎实开展“六乱”案件集中整治行动120余次,监督、督促行政执法对象落实整改1300宗;全年查处违建面积超万方,超额完成拆违工作任务;处理市政重点施工项目地块相关投诉529宗,约谈辖内施工企业11家,立案查处夜间无证施工25宗;发出环保类执法文书共8份,开展卫生执法12次,联合开展水务执法行动4次,联合农水局、国土部门开展农用地整改工作12次。二是提升政府服务热线工单办理质量。按时完成12345热线服务平台下派工单的受理、转办、协调、审核等工作,在职责范围内对处理结果负责。全年处理工单6169件,办结6169件。针对投诉较多夜间施工、工地扬尘噪音过大等问题,及时办结重点工单61件,突发工单54件。三是严厉打击整治违法犯罪。开展社会治安突出问题排查整治工作,纵深推进常态化扫黑除恶斗争,广泛开展反诈宣传,开展冷库清查3次、花地河巡逻22次,电信诈骗警情同比下降0.68%,盗窃类警情同比下降44.3%,涉黑涉恶案件破案率100%。

  (四)加大普法宣传,推进全民守法,积极抓好法治氛围营造

  一是深入基层开展普法活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动机关普法责任制清单全覆盖。积极开展“老年人防诈骗法治讲座”“禁毒宣传进校园”“东漖街12.4宪法宣传日活动”等普法活动,宣传覆盖群众5000余人次。现场向群众开展生动的普法宣传,有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。二是积极组织领导干部职工学法用法培训。健全领导干部学法制度,全体干部职工学法考法合格率100%。结合学习贯彻党的二十大精神、民法典宣讲等活动加强全街领导干部的普法教育,全面提升法律思维和依法行政能力。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)法治宣传教育“广度”“深度”“高度”需一步延伸

  普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一,普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富,普法宣传工作针对性不强,普法创新力不足,普法方式不够多元,普法受众面不够广泛,法治元素融入基层群众日常生活力度仍需加强,法治宣传与基层治理结合需深入推进。社区、联社等最基层实时普法、精准普法不够,基层普法方式有限、针对性和实效性有待加强,基层普法产品、普法内容单一,基层普法队伍有待优化,基层普法工作机制不够健全、经费保障参差不齐等问题。

  (二)街道综合行政执法水平有待进一步提升

  街道综合行政执法涉及的领域较为广泛,涵盖城市管理、规划和自然资源、生态环境、住房城乡建设、林业园林、水务、农业农村、卫生健康等多个领域,且部分领域专业性相对较强。这些均对执法人员整体素质要求较高,要求综合行政执法人员在现场执法过程中不仅要熟记法律条例,还要有深刻的理解认识和一定的实践经验。虽然干部职工的学法用法意识都在与日俱增,但是理论结合实际解决问题的能力有待进一步提高,专业的法律知识培训还不够深入、全面。街道基层执法程序还不够健全,审核力量依然薄弱,以案释法案例库还不够健全。

  (三)法治高质量发展力度有待进一步加强

  街道法治工作涵盖范围大、涉及人群广、复杂问题多,街道、社区两级公共法律服务实体平台建设仍然不够完善,专业度高的法治人才仍然不足,政府法律顾问作用发挥不够全面,全民运用法治方式处理问题的习惯还没有形成,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围不够浓厚。

  三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  我街将紧紧围绕建设法治政府的奋斗目标和全街中心工作,突出重点、突破难点,扎实做好法治政府建设工作。

  (一)以法治思维为引领,提高法治政府建设水平

  持续深入学习贯彻落实习近平法治思想,落实党政主要负责人述法制度,持续推进党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。持续把“谁执法谁普法”作为普法工作的重要抓手和载体。将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、线上普法宣传和线下普法宣传相结合,继续做好“谁执法谁普法”和“边服务边普法”工作,常态化开展“以案释法”工作,着力实现行政执法的法律效果和社会效果相统一,以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入入脑入心,形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

  (二)加强行政执法队伍建设,进一步规范行政执法

  持续加大对法律法规和系统内部专业知识的学习培训和贯彻执行,一是促成街道领导干部带头学法、懂法,养成依法行政、依法办事的行动自觉,能够熟练运用法律知识解决矛盾纠纷;二是提升行政执法人员的执法水平和专业化素质,提高其安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力;三是增加录用执法办执法人员中法律专业的人才。

  (三)提升公共法律服务质效,推动法治高质量发展

  继续加强街道、社区两级公共法律服务实体平台建设,充分利用律师的专业资源,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位,坚持实体平台建设和服务质量效果提升并重。继续推广社区律师微信二维码,为群众办实事解难题。组建“律师+公证”法治宣讲团,为企业开展法治讲座,持续开展营商环境领域专项整治,优化营商环境,推动法治高质量发展。


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