2023年，在区委、区政府的正确领导下，石围塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的总体规划，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，切实把习近平法治思想贯彻落实到基层法治政府建设全过程，立足荔湾经济社会发展实际，努力推进法治政府建设提质增效。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要工作情况

　　（一）加强组织领导，不断提高法治建设水平

　　一是完善法治建设领导小组。及时调整法治建设工作领导小组，进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定推进法治建设实施意见、工作计划，检查、指导和督促依法行政工作。街道主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，定期召开法治建设工作领导会议，由分管领导汇报单位思想政治、作风建设和法治建设情况，研究部署相关法治问题的解决对策。坚持在深化全面从严治党的框架下推进法治建设，提高政治站位，坚决做到“两个维护”，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务，大力推进依法治理能力和水平提高。

　　二是明确法治建设职责。压实法治“第一责任”，落实年度法治建设工作目标责任制，街道主要负责同志作为全街法治建设第一责任人，将全年度工作情况写入《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况报告》，将法治建设第一责任人履职情况列入年终“述法”重要内容。科室（社区）负责人对科室（社区）推进法治建设工作负总责，在法治建设各个环节逐级抓落实，切实做到法治建设工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管。

　　三是落实“谁执法谁普法”责任制。围绕街道中心工作，结合“八五”普法要求，就重点普法内容制定年度普法计划并发布《石围塘街道2023年办事处普法责任清单》，提前谋划好普法对象，明确各科室普法责任事项目录。将普法教育和依法治理工作纳入街道年度工作计划，确保普法工作深入细致地实施推进。完善“以案释法”制度，强化行政复议人员、行政执法人员等以案释法、以案普法。

　　四是紧抓重大节点做好普法宣传。落实“4.15”全民国家安全教育日、秋季开学、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日、国庆节、“12.4”国家宪法日等各类法治宣传特殊时间节点的集中专题普法活动。如桥东社区开展的以“法治文化进社区 普法教育零距离”为主题的防范诈骗知识宣传讲座；石围塘街综治委等单位联合举办的“党建领航高质量发展 禁毒普法防诈筑商圈防线”石围塘街道“6.26”国际禁毒日主题宣传暨平安建设普法宣传活动；“12.4”宪法宣传周期间，街道统筹组织15个社区开展“宪法进社区”专题普法宣传。把法律知识送到群众家门口，以实际行动为群众办实事，增强全社会法治观念。今年以来，月均开展普法相关活动2次，解答群众法律咨询约2000人次，发放禁毒反邪、安全生产等各类平安建设普法宣传资料9000余份，受益商户、居民群众超过1000人户。

　　五是完善内部学法用法制度。领导干部带头学法，通过“第一议题”和“理论学习中心组”等形式，按照“八五”普法、“依法治区”等重点内容要求，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和与社会治理现代化密切相关的法律法规，落实领导班子带头尊法学法守法用法，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。街道全体工作人员全员参加2023年度国家工作人员学法考试，做到参加率100%、优秀率100%。行政编制执法人员每年必须参加综合法律知识网上考试，全体执法人员每人每年参加综合法律知识培训均超过40课时。

　　（二）全面履职尽责，不断完善依法行政体制机制

　　一是严格执行重大行政决策法定程序。街道重大事项、重要项目和大额资金使用做到严格按照决策程序和议事规则集体研究决定。加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任。严格执行规范性文件定期清理制度，对过期的规范性文件，及时进行清理，保障规范性文件的合法性。积极与业务相关的职能部门对接，听取职能部门意见，保证公开材料的专业性、合法性。充分发挥司法所和政府法律顾问的“双重审核”作用，要求党工委、办事处所有重大决策、对外合同签订都必须经过法律顾问和司法所合法性审查，今年累计送审文件51次。

　　二是抓实抓细行政执法流程。落实街道综合行政执法委员会职责，严格执行《荔湾区关于推进街道综合行政执法规范化建设实施方案》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对保存关键证据、暂扣等重大执法行动和容易引起纠纷的执法行为实施全程摄像记录，切实提升街道综合行政执法依法治理能力。及时通过广东省一体化行政执法平台完整公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息等执法信息，行政执法结果公开及时率达100%。

　　三是全面提升行政应诉工作水平。以推动行政应诉责任落实为抓手，按照“谁作为谁应诉”的原则，压实行政行为实施主体的应诉责任，及时按《荔湾区诉讼案件统计报告制度》的规定向区司法局报告每月诉讼案件情况。严格按照法定期限提出答复意见和提交有关证据材料，积极参与、配合区政府开展个案调解、和解工作。今年以来，我街涉及行政案件实际开庭案件负责人出庭应诉率达到100%。

