2023年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习习近平法治思想，以法治思维和法治方式统筹开展商务和招商工作，深化依法治区实践，为我区法治荔湾建设工作贡献力量。

　　一、主要工作情况

　　（一）树牢法治理念，夯实法治根基

　　一是强化思想引领，推动法治学习走深走实。召开局党组会议、党组理论学习中心组学习研讨会、三会一课等专题学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。5月8日，制定2023年党组理论学习中心组学习计划，明确将学习相关法律法规、落实全面依法治国、深入推进依法治区建设、实施“八五”普法等列为党组理论学习中心组的重要学习内容。2023年以来通过局党组会议和党组理论学习中心组学习法律法规相关内容18次，结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·9”国际档案日、安全生产月、“12·4”国家宪法日等关键时间节点，专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》相关法律法规、落实全面依法治区，助推我区法治建设高质量发展。二是开展法治教育，推动法治理念入脑入心。开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动，组织职工到龙潭地铁站保密普法示范基地参观；配合做好2023年广州市荔湾区“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，组织发动辖区内大型商超、企业利用公共场所LED电子显示屏积极投放民法典宣传海报；根据市、区关于“安全生产月”的工作部署要求，召开2023年“安全生产月”消防安全培训会议；组织前往广州市党员干部纪法教育基地开展廉政警示教育活动，通过丰富的历史资料、生动的立体场景、感人的影像视频，进一步厚植清廉理念，提高尚廉觉悟；结合“12·4”国家宪法日，组织召开2023年宪法专题讲座，进一步提高干部职工法治意识，为法治建设工作打下坚实理论基础。三是加大普法力度，落实“谁执法谁普法”责任制。结合安全生产检查、单用途商业预付卡监督抽查以及“诚信建设万里行”等多项工作，在检查过程中积极向检查对象宣传《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，切实提升企业经营者依法经营、依法治企意识，筑牢安全生产防线，为企业发展营造高质量的法治化营商环境，2023年以来共向超200家次企业宣传法律法规要求。

　　（二）推进依法行政，提升治理效能

　　一是强化制度保障。按照《广州市司法局关于做好关于做好新行政处罚法以及广东省行政执法三项制度配套办法贯彻落实工作的函》，2022年6月已相继印发《广州市荔湾区商务和投资促进局行政执法决定公示制度》《广州市荔湾区商务和投资促进局行政执法全过程记录制度》《广州市荔湾区商务和投资促进局重大行政执法决定法制审核制度》。开展行政执法资格专项清理工作，自查我局行政执法人员均符合《广东省<行政执法证>管理办法》规定的行政执法证申领条件，不存在无法律、法规、规章依据授权或委托执法、一人持“双证”、为临时聘用人员申领行政执法证等违法违规现象。2023年下半年共组织3名人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，通过率100%。二是规范决策审查。依据《广州市政府合同管理规定》的相关要求，进一步规范政府合同管理。同时严把行政决策合法性审查关，有效防范各类行政决策风险。聘请广东上茂律师事务所作为我局的法律顾问，局法律顾问实现对行政决策的提前参与、严格把关、全程监督，提升行政决策的合法性和专业性。截至12月31日我局共审查合同合法性63份，采纳法律顾问意见100%。三是落实监督检查。落实单用途预付卡承诺制宣传，召开主题会议督促企业落实主体责任，动员区内单用途预付卡企业开展“八不承诺”，开展“双随机、一公开”检查，督促区域内已备案的企业落实主体责任，定期填报交易数据。

　　（三）强化权力监督，规范权力运行

　　一是强化内部监督制约。加强权力运行监督，按照“三重一大”事项监督管理制度、局党组工作规则要求，认真贯彻民主集中制、落实民主决策，凡涉及“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用”的“三重一大”事项，均通过局党组会议集体研究决定。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，加强自查自纠，每季度开展“三公”经费自查，对照负面清单逐项自查，2023年以来未发现有违规列支“三公”经费情况。二是自觉接受外部监督。认真贯彻落实全面从严治党、依法行政的要求，规范权力公开透明运行，深化政务公开，不断推进政务决策、执行、管理、服务、结果、公开，截至12月31日主动公开政府信息共94条。高效办结人大建议、政协提案及信访案件。办结信访案件2宗，按时办结率为100%；办理市、区两级人大建议48件、政协提案55件，办结率均为100%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，统筹推进法治建设。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实中央及省、市、区有关法治政府建设决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，统筹推进年度法治建设各项工作任务，推动形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局，切实做到依法行政，助推荔湾法治建设。

