2023年，海龙街道坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，推动法治政府建设工作扎实有序开展。现将有关情况报告如下。

　　一、2023年度工作情况

　　（一）强基固本，以理论武装增强法治质效

　　一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持党对法治政府建设工作的领导，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，以伟大自我革命精神引领法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实推动习近平法治思想和中央、省市区决策部署在海龙落地见效。二是全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，高标准推动法治体系建设，明确责任处室，规范制度程序，在街道党工委会、主任办公会上定期听取法治建设工作汇报，专题传达学习习近平法治思想2次，专题研究相关工作计划、实施意见、落实举措5次，不断提升依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

　　（二）严格程序，以规范行政服务法治建设

　　一是完善街道重大事项决策制度。凡属“三重一大”事项，涉及重要事项、重点工程和重大资金等，必须通过集体研究讨论、集体决策，形成会议纪要，切实提升政府决策科学化、民主化水平。认真审核各联社上报城中村改造（治理）、“三资交易”等材料，引领指导经济联社标准化、规范化发展。二是推进重大事项合法性审查工作。聘请专业律师团队担任街道常年法律顾问，常态化开展执法、管理、服务等相关法律事务指导，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审，政府规章和行政规范性文件合法性审查率、报备率、报备及时率和规范率均达到100%。三是用好居民议事协商制度。引领党员群众和人大代表等其他协商主体共同参与议事协商，多形式灵活召开协商议事会，全面实现党组织领导下的“居民事居民商，社区事共同议”，加强社区精细化治理、精准化服务水平。2023年议事协商102次，形成决议103件，执行落实率100%。四是规范运行“四议两公开”工作制度。制定印发加强经济联社集体资产交易审查管理办法，加强村级财务管理与监督，全年3个经济联社集体资产交易成功标的242宗，中标总额23860.24万元。联社监察联络站长通过列席班子会议，加大对“三重一大”和“四议两公开”执行情况的监督，2023年共列席联社会议45次，接访群众66次。

　　（三）加强监督，以文明执法提升法治保障

　　一是全面落实行政执法责任制。完善落实《海龙街道办事处关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》以及《海龙街道办事处行政执法全过程音像记录清单》，从执法公示、执法记录、重大行政执法决定法制审核三个方面，科学规范执法活动。2023年办理行政复议案件10宗，受理行政处理决定申请书32份，办结出具行政处理决定书19份；行政执法立案97宗，其中建设工程2宗，市容17宗，垃圾分类60宗，燃气18宗。二是加强法治工作队伍建设。严格按照《广东省〈行政执法证〉管理办法》的规定，组织12人参加执法证资格考试，保证全体执法在编人员持有有效执法证，进一步推进执法队伍规范化；组织参与广东省一体化行政执法平台行政执法信息化能力培训，进一步加强行政执法信息化建设，推动执法全过程网上办案，实现审批网络化和案卷电子化，做到全过程留痕和可回溯管理，努力打造“一队多能、一岗多能、一人多能”的专业化高素质综合行政执法队伍。

　　（四）多元共治，以“枫桥经验”激活共治力量

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主题教育“四下基层”、“枫桥式综治中心”创建等活动，落实“一村居一法律顾问”制度，为9个社区和3个经济联社各配备一名法律顾问，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，努力把问题化解在基层、解决在萌芽。二是以“枫桥经验”为引领，健全完善领导接访制度、领导包案处理制度、社会稳定形势定期研判分析制度等相关工作制度，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策等进行事前评估，分析研判，实现主要领导坚守岗位、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事件亲自督办，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。

　　（五）学法普法，以法治教育筑牢社会基石

　　一是加强法律及党内法规学习。制定党工委理论学习中心组学习计划，发挥党工委和第一责任人领学促学作用；开展常态化学法用法活动，充分利用“三会一课”“网络大课堂”“学习强国APP”等组织法治学习教育，通过交流研讨、在线学习等方式全面提升党员干部法治素养；组织全街266名从事公务的工作人员参加学法考试，通过率和优秀率均为100%，有效提升学法主动性。二是扎实开展普法宣传活动，全面实施“八五”普法规划，对照普法责任清单，严格履行“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”、“无废城市”、“12·4宪法宣传日”等重要时间节点、任务节点，常态化开展普法宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”宣讲活动，把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场，提高群众的法律认知、维权意识和法律素养。本年度共对约1200人次开展普法讲座12次、普法宣传活动16次。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　一是习近平法治思想学习还不够系统全面，重大行政决策科学民主合法有待进一步强化，少数人员法治观念还不够牢固，把法治建设结合到基层工作的程度还不够，未能把业务工作和法治工作充分融合并统筹谋划，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治宣传教育力度仍需加大，目前普法多以常规宣传为主，在日常普法工作中未能充分利用原有的信息公开平台和微信公众号等宣传载体，在推广好做法、好经验、好事迹上仍有欠缺，普法宣传渠道有待拓宽，普法宣传教育的广度、深度和覆盖面不够，针对性、实效性有待加强。三是行政执法体制机制还不健全，推行行政执法“三项制度”全覆盖工作力度不够，街道行政诉讼案件答辩、出庭等应诉工作较依赖于法律顾问，法制审核人员紧缺，党政机关具有法律职业资格或者律师资格并专门从事法律事务的公职人员较少，法治工作队伍的作用发挥不足，面对繁琐的日常工作以及高质量的法治审核要求，往往显得力不从心。四是执法队伍力量相对薄弱，街道执法办自承接上级下放的执法事项以来，在各领域执法案件越来越多的现状下，执法人员配备不足，信息化建设相对滞后，执法后勤保障不足，动态巡查频次不高，现有的执法人员无法满足执法需求，执法效率还需进一步提高。

　　三、下一年度工作计划

　　（一）强化法治思维，筑牢法治基石。继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持统筹兼顾、抓点带面、整体推进，抓紧抓实抓细法治政府建设各项工作，重点抓好创建成果巩固深化，突出抓好重点领域创新突破，奋力在推进法治政府建设上实现新突破。

　　（二）树立法治观念，提升法治能力。领导干部带头尊法、学法、守法、用法，加强工作人员的普法和法治思想教育，全面且有针对性地开展法律知识和业务培训，通过集中学习、线上平台自学、考核测试等方式，树立法治观念，提高法治素养。 

　　（三）深化法治保障，夯实基层治理。聘请广东穗南律师事务所为街道提供常年法律顾问服务，进一步明确合法性审查范围、审查内容、审查流程和审查时限，有效控制街道在决策部署中可能出现的法律风险，充分发挥法律顾问作用，务求做到以专业法律意见提前化解涉法矛盾和社会矛盾。

　　（四）落实法治责任，提升执法水平。持续深化街道综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制，加强行政执法主体规范管理和执法监督，常态化开展案卷评查，确保行政执法全过程在法治轨道上运行。

　　（五）创新普法教育，提升法治素养。用好法治阵地，依托优质法治资源，通过线下活动和线上媒体客户端融合等形式深化普法系列品牌建设。规范提升驻点社区律师服务，加强与法院、检察院的联动，结合学校与社会化普法力量，深入开展普法六进活动，推动普法常态化、制度化。