　　（三)紧扣工作职能，切实维护群众切身利益

　　一是普法工作与矛盾化解紧密结合。常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，切实将矛盾纠纷化解在基层。以党建引领社区治理创新为核心，依托社区大党委机制，构建“网格化+多元调解”矛盾纠纷化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等工作力量，吸纳“两代表一委员”、社区法律顾问、在职党员、志愿者、楼栋长参与社区治理，推动实现“小事不出楼栋，纠纷不出网格，矛盾不出社区”。依托网格联管共调，化解社区矛盾纠纷，发动“如意平安骑行队”、石围塘地区侨联“健康志愿服务队”等志愿力量，擦亮“广州街坊”金字招牌。

　　二是普法工作与执法工作紧密结合。严格落实行政执法过程精准普法工作指引，加强违建、六乱、夜施、无证运输、燃气等方面的行政许可、行政处罚、行政强制相关法律规范的普法宣传。全面严格落实行政执法“三项制度”，积极开展各类专项执法行动，坚持整治和规范并重，处罚与教育相结合，切实提高保护公众利益，维护社会秩序。实施行政处罚时，切实做好行政处罚告知工作，督促当事人纠正违法行为的同时，向当事人进行法律法规的宣讲，让当事人通过个案学法，加深对违法行为危害性的认识。

　　三是普法工作与群众诉求紧密结合。聚焦热点难点问题，将普法工作与信访工作、12345热线工单处置工作深度融合。截至2023年12月，市12345政府服务热线转派工单承办总数超5700条，内容涉及基层治理的方方面面，群众回复满意度100%。在处理的过程中引导群众树立法治观念，以理性合法方式反映问题。对信访举报人的权利义务和正常上访程序和渠道进行反复宣传，及时解决群众合理诉求。通过走访和咨询，及时掌握一些可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题，认真倾听群众呼声，提前介入调查处理，切实解决群众切身利益问题。

　　二、存在的问题和不足

　　一是执法队伍专业素养有待进一步提高。现有执法队伍中专业化人员配比较少，人员平均年龄偏大，执法资源配置不均衡。在综合行政执法改革后，面对大量专业化程度较高的新下放行政执法事权，仍需进一步加强行政执法人员专项培训。

　　二是依法治理工作仍有一定的局限性。石围塘街道地处广佛交界，常住人口超10万人，共有15个社区、五眼桥联社、山村经济联社2个经济联社，44个住宅小区。城乡接合部各种问题矛盾比较复杂、突出，仍有部分居民对法律知识了解不足，缺乏法治意识。基层执法队伍相对薄弱，在执法过程中面临人手不足、情况复杂、方式单一、群众不理解等诸多执法难点、痛点。

　　三是多元矛盾纠纷化解机制仍需继续完善。在近年高速发展的过程中，涉土涉拆迁等矛盾问题也不断发酵交织。开发建设过程中引发的劳资纠纷等影响稳定的新问题也不断涌现，对全街的多元矛盾纠纷化解体系的建设提出了更高的要求。

　　四是群众普法工作针对性有待加强。在实际普法工作过程中，大多科室（社区）采取摆摊咨询，发放宣传资料、以会代训等方式进行普法宣传，对群众法律需求研究不够，宣传形式缺乏多样性。宣传载体仍然以纸质材料和宣传栏为主，电视、广播、网络宣传相对滞后，满足不了普法对象多样性的要求。

　　三、下一步工作计划

　　一是加强党对法治工作的领导。按照中央部署和省委、市委、区委要求，不断健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强对推进街道法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，抓紧业务培训，深化作风建设，引领党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高依法行政水平。

　　二是加强法治理论学习。加强学习教育，提高街道工作人员依法行政的意识和能力。着力提高街道干部职工运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　三是全面规范行政执法行为。加强制度建设。完善制定依法行政各项工作规程，抓实执法人员业务培训，加强执法环节全过程监督，依法规范公正文明执法。

　　四是强化行政执法监督。加大行政执法专项监督力度，加大对不作为、乱作为的监督，对违法行政典型案例进行通报。继续做好政务公开，积极回应群众关切，广泛接受人大、政协监督，司法监督，审计、监察等专项监督以及社会各界的监督，让行政权力在阳光下运行。

　　五是强化普法宣讲工作。围绕群众关心的热点问题，以更加贴近人民群众的实际需要作为普法工作的切入点，重点加强法律援助、劳动就业、社会保障等民生相关的法律法规的宣传教育，重点关注老年人、失业人员等社会特殊群体，切实通过普法教育维护群众的合法权益。

　　专此报告。

　　石围塘街道办事处

　　2023年12月29日