　　（二）带头学法用法，积极强化理论武装。坚持发挥示范带头作用，将习近平法治思想和国家法律、党内法规作为党组理论学习中心组集体学习的重点内容，带领全体干部职工通过局党组会议、座谈会、三会一课等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，学习《中华人民共和国民法典》等重点法律法规。贯彻落实“八五”普法规划，组织开展各项法治宣教专题活动，推动法治观念入脑入心。

　　（三）坚持依法决策，推动法治政府建设。严格按照“三重一大”事项监督管理制度、局党组工作规则要求，认真贯彻民主集中制、落实民主决策，凡涉及“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用”的“三重一大”事项，均通过局党组会议集体研究决定。发挥法律顾问作用，对于合同、局内制度等行政决策均主动听取律师的合法性审核意见，落实行政决策合法性审查。

　　三、工作中主要存在的不足和原因

　　2023年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要是法律宣传意识具体体现不够强，法治宣传效果欠佳。一是法律意识具体体现不强。缺乏运用法律的思维和方法解决工作具体问题的意识，特别是急难险重问题，依法行政的业务水平和素质仍需提高，对照新形势、新要求的挑战，依法解决问题的能力还有待提升。二是宣传内容覆盖面不广。主要将法治理论宣传与安全生产、商务发展等工作相结合，聚焦宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，而在围绕粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”和横琴、前海两个合作区建设开展的专项法治宣传、政策宣导不多，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化融合发展不足。三是法治宣传方式不够丰富。在实际工作中，未在法律法规内容上进行实践化提炼，照本宣科，造成企业看不懂、记不住，达不到宣传、警示、教育的目的。另外，对企业的法治宣传主要依靠专题会议、微信群发，较少采取别开生面的专项宣传活动，场景化和实战化宣传不够，前往企业实地依法说理、依法说案的法治宣传方式还不够，宣传的效果未能得到充分发挥，指导商贸企业加强法治观念、提升法治意识的力度有待进一步增强。

　　四、下一年度工作安排

　　2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，继续全面深入推进法治政府建设工作。

　　（一）加强组织领导，切实履行法治建设工作责任。坚决贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署和工作要求，根据2024年度依法行政工作要点落实各项工作，坚持统筹谋划，将习近平法治思想贯彻落实到全局工作全过程各环节，扎实推进商务法治工作有序开展。

　　（二）加强法治培训，提升依法行政能力和水平。严格按照法治政府建设要求，组织干部职工参加法治培训和执法证考试，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习研讨会、专题讲座等形式持续学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国合同法》等重点法律法规，推进执法队伍规范化、专业化、标准化建设，形成尊法、学法、守法、用法的良好风气。

　　（三）加强依法行政，提升行政执法规范化水平。加强依法决策，严格执行“三重一大”事项决策制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。充分发挥法律顾问参谋助手作用，加强行政规范性文件合法性审查及管理工作，依法依规牵头起草制定重大问题的解决方案、行政决策事项及规范性文件。强化主动公开意识，畅通信息公开渠道，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》做好政务公开，不断增加决策透明度。

　　（四）加大普法力度，落实“谁执法谁普法”责任制。以学习宣传习近平法治思想为首要任务，坚持“谁执法谁普法”工作原则，按照普法清单积极履行普法工作，做好商务领域法律法规宣贯工作。结合安全生产检查、“双随机、一公开”跨部门联合监管等检查督导，向企业宣传讲解《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国外商投资法》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《再生资源回收管理办法》等法律法规，广泛开展宣传教育活动，鼓励引导企业自觉守法，推动商务高质量发展。